РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

г.Москва

 

01.10.2024                                                                     Дело № А40- 85154/24-110-626

Резолютивная часть решения объявлена 17.09.2024

Решение в полном объеме изготовлено 01.10.2024

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Мищенко А.В.  /единолично/, 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Булаховой М.Н.

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску   Государственной корпорации по космической деятельности "РОСКОСМОС" (129110, Г.МОСКВА, УЛ. ЩЕПКИНА, Д. 42, СТР. 1, 2, ОГРН: 

<

***>) к акционерному обществу "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИМ. С.А.ЛАВОЧКИНА" (141402, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ХИМКИ, УЛ. ЛЕНИНГРАДСКАЯ, Д. 24, ОГРН: 

<

***>) о взыскании 1 200 000 руб.,

при участии:

от истца – ФИО1 по дов.  от  26.12.2023,

от ответчика- ФИО2 по дов.  от  09.01.2024,  

 

УСТАНОВИЛ:

Государственная корпорации по космической деятельности "РОСКОСМОС" обратилась с иском к акционерному обществу "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИМ. С.А.ЛАВОЧКИНА" о взыскании 1 400 000 руб. штрафа по государственному контракту от 08.07.2021 №361-752Б/21/109 (с учетом принятого в порядке ст. 49 АПК изменения.).

Ответчик иск не признал по основаниям,  изложенным в отзыве.

 Заслушав представителей сторон,  исследовав и оценив доказательства,  суд пришел к следующим выводам.                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

Как усматривается из материалов дела, между Госкорпорацией "Роскосмос" (далее - Истец, Заказчик) и АО "НПО Лавочкина" (далее - Ответчик, Головной исполнитель) был заключен государственный контракт от 08.07.2021 № 361-7525Б/21/109 (шифр ОКР: "Спектр-УФ" (2025)) (далее - государственный контракт), согласно которому Головной исполнитель по заданию Заказчика обязуется выполнить опытно-конструкторскую работу на тему: "Создание космического комплекса, включающего космическую астрофизическую обсерваторию для наблюдений астрономических объектов в ультрафиолетовом и видимом диапазонах спектра электромагнитного излучения в части разработки рабочей конструкторской документации на составные части космического комплекса, включая составные части космического аппарата, изготовления и испытания составных частей космического аппарата и комплекса научной аппаратуры в 2021 - 2025 годах" и   передать   полученные   при   выполнении  работ  результаты   в  порядке и на условиях, предусмотренных государственным контрактом (пункт 1.1 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 государственного контракта вид цены государственного контракта: ориентировочная (уточняемая) с установлением предельного значения цены государственного контракта.

Для перевода ориентировочной (уточняемой) цены с установлением значения цены государственного контракта в фиксированную цену Головной исполнитель не позднее, чем за 4 (четыре) месяца до срока окончания государственного контракта (этапа работ) направляет Заказчику обращение с предложением о переводе ориентировочной (уточняемой) цены в фиксированную цену (пункт 3.2.1 государственного контракта).

Срок окончания выполнения работ по этапам № 2.1, 2.2 и 2.3 - 01.03.2024, по этапам № 3.1 и 4.2 - 30.03.2024. Таким образом, срок поступления Заказчику обращения с предложением о переводе ориентировочной (уточняемой) цены в фиксированную цену по этапам № 2.1, 2.2 и 2.3 - 01.11.2023, по этапам № 3.1 и 4.2-до 30.11.2023

В установленный государственным контрактом срок обязательство Головным исполнителем не выполнено, информация и документы в соответствии с пунктом 3.2.1 государственного контракта по этапам № 2.1, 2.2, 2.3, 3.1 и 4.2 Заказчику не поступили.

Согласно пункту 3.4 государственного контракта Головной исполнитель представляет Заказчику отчеты о расходовании аванса ежеквартально до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом (Приложение № 4 к государственному контракту).

Как указывает истец, отчеты о расходовании аванса за 3 и 4 кварталы 2021 года и за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2022 года ему не представлены.

Пунктом 6.2.22 государственного контракта установлена обязанность Головного исполнителя ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) предоставлять Заказчику сведения о ходе исполнения государственного контракта, в том числе работ, выполняемых исполнителями (Приложение № 12 к государственному контракту).

Сведения о ходе исполнения государственного контракта, в том числе работ, выполняемых исполнителями со сроком предоставления до 10.01.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 14.01.2022 № 80-1757.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (статьи 401 и 777 ГК РФ).

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер штрафа определяется государственным контрактом в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № Ю42.

В соответствии с пунктом 8.3.5 государственного контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательства, предусмотренного государственным контрактом, которое не имеет стоимостного выражения устанавливается штраф в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей 00 копеек.

Как указывает истец, общая сумма штрафов за нарушение обязательств, предусмотренных пунктами 3.2.1, 3.4 и 6.2.22 государственного контракта, составляет 1 400 000 руб.:

штрафы за неисполнение пункта 3.2.1   государственного контракта:

5 раз х 100 000,00 руб. = 500 000,00 рублей;

2 раза х 100 000,00 руб. = 200 000,00 рублей;

штрафы   за  неисполнение   пункта   3.4   государственного   контракта:

6 раз х 100 000,00 руб. = 600 000,00 рублей;

штраф за ненадлежащее исполнение пункта 6.2.22 государственного контракта: 100 000,00 рублей.

В связи с невыполнением/ненадлежащим выполнением обязательств Истец в адрес Ответчика направил требование исх. от 02.02.2024 № МХ-875 об уплате штрафов по государственному контракту.

До настоящего времени претензионные требования Ответчиком в добровольном порядке не удовлетворены.

Вместе с тем, в части доводов Истца о неисполнении п. 3.2.1 государственного контракта (о не направлении Истцу обращений о переводе ориентировочной (уточняемой) цены в фиксированную цену по этапам №№ 2.1, 2.2, 2.3, 3.1 и 4.2 по взысканию 5 штрафов на общую сумму 500 000 руб. необходимо отметить, что согласно дополнительному соглашению № 3 к данному государственному контракту, заключенному 01.03.2024 между Истцом и Ответчиком сроки окончания выполнения работ по этапу № 2.1 перенесены на 30.09.2024, по этапам №№ 2.2, 2.3, 3.1 - на 30.10.2024, по этапу № 4.2 - на 15.10.2024. Соответственно 4-х месячный срок направлении обращений, установленный п. 3.2.1 государственного контракта не истек. Оснований для применения и взыскания штрафов (на общую сумму 500 000 руб.) по этим основаниям не имеется.

Пунктом 3.4 государственного контракта предусмотрена обязанность Ответчика ежеквартально (до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представлять Истцу отчеты о расходовании средств аванса.

Ответчиком отчеты о расходовании средств аванса по государственному контракту представлены в следующие сроки:

-          за 3 квартал 2021 года (срок до 10.10.2021 направлены Истцу исх. От 07.10.2021   № 217/25508, вх. Истца от 08.10.2021;

-          за 4 квартал 2021 года (срок до 10.01.2022) направлены Истцу исх. От 14.01.2022  № 217/451, вх. Истца от 14.01.2022;

за 1 квартал 2022 года (срок до 10.04.2022) направлены Истцу исх. от 08.04.2022 № 217/8579, вх Истца от 08.04.2022;

за 2 квартал 2022 года (срок до 10.07.2022) направлены Истцу исх. от 08.07.2022 № 217/15945, вх. Истца от 08.07.2022;

-          за 3 квартал 2022 года (срок до 10.10.2022) направлены Истцу исх. от  07.10.2022  № 217/23100, вх. Истца от 08.10.2022;

-          за 4 квартал 2022 года (срок до 10.01.2022) направлены Истцу исх. от  09.01.2023  № 217/4, вх. Истца от 12.01.2023.

Сведения о ходе исполнения государственного контракта со сроком представления до 10.01.2022 направлена с нарушением в 3 дня исх. от 13.01.2022 № 217/326, вх. Истца от 14.01.2022.

Таким образом, по мнению ответчика допущено лишь 2  нарушения.

Вместе с тем  по п. 6.2.2, хотя срок и был продлен  ,  но и  в это срок обязательство не было выполнено. При  этом штраф предусмотрен  не за период, а  за факт    нарушения срока.

Таким образом,  ответчиком  допущено три нарушения.

Кроме того, ответчик заявил  о снижении размера штрафа в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

В соответствии со ст. 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае несоответствия ее последствиям нарушения обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки.

В ст. 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено право суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В п. 42 Постановления Пленума Верховного суда РФ  и Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением ч.1 ГК РФ» разъяснено, что при оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе, обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.

Кроме того, критериями несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и др.

Суд,  исходя из незначительного нарушения срока, отсутствия в целом негативных последствий, например, в виде срыва исполнения контракта,  считает возможным снизить сумму неустойки до 50 000  руб.  за каждое  нарушение, являющейся достаточной и соразмерной, принимая во внимание, что неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника.

При указанных обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 156, 169-171 АПК РФ 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с  акционерного общества "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИМ. С.А.ЛАВОЧКИНА" (ОГРН: 

<

***>)  в пользу  Государственной корпорации по космической деятельности "РОСКОСМОС" (ОГРН: 

<

***>) 150 000 руб. штрафа.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с  акционерного общества "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИМ. С.А.ЛАВОЧКИНА" (ОГРН: 

<

***>)  в федеральный бюджет госпошлину  в размере 2 893 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца с даты его принятия.

 

Судья:                                                                                                  А.В.Мищенко