АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-378/2022

21 февраля 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2022 года 

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2022 года.

 

           Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи  Н.И. Ремезовой при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-378/2022 по заявлению Сысертского межрайонного прокурора 

к Индивидуальному предпринимателю  ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности,

 

В судебном заседании участвовали:

от заявителя –ФИО3, представитель, приказ от 09.02.2022, удостоверение;    

от заинтересованного лица – не явились, извещены надлежащим  образом. 

         Объявлен состав суда. Права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств  не заявлено.

 

         Сысертский межрайонный прокурор (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя  ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс).

Заинтересованное лицо  возражений не представило. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной  прокуратурой  во исполнение поручения прокуратуры Свердловской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о противодействии распространению контрафактной алкогольной продукции, в том числе в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В рамках проверки установлено, что 24.11.2021 в  торговом павильоне по адресу: 

<

...> произведена розничная продажа  серосодержащей жидкости, объемом 99мл за 60 рублей.  В ходе осмотра с места происшествия изъято 19 стеклянных бутылок  объемом 99 мл. каждая с надписью «Лосьон косметический-Этиловым 95%». 

28.12.2021 в отношении заинтересованного лица  вынесено постановление о возбуждении производства  об административной правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и соответствующее заявление направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя  к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

При рассмотрении спора суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) этиловый спирт – спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, этиловый спирт по фармакопейным статьям, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый. 

В соответствии с п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

В силу ч. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещается розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. 

Таким образом, предприниматель в силу прямого указания закона не имеет права осуществлять деятельность по обороту спиртосодержащей  продукции. 

Однако, в нарушение указанных требований закона,  предприниматель осуществил реализацию лосьона косметического –спирта этилового 95%. 

 Факт розничной продажи заинтересованным лицом этилового спирта подтверждается материалами дела. Факт реализации спиртосодержащей продукции предприниматель не оспаривает. Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях заинтересованного лица события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен, поскольку правонарушение совершено 24.11.2021 и на момент рассмотрения дела, установленный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок   для привлечения к административной ответственности не истек.    

 Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.  

 С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, отношения предпринимателя к требованиям закона, регулирующего правоотношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для назначения предупреждения, поскольку из материалов дела усматривается, что правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. При изложенных обстоятельствах суд находит возможным наложить на заинтересованное лицо штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, в сумме 10 000 руб.

Реализуемая спиртосодержащая продукция  на основании абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы, а также ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018).

Руководствуясь ст.ст.  167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

           2.Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>; адрес регистрации: 

<

...>; дата рождения – 14.11.1971.;  место рождения – дер. Елшино Ирбитского р-на Свердловской области, дата государственной регистрации –19.04.2019) к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Изъятую у Индивидуального предпринимателя ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***> согласно акту от 24.11.2021 алкогольную продукцию направить на уничтожение.  

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель штрафа УФК ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ПРОКУРАТУРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ); 

ИНН 

<

***>; КПП 665801001;

Номер счета банка получателя средств (Единый казначейский счет): 40102810645370000054;

Наименование банка: УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по Свердловской области г. Екатеринбург;

Номер счета получателя (номер казначейского счета): 031006430000016200 Банковский идентификационный код (БИК) банка получателя - БИК ТОФК: 0165577551 ОКТМО: 65701000 КБК:11601191010029140

Указать в назначении платежа: дату, номер исполнительного документа по административному штрафу, ФИО и адрес должника.

 

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

 

Судья                                                                    Н.И. Ремезова