АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-5840/2023

город Киров

18 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 октября 2023 года 

 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вылегжаниной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев материалы дела по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610001, Россия, 

<

...>) 

к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610045, Россия, 

<

...>)

о взыскании причиненных убытков в размере 41 708 рублей 10 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 01.09.2023 №346;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 08.09.2023.

установил:

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – истец, фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» (далее – ответчик, диспансер) о взыскании ущерба в сумме 41 708 рублей 10 копеек в виде переплаты страховой пенсии.

Исковые требования основаны на нормах статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) и мотивированы несвоевременным представлением сведений индивидуального персонифицированного учета (СЗВ-М) за август 2022 года в отношении работающего пенсионера.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Ответчиком 08.09.2022 представлены сведения за отчетный период августа 2022 года по форме СЗВ-М (исх), не указав в них информацию о застрахованном работающем пенсионере ФИО4

26.10.2022 фондом принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 01.08.2022. 

15.11.2022 ответчик в сведениях по форме СЗВ-М (доп) за август 2022 года указал 1 застрахованное лицо – ФИО4

01.03.2023 фондом выявлена излишняя выплата пенсии работающему пенсионеру в размере 41 708 рублей 10 копеек за период с августа 2022 по декабрь 2022 года, о чем составлен протокол.

Истцом направлено в адрес диспансера требование от 09.03.2023 о возмещении ущерба. Требование оставлено без исполнения. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Ответчик заявленные требования признает частично (с августа по ноябрь 2022 года), указывает, что фонд на момент выплаты в декабре 2022 года располагало сведениями о работающем пенсионере, поскольку 15.11.2022 получило дополнительные сведения за август 2022 года.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд установил следующие фактические обстоятельства.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в силу указанной статьи возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Статьей 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. 

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ). 

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. 

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400- ФЗ). 

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности. 

Из указанной нормы права следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации (корректировки) страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере. 

В связи с этим представление на пенсионера сведений как на работающего в последующих месяцах правового значения не имеет. 

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ работодатель ежемесячно представляет названные в этой норме права сведения и только на работающих у него граждан. Сведения об уволившихся лицах им не представляются. 

Таким образом, отсутствие ежемесячных предусмотренных законом сведений на застрахованное лицо является подтверждением того, что данный пенсионер в отчетном периоде является неработающим, в связи с чем выплата пенсии ему должна осуществляться с учетом индексации по правилам статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ. 

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ). 

Как следует из материалов дела, диспансер представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации исходную форму СЗВ-М за август 2022 года, в которой отсутствовали сведения о работающем пенсионере - ФИО4 15.11.2022 была представлена дополняющая форма за указанный период в отношении пенсионера.

Таким образом, на момент вынесения решения о перерасчете пенсии (26.10.2022) и фактической её выплаты в период с августа 2022 года по ноябрь 2022 года, фонд не располагал информацией об осуществлении пенсионером ФИО4 оплачиваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату ей пенсии за указанный период, что также свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между действиями страхователя по неотражению в «исходных» сведениях формы «СЗВ-М» информации о работающем пенсионере и возникновением у истца убытков.

Таким образом, требования истца за период с августа по ноябрь 2022 года являются документально обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 33 366 рублей 48 копеек.

Суд признает необоснованным требования истца о взыскании с ответчика убытков за декабрь 2022 года в сумме 8341 рубль 62  копейки, поскольку фонд, получил 15.11.2022 допсведения и не имел оснований для выплаты в декабре 2022 года.

Довод ответчика о том, что им представлялись сведения по форме СВЗ-М за последующий месяц (сентябрь 2022 года), в котором было отражено, что пенсионер осуществляет трудовую деятельность, не имеет правового значения, поскольку не опровергает факта ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете. 

С учетом положений части 1 статьи 110 АПК РФ, подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 и части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в размере 200 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

взыскать с Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610045, Россия, 

<

...>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области 33 366 (тридцать три тысячи триста шестьдесят шесть) рублей 48 копеек.

Отказать в остальной части требования. 

Взыскать с Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610045, Россия, 

<

...>) в федеральный бюджет госпошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы подлежат выдаче в порядке, установленном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

 

Судья                                                                                              С.В. Вылегжанина