Дело  №А15-5594/2018

03 апреля 2018 года

г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля  2018 года 

Решение

 в полном объеме изготовлено 03 апреля 2018 года 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Цахаева С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>, г. Дербент) к МРИ ФНС РФ №3 по РД (г. Дербент) о признании недействительной записи о государственной регистрации качестве индивидуального предпринимателя от 23.04.2008 за ОГРНИП 3080542211400152,

и ходатайство о восстановлении срока подачи заявления,

от заявителя – ФИО3 и представитель ФИО4,

от заинтересованного лица – МРИ ФНС РФ №3 по РД - ФИО5, доверенность от 20.11.2017 №03-5830,

от третьего лица – ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы – ФИО6, доверенность от 28.12.2017 №15-5594/2017,

от третьего лица - Управление ОПФ РФ по РД в г. Дербенте – не явился, извещено,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО2 (далее - предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к МРИ ФНС РФ №3 по РД (г. Дербент) о признании недействительным свидетельства №3080542211400152 от 23.04.2008 о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

Определениями суда от 25.10.2017 и от  22.11.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица привлечены ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы и Управление ОПФ РФ по РД в г. Дербенте.

Определением суда от 09.02.2018 по данному делу назначена судебная почерковедческая  экспертиза,  производство по  делу приостановлено до получения судом экспертного заключения.

19.03.2018 судом от эксперта получено заключение почерковедческой экспертизы №18/3.

Определением суда от 22.03.2018 производство по делу возобновлено, судебное разбирательство по нему назначено на 11 час. 00 мин. 03.04.2018.

Третье лицо  Управление ОПФ РФ по РД в г. Дербенте, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства явку в судебное заседание своего представителя не обеспечило, направило заявление о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем суд определил: данное судебное разбирательство провести в его отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ. 

 Заявитель в судебном заседании заявление поддержала, письменно заявила об уточнении исковых требований, в котором просит  суд: признать недействительной запись о государственной регистрации ФИО2 качестве индивидуального предпринимателя от 23.04.2008 за ОГРНИП 3080542211400152, а также восстановить срок подачи заявления в арбитражный суд. Просила суд уточнения заявленных требований принять, заявление удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Заинтересованное лицо и третье лицо против уточнения заявленных требований не возразили, представили отзывы на заявление, их представители в судебном заседании заявление не признали, пояснили, что оспоренная регистрация была осуществлена на основании представленных документов.

Рассмотрев заявление об уточнении заявленных требований суд их принимает к рассмотрению, так как они заявлены в соответствии со ст. 49 АПК РФ. 

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности все доказательства, арбитражный суд удовлетворяет заявленные требования на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 23.04.2008 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя за ОРГНИП  3080542211400152. 

Заявитель, считая незаконной указанную запись в ЕГРИП о государственной регистрации её в качестве индивидуального предпринимателя  в отсутствие её заявления об этом, обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании её незаконной. 

Заявителем подано ходатайство о восстановлении срока подачи заявления в арбитражный суд, предусмотренного ч. 4 чт. 198 АПК РФ.

Суд рассмотрев указанное ходатайство его удовлетворяет и восстанавливает заявителю срока подачи заявления в арбитражный суд, так как согласно сведениям указанным в заявлении заявитель в феврале 2017 года получил от СПИ сведения  о наличии у неё задолженности по страховым вносам в пенсионный фонд. Далее заявитель обратилась в пенсионный фонд, где ей выдали справку о наличии у неё задолженности по страховым вносам в пенсионный фонд в размере 126678,78 руб. После обращения в налоговый орган ей сообщили, о том, что она регистрированы в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя. 

Указанные обстоятельства и действия заявителя о выяснении обстоятельств начисления на неё страховых вносов в пенсионный фонд свидетельствуют об уважительности пропуска ею срока подачи настоящего заявления в арбитражный суд, поэтому суд удовлетворяет ходатайство о его восстановлении.     

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном  настоящим Кодексом Российской Федерации.

        В силу  части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

        В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) государственных органов недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов, действий закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

При государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются документы указанные в статье 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Представление документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 названного Федерального закона. При этом верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной пунктом 3 статьи 9 названного Федерального закона расписки (часть 2 статьи 22.1 названного Закона).

Как следует из материалов дела и представленных налоговой инспекцией регистрационного дела в отношении ФИО2, заявление о государственной регистрации её в качестве ИП и подпись на нем удостоверена нотариусом г. Дербента ФИО7

Заявитель оспаривает факт подписания и подачи ею в налоговый орган заявления о государственной регистрации его в качестве ИП. В связи с указанными обстоятельствами по ходатайству заявителя судом по делу была назначена судебная почерковедческая экспертиза. Перед экспертом был поставлен вопрос: Кем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения или другим лицом выполнена подпись на странице 003 формы №Р21001, заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на строке: 13 подпись заявителя, освидетельствованная нотариусом ФИО7 04.04.2008 ?

В заключении эксперта от 15.03.2018 №18/3 сделан вывод о том, что подпись, изображение которой находится на странице 003 формы № Р21001 заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на строке:13 подпись заявителя, освидетельствованная нотариусом ФИО7 04.04.2008, выполнена не ФИО2, а другим лицом.

Указанное  заключение эксперта соответствует требованиям статей 82 и 84  АПК РФ от эксперта, проводившего экспертизу получена подписка об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса РФ.

В связи с изложенным суд установил, что поданное от имени ФИО2 заявление в налоговый орган об осуществлении её государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя подписано не ею, а другим лицом. Таким образом, судом установлено, что государственная регистрация ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя осуществлена с нарушением требований  статьи 22.1 Закона N 129-ФЗ в отсутствие её заявления об этом.

С учетом указанных обстоятельств запись о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя,  произведенная МРИ ФНС РФ №3 по РД от 23.04.2008 за ОГРНИП 3080542211400152 является незаконной со дня внесения - 23.04.2008.

Заявителем при обращении в арбитражный суд по чеку-ордеру Дагестанского отделения №8590 филиал №3 ПАО «Сбербанк России» от 27.09.2017 произведена уплата государственной пошлины по заявлению в размере 3000 руб., а также согласно платежному поручению от 27.12.2017 №120 произведено перечисление на депозитный счет Арбитражного суда Республики Дагестан 5000 руб. стоимости экспертизы.

Указанные расходы заявителя в связи с удовлетворением заявленных требований в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат возмещению за счет заинтересованного лица.

Денежные средства, перечисленные на депозитный счет суда за проведение экспертизы по данному делу подлежат перечислению экспертному учреждению, проводившему экспертизу.

Заявителю из федерального бюджета подлежит возврату 2700 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по заявлению согласно чеку-ордеру Дагестанского отделения №8590 филиал №3 от 27.09.2017.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 197, 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Республики Дагестан

Р Е Ш И Л:

принять к рассмотрению уточненные требования о признании недействительной записи о государственной регистрации ФИО2 качестве индивидуального предпринимателя от 23.04.2008 за ОГРНИП 3080542211400152.

Восстановить ФИО2 срок подачи заявления в арбитражный суд.

Заявление удовлетворить.

Признать недействительной запись о государственной регистрации ФИО2 качестве индивидуального предпринимателя,  произведенной МРИ ФНС РФ №3 по РД от 23.04.2008 за ОГРНИП 3080542211400152.

Взыскать с МРИ ФНС РФ №3 по РД (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2 (ИНН 

<

***>, г. Дербент) 5000 руб. расходов по оплате стоимости судебной экспертизы и 300 руб. расходов по уплате государственной пошлины по заявлению.

Выдать исполнительный лист.

Возвратить ФИО2 (ИНН 

<

***>, г. Дербент) из федерального бюджета 2700 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по заявлению согласно чеку-ордеру Дагестанского отделения №8590 филиал №3.

Выдать справку на возврат.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Республики Дагестан в пользу эксперта ФИО8 (ИНН 

<

***>) на счет 40817810760324777299, БИК 040702615 Дагестанское отделение №8590 ПАО «Сбербанк России» г. Махачакала, корреспондентский счет 30101810907020000615 за экспертизу №18/3 от 15.03.2018 – 5000 руб.  

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                С.А. Цахаев