АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-4293/2021

30 августа 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Гребенщиковой В.А.

судей Бурловой-Ульяновой М.Ю., Новиковой С.Н.

при участии:

от ООО «Спектор»: ФИО1, представитель по доверенности                        от 12.06.2021

от комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края:                 ФИО2, представитель по доверенности от 19.05.2021 № 09/10

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края

на решение от 25.12.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2021

по делу № А73-7126/2020 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Восточный союз Пилигрим» (правопреемник - общество с ограниченной ответственностью «Спектор») 

к управлению лесами Правительства Хабаровского края       

о внесении изменений в договор аренды лесного участка   

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Восточный союз Пилигрим» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, Уссурийский бул., 15, пом. I, оф. 3; далее – ООО «Восточный союз Пилигрим») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к управлению лесами Правительства Хабаровского края (в настоящем комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680020, 

<

...>; далее – комитет, уполномоченный орган, ответчик) с иском, с учетом его уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – АПК РФ), о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 16.03.2012             № 1030/2012: 

таблицу «Средние таксационные показатели насаждений лесного участка» приложения № 2 изложить в следующей редакции:

Целевое назначение лесов

Преобладающая порода

Состав

Возраст насаждений

Бонитет насаждений

Полнота древостоев

Средний запас древесины (куб.м/га)

средневозрастные

приспевающие

Спелые и перестойные

Эксплуатационные

Л

4Л2Бб2Е1Ос1Лп +П,К,Бж,Кл,Д,Ол, Бк,Ор,Бх,И,Я,Бч, Ив,Чз,Т

89

3,6

0,54

122

150

182

раздел «Обеспечение пожарной безопасности в лесах» приложения № 6 изложить в следующей редакции:

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Среднегодовой объем

Срок исполнения

1

2

3

4

5

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Эксплуатационные леса

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

0.1

До 01.06.2021

Эксплуатационные леса

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

14,1

с 2021 г. ежегодно до 01.06.

Эксплуатационные леса

Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0.4

До 01.06.2021

Эксплуатационные леса

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

5.4

с 2021 г. ежегодно до 01.06.

Эксплуатационные леса

Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

1

до 01.07.2020

Эксплуатационные леса

Эксплуатация подъездов к источникам водоснабжения

шт.

1

ежегодно до 01.05.

Эксплуатационные леса

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации

шт.

4

до 01.07.2020 далее ежегодно до 01.06.

Эксплуатационные леса

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:

- плакатов

- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

шт.

1 3

до 01.07.2020 далее ежегодно до 01.06.

Эксплуатационные леса

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной опасности

шт.

3

С 2021 г. ежегодно до 01.06.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.12.2020 иск удовлетворен.

На стадии апелляционного производства на основании части 1 статьи 48 АПК РФ произведена замена истца – ООО «Восточный союз «Пилигрим» на его правопреемника общество с ограниченной ответственностью «Спектор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680009, 

<

...>; далее – ООО «Спектор», общество, истец). 

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда                              от 08.06.2021 указанное решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, комитет просит данные судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными, принять новое решение.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что к аукционной документации по договору приложен расчет минимальных ставок, исходя из пород из состава эксплуатационного фонда 4Л2Бб2Е1Ос1Лп. Арендная плата по договору при его заключении была рассчитана только по этим породам. По мнению заявителя жалобы, исключение из таблицы 3 приложения № 2 к договору аренды лесного участка указания на состав эксплуатационного фонда приведет к возникновению у арендатора права на заготовку древесины пород, арендная плата по которым не рассчитывалась, при этом данные породы относятся разрешенными к рубке, что может привести к изъятию лесных ресурсов без оплаты. Полагает, что требования Лесоустроительной инструкции, примененной судами, не являются императивной нормой для составления характеристики лесного участка, в том числе с точностью средней формулы насаждений на лесном участке. В данном случае в таблице 3 приложения № 2 к договору в формуле «Состав насаждений» указаны все породы, произрастающие на арендуемом лесном участке, а в формуле «Состав эксплуатационного фонда» перечислены породы, возможные к рубке, арендная плата за которые была рассчитана при заключении договора. Указывает на необходимость уточнения раздела «Обеспечение  пожарной безопасности в лесах» приложения № 6 к договору нормативам, вместе с тем, обращает внимание на несоблюдение истцом обязательного (претензионного) порядка урегулирования спора, поскольку в обращении арендатора от 23.03.2020 содержалось предложение внести изменения в договор только в части мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Спектор», возражая относительно приведенных в ней доводов, просило оставить состоявшиеся судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Указало, что исполнение договора аренды без изменения его условий в части уточнения формулы состава насаждений влечет невозможность соблюдения обязательных требований статей 16.1, 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (далее – Правила № 474), приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», что существенно нарушает имущественные интересы арендатора в силу невозможности использования лесного участка в соответствии с целевым назначением.

В судебном заседании 17.08.2021 в соответствии со                                   статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14 часов 30 минут 23.08.2021, в котором представители сторон поддержали свои позиции, приведенные в жалобе и отзыве на нее, дав суду кассационной инстанции подробные пояснения.

Проверив законность принятых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, заслушав в судебном заседании представителей сторон, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

По материалам дела установлено, по результатам аукциона между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Лесная корпорация «РОД» (арендатор) заключен договор аренды от 16.03.2012 № 1030/2012 в отношении лесного участка площадью 108 096 га, расположенного: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, участковые лесничества: Талаканское, кварталы: 121, 141-150, 155-159, 167-177, 191-200, 207-210, 217-239, 243-254, 258-803; Урмийское

<

...>, 304-450; Куканское

<

...>; Инское

<

...>; кадастровый (или условный) номер: 27:17:58/2004-863, местоположение: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, кварталы: 757-759, 770, 772-787, 790-796, 798-803 Талаканского участкового лесничества; 

<

...>, 111-119, 132-135, 145-147, 160-164, 190-193, 204-207, 221, 222, 238, 239, 270, 271, 273, 283-288, 305-309, 326-329, 348-350, 375 Урмийского участкового лесничества; кварталы: 61, 62, 71, 72, 82-84, 93-95, 108-119, 127-136, 143-151, 159-169, 174-179, 189-197, 207-212, 224-229 Куканского участкового лесничества.

 Границы лесного участка определены на схеме его расположения согласно приложению № 1 к договору. Характеристика лесного участка  и его насаждений приводится в приложении № 2 к настоящему договору. 

Приложениями № 3, № 4 к договору определены виды и объемы использования лесов для заготовки древесины, всего: 106 000 куб. м с разделением по хозяйствам (хвойное – 63 000 куб. м, твердолиственное – 300 куб. м, мягколиственное – 42 700 куб. м).

В пункте 5 договора сторонами установлена арендная плата, которая составляет 4 795 626 руб. 78 коп. в год. 

В пункте 7 договора предусмотрено, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок арендной платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке определены в разделе «Обеспечение пожарной безопасности в лесах» приложения № 7 к договору. 

Срок действия договора определен сторонами на 25 лет с момента государственной регистрации (пункт 21 договора).

По акту приема-передачи (приложение № 6) лесной участок передан арендатору.

Указанный договор аренды зарегистрирован в предусмотренном законом порядке 12.05.2012 (номер регистрационной записи 27-27-01/366/2012-606).

В связи с реорганизацией ООО «Лесная корпорация «РОД» в форме слияния, права и обязанности в результате правопреемства по договору аренды перешли к ООО «Научно-производственное объединение биоинженерная физико-химическая и фармацевтическая Корпорация РОД», а затем, после реорганизации последнего в форме выделения, к                                 ООО «Восточный союз Пилигрим».

На основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 17.08.2021 № ЮЭ9965-21-207423806 управляющей организацией ООО «Восточный союз Пилигрим» является общество с ограниченной ответственностью «Атилан».

Общество 23.03.2020 обратилось к управлению лесами Правительства Хабаровского края с предложением о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 16.03.2012 № 1030/2012, в ответ на которое в письме от 26.04.2012 № 05-36/6257 указано, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда, что явилось поводом для предъявления в арбитражный суд настоящего иска.

Суд кассационной инстанции выводы судов первой и апелляционной инстанций об удовлетворении заявленных требований ООО «Восточный союз Пилигрим» признает законными и обоснованными, исходя из следующего.

В соответствии с положениями статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В пункте 1 статьи 450 ГК РФ постановлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (пункт 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Рассматриваемый договор аренды лесного участка от 16.03.2020             № 1030/2012 заключен по результатам торгов. 

Условия спорных приложений включены в данный договор в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 № 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», в связи с чем, как верно отмечено судами, стороны не могли в ходе аукциона исключить или изменить эти условия. 

Формой примерного договора аренды, предусмотренной приложением № 2 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011         № 319, действовавшей на момент заключения договора, данная графа таблицы «Средние таксационные показатели насаждений лесного участка» приложения № 2 именовалась «Состав». 

Аналогичное наименование этой графы («Состав») предусмотрено действующим на данный момент Типовым договором аренды лесного участка (приложение № 1 к приказу Минприроды России от 20.12.2017           № 693). 

В соответствии с пунктом 17 указанных выше Правил № 474 в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.

При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

В силу пункта 18 данных Правил отвод и таксация лесосек осуществляются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В пункте 26 Правил № 474 закреплено, таксация лесосек проводится после обозначения их границ на местности. При таксации лесосек выполняется натурное определение качественных характеристик лесных насаждений и объема древесины, подлежащей заготовке, при сплошных рубках и чересполосных постепенных рубках - с учетом по площади, при иных выборочных рубках - с учетом по количеству деревьев, назначенных в рубку.

В случаях, когда не представляется возможным определить запас подлежащей заготовке древесины до рубки, учет древесины производится по объему заготовленной древесины.

В пункте 30 Правил № 474 установлено, что при проведении рубок лесных насаждений подлежит сохранению жизнеспособный подрост главных (целевых) пород (сосны, кедра, лиственницы, ели, пихты, дуба, бука, ясеня, березы, липы и других) в соответствующих им лесорастительных условиях.

Пунктом 32 данных Правил предусмотрено, что рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.

Выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.

Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

В пункте 33 Правил № 474 указано, что заготовка древесины осуществляется в форме рубок, установленных лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов в отношении лесных участков, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования.

Из материалов дела усматривается, что лесопользователь осуществляет заготовку древесины (целевое назначение: эксплуатационные леса) в соответствии с установленным договором объемом (106,0 тыс. куб.м, средний запас на 1 га - 141 куб.м) в форме сплошной рубки (коэффициент в зависимости от запаса 1,0). 

На дату заключения спорного договора аренды проведение таксации лесов было урегулировано Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.02.2008 № 31 (Лесоустроительная инструкция), в соответствии с пунктом 98 которой породный состав простого лесного насаждения или яруса в сложном лесном насаждении устанавливается по процентному соотношению запасов древесины составляющих древесных пород и записывается в виде формулы, в которой приводятся сокращенные обозначения древесных пород и доля участия каждой древесной породы в составе, выражаемые в виде коэффициентов (целых чисел), каждая единица которых соответствует 10 процентам участия древесной породы в общем запасе древесины лесного насаждения; древесные породы, запас древесины которых составляет до 5 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения (яруса), записываются в формулу состава со знаком «+»; в молодняках, имеющих возраст до 10 лет, состав лесного насаждения определяется по количеству стволов деревьев составляющих древесных пород. Если в пологе молодняка имеются подлесочные породы (кустарники), они в формулу состава не вводятся, но учитываются при определении полноты. 

Аналогичные положения установлены пунктом 78 действующей Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, согласно которому породный состав простого лесного насаждения или яруса в сложном лесном насаждении устанавливается по процентному соотношению запасов древесины составляющих древесных пород и записывается в виде формулы, в которой приводятся сокращенные обозначения древесных пород и доля участия каждой древесной породы в составе, выражаемые в виде коэффициентов (целых чисел), каждая единица которых соответствует 10% участия древесной породы в общем запасе древесины лесного насаждения. Древесные породы, запас древесины которых составляет до 5% от общего запаса древесины лесного насаждения (яруса), записываются в формулу состава со знаком «+». 

В молодняках, имеющих возраст до 10 лет, состав лесного насаждения определяется по количеству стволов деревьев составляющих древесных пород. Если в пологе молодняка имеются подлесочные породы (кустарники), они в формулу состава не вводятся, но учитываются при определении полноты. 

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами права, в таблице «Средние таксационные показатели насаждений лесного участка» приложения № 2 к договору подлежит отражению состав насаждений, определенный по правилам, предусмотренным Лесоустроительной инструкцией, то есть формула должна отвечать следующим требованиям: 

- включать все породы, произрастающие на лесном участке, при этом доля их участия должна быть выражена в виде коэффициентов (целых чисел), 

- древесные породы, запас древесины которых составляет до 5% от общего запаса древесины лесного насаждения (яруса), должны быть записаны в формулу состава со знаком «+». 

Согласно действующей редакции таблицы «Средние таксационные показатели насаждений лесного участка» приложения № 2 состав насаждений определен следующей формулой: 3,6ЛЗ,1Бб1,0Е0,7Ос0,4П0,4Лп0,4К0,3Бж0,1Кл+Д,Ол,Бк,Ор,Бх,И,Я,Бч,Ив,Чз,Т. 

Данная формула включает в себя весь породный состав, имеющийся на лесном участке. 

Между тем, указание в данной таблице, помимо формулы состава насаждений, сокращенной формулы в качестве состава эксплуатационного фонда (4Л2Бб2Е1Ос1Лп) не предусмотрено ни действовавшей ранее примерной, ни действующей в настоящее время типовой формой договора аренды лесного участка. 

В этой связи указание двух формул, каждая из которых не соответствует положениям Лесоустроительной инструкции и не соотносится с другими положениям договора, необоснованно. 

Следовательно, поскольку изменение наименования графы «Состав насаждений/состав эксплуатационного фонда» и ее содержание (формула состава насаждений) обусловлено императивными нормами права и необходимостью приведения в соответствие с ними, удовлетворение иска в данной части является правомерным. 

Доводы ответчика о том, что исключение из таблицы 3 приложения № 2 к договору аренды лесного участка указания на состав эксплуатационного фонда приведет к возникновению у арендатора права на заготовку древесины пород, арендная плата по которым не рассчитывалась, в то время как данные породы относятся разрешенными к рубке, что может привести к изъятию лесных ресурсов без оплаты, отклонены судом апелляционной инстанции, с чем соглашается суд кассационной инстанции, исходя из следующего. 

Породный состав, указанный в действующем договоре аренды и в проектной документации к аукциону как «состав насаждений», отражает все породы, которые имеются на лесном участке (спорная графа) 3,6ЛЗ,1Бб1,0Е0,7Ос0,4П0,4Лп0,4К0,3Бж0,1Кл+Д,Ол,Бк,Ор,Бх,И,Я,Бч,Ив,Чз,Т. 

Именно со всеми перечисленными породами лесной участок был выставлен на аукцион, в ходе которого формировалась арендная плата, с учетом всех указанных пород в составе лесного участка, а также объема заготовки по хозяйствам (приложение № 3 к договору) и других параметров. 

Указание в договоре аренды именно формулы «состава насаждений» прямо предусмотрено примерным договором аренды (приложение № 2 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 № 319, действовавшему на момент заключения договора), а также всеми последующими примерными и типовыми формами договоров аренды лесных участков. 

Между тем, приведение в договоре аренды в приложении № 2 дополнительно «сокращенной» формулы состава эксплуатационного фонда ни одним нормативным правовым актом не предусмотрено, равно как и само формирование такой формулы не предусмотрено Лесоустроительными инструкциями. 

Указанный в договоре «состав насаждений» не изменен, однако, его предложено записать в виде формулы в том порядке, который предусмотрен императивными нормами Лесоустроительной инструкции, исключив «сокращенную», не предусмотренную законодательством формулу. 

В ином случае арендатор лишается возможности использовать лесной участок по целевому назначению, поскольку указание двух разных формул, каждая из которых не соответствует требованиям Лесоустроительной инструкции и не соотносится с другими положениями договора и проектной документацией, препятствует ведению деятельности в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, и приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения». 

Кроме того, в целях использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог. 

При этом объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению, при условии сохранения полезных функций лесов, что предусмотрено статьей 13 ЛК РФ. 

Для выполнения мер пожарной безопасности в лесах арендаторы лесного участка обязаны осуществлять строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос (статья 53.1 ЛК РФ). 

На указанные вырубки (сплошные) подаются лесные декларации, а заготовленная при проведении данных рубок древесина учитывается в счет договорного объема заготовки. 

Лесопользователь не вправе осуществлять заготовку древесины пород, отсутствующих в средней формуле состава насаждений договора аренды лесного участка (Определение Верховного Суда Российской Федерации        № 303-КГ-18-248585). 

В этой связи при натурной таксации лесосек и участков, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры, арендатор обязан учитывать все породы, фактически имеющиеся на лесосеке, объектах лесной инфраструктуры и декларировать их в рубку, в то время как наличие двух формул влечет неисполнимость вышеуказанных требований нормативных правовых актов и, соответственно, неисполнимость условий договора. 

В соответствии с пунктом 4 договора аренды арендатору передается лесной участок для видов использования и в объемах согласно приложениям № 3 и № 4 к договору. 

Вместе с тем, объемы заготовки в связи с внесением изменений в таблицу 3 приложения № 2 не претерпели изменений, в то время как именно изменение объемов заготовок является основанием для изменения арендной платы по договору, заключенному на торгах. 

Довод жалобы о том, что требования Лесоустроительной инструкции не являются императивной нормой для составления характеристики лесного участка, в том числе с точностью средней формулы насаждений на лесном участке, судом признан несостоятельным. 

Согласно правовому подходу, приведенному в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2019 № 303-ЭС19-4998, исходя из положений Лесоустроительной инструкции (со ссылкой на пункт 98 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 06.02.2008 № 31, пункт 78 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122), в формулу не вводятся только подлесочные породы (кустарники). Таким образом, в случае нахождения на лесном участке древесных пород, данные породы должны быть внесены в указанную формулу. 

Довод жалобы о несоблюдении истцом обязательного (претензионного) порядка урегулирования спора в отношении указанного требования, поскольку в обращении арендатора от 23.03.2020 содержалось предложение внести изменения в договор в части мероприятий по противопожарному обустройству лесов, также рассмотрен и отклонен апелляционной коллегией. 

Внесение изменений в договор аренды лесного участка, заключенного на торгах, возможно только в судебном порядке, исходя из чего, при наличии в производстве арбитражного суда спора о внесении изменений в договор, заявление об уточнении требований не влечет безусловное оставление данного уточнения без рассмотрения.

 Поскольку установленные разделом «Обеспечение пожарной безопасности в лесах» приложения № 7 к договору перечень и объем мероприятий не соответствуют нормативам противопожарного обустройства лесов, утвержденным после заключения договора аренды приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174, что не оспаривает уполномоченный орган, суд первой инстанции посчитал возможным привести в соответствие данные условия договора с требованиями действующего законодательства.  

Доводы заявителя кассационной жалобы представляют собой сформированную позицию, высказанную в ходе судебного разбирательства по делу, которая являлась предметом анализа суда апелляционной инстанции, ей дана надлежащая мотивированная оценка, иных аргументов, способных повлиять на итоговый результат спора, не заявлено.

Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.

С учетом изложенного основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 25.12.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2021 по делу № А73-7126/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                В.А. Гребенщикова

Судьи    М.Ю. Бурлова-Ульянова

С.Н. Новикова