Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«25» декабря 2020 г.                                 Дело № А64-7296/2020

Резолютивная часть решения объявлена «22» декабря 2020 г.

Полный текст решения изготовлен «25» декабря 2020 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Захарова

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи А.В. Прохоровской

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

Управления сельского хозяйства Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Индивидуальному предпринимателю Главе ФИО1 Саидовичу, Тамбовская область, Бондарский район (ОГРНИП 317682000007171, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 30 188 114,75 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность №86 от 18.11.2019, диплом,

от ответчика –  не явился, надлежаще извещен.

Отводов суду не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Управление сельского хозяйства Тамбовской области, г. Тамбов, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Главе ФИО1 Саидовичу, Бондарский район Тамбовской области, с требованием о взыскании денежных средств гранта на создание и развитие семейной животноводческой фермы в размере 30 000 000,00 руб., из которых средства федерального бюджета - 27 300 000,00 руб. и средства бюджета области - 2 700 000,00 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 188114,76 руб., из которых в доход федерального бюджета - 171 184,43 руб., в доход бюджета Тамбовской области - 16 930,33 руб.

Истец в заседании суда иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ИП Главу КФХ ФИО3.

Ответчик в заседание суда не явился, отзыв на исковое заявление не представил. Определения суда от 15.10.2020, от 02.12.2020, направленные по юридическому адресу (адресу места нахождения) ответчика, возвращены в адрес арбитражного суда в связи с «истечением срока хранения» и «отсутствием адресата по указанному адресу».

В соответствии с ч. 1 ст. 153 АПК РФ разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ арбитражный суд может рассмотреть спор в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Статьей 121 АПК РФ установлен порядок извещения лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с ч. 4 ст. 121 АПК РФ судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным  предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из Единого государственного индивидуальных предпринимателей.

В силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном названным Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд или копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации (п. 2, п.3 ч. 4 ст. 123 АПК РФ).

Если после направления истцу или ответчику соответствующего судебного акта в суд от организации почтовой связи поступила информация, указанная в п. 2 или п. 3 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, суд проверяет, соответствует ли адрес, по которому юридическому лицу направлен один из названных выше судебных актов размещенным на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет, либо обращается в регистрирующий орган с запросом относительно места нахождения юридического лица, сведениям о его месте нахождения (п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно имеющейся в деле информационной выписке из Единого государственного реестра физических лиц по состоянию на 13.03.2020 местом нахождения главы КФХ ФИО4 является: 

<

...>.

Почтовая корреспонденция арбитражным судом направлялась ответчику по указанному адресу. Однако копии судебных актов, направленных арбитражным судом, возвращены отправителю с отметкой почтового отделения связи «истек срок хранения» и «отсутствие адресата по указанному адресу», что в силу п. 2 и п. 3 ч. 4 ст. 123 АПК РФ является надлежащим извещением участвующего в деле лица.

Информация о движении дела также размещалась в установленном порядке в картотеке арбитражных дел на сайте арбитражных судов Российской Федерации в предусмотренный законом срок.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 2 ст. 41 АПК РФ). 

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Действуя разумно и добросовестно, ответчик должен был организовать прием почтовой корреспонденции по адресу места нахождения, указанному в ЕГРИП, или принять меры к информированию почтового отделения связи по месту нахождения о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего место нахождения (п. 45 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 №234). 

Неисполнение предусмотренной законом обязанности и ненадлежащая организация деятельности ответчика в части получения по его адресу корреспонденции является риском самого предпринимателя и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности в результате неполучения корреспонденции в соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ последний несет сам.

С учетом ст. 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства. 

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст.ст. 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Истцом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ИП- главы КФХ ФИО3

Рассмотрев ходатайство истца, суд пришел к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 51 АПК РФ оснований для признания данного ходатайства обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 51 АПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. Частью 3 указанной статьи установлено, что о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Таким образом, законодатель установил различные процессуальные действия - вступление в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, о чем вправе ходатайствовать лицо - не участник процесса; привлечение лица к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, как по инициативе суда, так и по ходатайству стороны - участника процесса.

Из смысла указанной правовой нормы следует, что при решении вопроса о вступлении в дело третьего лица арбитражный суд должен дать оценку характеру спорного правоотношения и определить юридический интерес нового участника процесса по отношению к предмету по первоначально заявленному иску.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, вступает в процесс с целью защиты своих нарушенных либо оспоренных прав и законных интересов. Наличие у такого лица права связано с тем, что оно является предполагаемым субъектом спорного материального правоотношения. 

Между тем, ИП Глава КФХ ФИО3 субъектом спорных материальных правоотношений не является.

В силу ст. 65 АПК РФ истец должен представить доказательства нарушения прав и законных интересов ИП Главы КФХ ФИО3 Однако, доказательств правовой связи указанного лица с предметом рассматриваемого спора истцом не представлено. 

В отсутствие данной связи привлечение ИП Главы КФХ ФИО3 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может способствовать необоснованному затягиванию сроков рассмотрения дела и нарушению прав и законных интересов истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд выяснил, что постановлением администрации Тамбовской области от 21.11.2012  № 1443 утверждена «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы», в рамках  которой в целях поддержки начинающих фермеров в Тамбовской области Управлением сельского хозяйства Тамбовской области на территории области реализуются мероприятия по предоставлению грантов на создание и развитие КФХ.

В соответствии с указанной Программой, а также на основании Бюджетного кодекса РФ, Закона Тамбовской области от 21.12.2018 №307-З «О бюджете Тамбовской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», Правилами предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, утвержденными постановлением администрации области от 01.02.2017 №75 (далее - Правила), между Управлением сельского хозяйства Тамбовской области (Управление) и ИП главой ФИО1 Саидовичем  (Получатель) заключено соглашение №21 о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидий на грантовую поддержку семейной животноводческой фермы от 05.12.2019.   

Предметом указанного соглашения явилось предоставление из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области в 2019 году гранта в форме субсидии в целях развития на сельской территории Тамбовской области крестьянского (фермерского) хозяйства и создания новых постоянных рабочих мест в сельской местности в рамках реализации Получателем проекта по развитию мясного скотоводства (пункт 1.1 соглашения).

Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с планом расходов (перечнем затрат) согласно приложению №1 к соглашению, которое является неотъемлемой частью соглашения (пункт 1.2 соглашения).

Согласно пункту 3.1 соглашения грант предоставляется в соответствии с Правилами:

- на цели, указанные в разделе I соглашения;

- при предоставлении Получателем Управлению уведомления об открытии лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области.

В соответствии с пунктом 3.3 условиями  предоставления гранта являются:

- согласие Получателя на осуществление Управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления гранта. Выражение согласия Получателя на осуществление указанных проверок осуществляется путем подписания соглашения,

- иные условия, предусмотренные Порядком.

Порядок взаимодействия сторон, их права и обязанности установлены в разделе IV соглашения.

В соответствии с пунктом 4.1 соглашения Управление среди прочего обязалось:

обеспечить предоставление гранта в соответствии с разделом III соглашения (подпункт 4.1.1 соглашения);

устанавливать значения показателей результативности предоставления гранта в приложении №2 к соглашению, являющимся неотъемлемой частью соглашения (подпункт 4.1.2 соглашения);

осуществлять оценку достижения Получателем установленных значений результативности предоставления гранта на основании отчета о достижении установленных при предоставлении гранта значений результативности предоставления гранта, составленных по форме согласно приложению №3 к соглашению (подпункт  4.1.3 соглашения);

осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных Правилами и соглашением, путем проведения плановых и внеплановых проверок (подпункт 4.1.4 соглашения);

в случае установления Управлением или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных Правилами и (или) соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с Правилами и (или) соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата средств гранта в бюджет Тамбовской области в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (подпункт 4.1.5 соглашения);

в случае если Получателем не достигнуты установленные значения показателей результативности, требовать возврата гранта, размер возврата определяется в соответствии с приложением №4 к соглашению, являющемуся неотъемлемой частью соглашения, с обязательным уведомлением Получателя в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения (подпункт 4.1.6 соглашения).

В соответствии с подпунктами 4.2.1, 4.2.2 соглашения Управление вправе: 

- запрашивать у Получателя документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей, условий предоставления гранта, установленных Правилами и соглашением, в соответствии с пунктом 4.1.4 соглашения;

- для проведения проверок формировать рабочую группу в соответствии с приказом Управления;

- осуществлять осмотр имущества Получателя, используемого в сельскохозяйственном производстве, в том числе осуществлять идентификацию животных, приобретенных с использованием средств гранта;

- по результатам проверки направлять Получателю предписания, обязательные для выполнения. 

В свою очередь, согласно пунктам 4.3.1, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.6, 4.3.10 соглашения Получатель должен обеспечить выполнение условий предоставления гранта и соглашения в полном объеме, в том числе:

- предоставлять Управлению документы в соответствии с пунктом 3.1.2 соглашения;

- обеспечивать достижение значений показателей результативности использования гранта в соответствии с приложением №2 к соглашению на 100%;

- представлять Управлению

отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которого является грант, и об использовании гранта по форме согласно приложению №5 к соглашению, а также копии статистической отчетности;

отчет о достижении значений показателей результативности использования гранта по форме согласно приложению №3 к соглашению с приложением копий трудовых договоров;

копии документов, подтверждающих целевое использование средств гранта в разрезе целевых статей расходов;

- в случае получения от Управления требования в соответствии с пунктом 4.1.5 соглашения    

устранять факт(ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта в сроки, определенные в указанном требовании;

возвращать в бюджет Тамбовской области грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;

- выполнять иные обязательства в соответствии с законодательством РФ и Правилами, в том числе:

обеспечивать выполнение мероприятий, предусмотренных планом расходов, в полном объеме;

использовать грант исключительно в соответствии с планом расходов;

в течение 30 календарных дней с момента завоза сельскохозяйственных животных (КРС) осуществить электронное мечение (чипирование) поголовья, приобретенного с использованием гранта, с целью его дальнейшего идентифицирования радиочастотным методом, и предоставить Управлению информацию о чипах животных;

не совершать действий по отчуждению имущества, приобретенного за счет средств гранта.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по соглашению стороны несут ответственность в соответствии с соглашением, Правилами и законодательством Российской Федерации (пункт 5.1 соглашения).

В пункте 6.2 соглашения установлено, что последнее вступает в силу с даты его подписания сторонами, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств и действует в течение пяти лет.

В соответствии с Планом расходов, являющимся приложением №1 к соглашению, Получатель обязан обеспечить выполнение условий предоставления гранта и приобрести:

нетелей мясного направления в количестве 300 шт. по цене 128 000,00 руб. общей стоимостью 38 400 000,00 руб., планируемый срок оплаты – июнь 2020 года,

телок мясного направления в количестве 150 шт. по цене 77 334,00 руб. общей стоимостью 11 600 100,00 руб., планируемый срок оплаты – июнь 2020 года.

Согласно материалам дела и пояснениям истца 04.12.2019, то есть до заключения соглашения о предоставлении грантовой поддержки от 05.12.2019 №21, сразу после прохождения конкурсного отбора, ответчик заключил с ИП Главой КФХ ФИО3 (продавец) договор купли-продажи сельскохозяйственных животных №08219PJB000642190268/1 на приобретение нетелей мясного направления (300 голов), телок мясного направления (150 голов) на общую сумму 50 000 000,00 руб. Тогда же платежным поручением от 04.12.2019 №4 ИП Глава КФХ ФИО4 перечислил продавцу 5 000 000,00 руб. в счет софинансирования собственными средствами.

20.12.2019 платежным поручением №14135 Управление сельского хозяйства Тамбовской области перечислило ИП Главе КФХ Тамояну А.С. средства гранта в размере 30 000 000,00 руб., а 27.12.2019 предприниматель, в свою очередь, перечислил их ИП Главе КФХ Фаразяну К.С. платежным поручением от 27.12.2019 №5, указав в назначении платежа: оплата за сельскохозяйственных животных по договору №08219PJB000642190268/1 от 14.12.2019, акт приема – передачи №08219PJB000642190268/1 от 20.12.2019.

Таким образом, исходя из представленных документов, Управление пришло к выводу, что по состоянию на 27.12.2019 сделка по приобретению животных (300 голов нетелей и 150 голов телок мясного направления) была исполнена частично: животные переданы по акту приема – передачи от 20.12.2019, в счет их оплаты полностью перечислены средства гранта, но не обеспечено софинансирование собственными средствами в размере 15 000 100,00 руб.

В качестве подтверждения целевого расходования средств гранта 24.01.2020 (зарегистрированы 24.01.2020 №№01-27/171) ИП Главой КФХ ФИО4 в Управление были представлены следующие документы:

- отчет об использовании гранта на развитие семейной животноводческой фермы ИП Глава КФХ ФИО4 по состоянию за 2019 год;

- выписка из лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса №41646Ь67020 от 27.12.2019; 

- договор купли-продажи сельскохозяйственных животных (450 голов КРС мясного направления на общую сумму 50 000 000,00 руб.) №08219PJB000642190268/1 от 04.12.2019, заключенный с ИП Главой КФХ ФИО3;

- платежное поручение №14135 от 20.12.2019 о перечислении Управлением средств гранта в сумме 30 000 000,00 руб. на счет ИП Главы КФХ ФИО4, открытого в УФК по Тамбовской области;

- платежное поручение от 04.12.2019 №4 о перечислении денежных средств в сумме 5 000 000,00 руб. по договору купли-продажи сельскохозяйственных животных №1 от 04.12.2019.

27.01.2020 предприниматель также представил в Управление дополнительное соглашение от 20.01.2020 к договору от 04.12.2019, согласно которому стороны определили, что передача от продавца к покупателю сельскохозяйственных животных осуществляется по истечении карантина не позднее 5 рабочих дней с момента получения всех ветеринарных документов, в месте нахождения продавца. Одновременно с передачей животных продавец передает покупателю документацию на них.

По результатам рассмотрения вышеуказанных документов в письме (уведомлении) от 28.01.2020 №01-28/177 Управление сельского хозяйства Тамбовской области сообщило ответчику о нарушении условий соглашения, предписав предоставить в срок до 14.03.2020 копии документов, подтверждающих целевое использование средств гранта, а также расходование собственных средств в объеме, достаточном для обеспечения уровня софинансирования. Данное уведомление вручено лично предпринимателю 04.03.2020, что подтверждается соответствующей отметкой о получении на копии письма.

Согласно документам Бондарской районной станции по борьбе с болезнями животных 30.03.2020 ИП Глава КФХ ФИО3 поставил на карантин 300 голов нетелей мясного направления, 20.04.2020 животные были сняты с карантина (акты о постановке на карантин животных от 30.03.2020 о снятии с карантина животных от 20.04.2020). При указанных обстоятельствах Управление пришло к выводу, что с момента заключения договора от 04.12.2019 и до конца марта 2020 года стороны договора не предпринимали никаких действий по фактической передаче поголовья.

23.04.2020 между ИП Главой КФХ ФИО4 и ИП Главой КФХ ФИО3 подписан акт №1 приемки – передачи товара, согласно которому 300 голов нетелей мясного направления на общую сумму 38 400 000,00 руб. были переданы ответчику. Данный акт приема – передачи товара №1 от 23.04.2020 с товарной накладной и необходимыми ветеринарными документами были предоставлены в Управление продавцом животных ФИО3, который пояснил, что ИП Глава КФХ ФИО4 находится в Армении и не может выехать из-за ограничительных мер в связи с пандемией коронавируса.

В целях проведения проверки исполнения обязательств по соглашению от 05.12.2019 №21 о предоставлении грантовой поддержки 29.04.2020 рабочей группой в составе комиссии, утвержденной приказом Управления сельского хозяйства Тамбовской области от 24.04.2020 №65, и представителя от района проведен осмотр хозяйства ИП Главы КФХ ФИО4, расположенного по адресу: Тамбовская область, Бондарский район, с. Керша, на предмет наличия приобретенного поголовья сельскохозяйственных животных, техники и затрат, касающихся расходования средств гранта, включенных в план расходов и выполнения графика реализации проекта развития семейной фермы по разведению КРС мясного направления. 

По результатам осмотра установлено, что примерно в 1,3 км. на юг от села Керша расположен загон для скота и бытовка на колесном шасси. Загон представляет собой огороженный участок местности, заросший травой, а также лиственными и хвойными деревьями. Ограждение высотой 1,2 – 1,5 м обустроено из трех рядов горизонтально ориентированных бревен, закрепленных на стволах растущих деревьев. Имеющиеся в загоне специфические следы позволяют предположить о пребывании здесь поголовья КРС примерно год назад. Кормушки и поилки отсутствуют. Вблизи загона осуществлялся выпас смешанного (разновозрастного) поголовья КРС общей численностью 237 голов. Со слов сопровождавшего данное стадо пастуха, оно принадлежит ИП Главе КФХ ФИО3 Со слов последнего, данное стадо находится на карантине и готовится к передаче ИП Главе КФХ ФИО4 Электронное мечение данных животных не производилось. При осмотре хозяйства ИП Глава КФХ ФИО4 отсутствовал, рабочие также отсутствовали. По результатам осмотра составлен акт осмотра от 29.04.2020.

С учетом указанных обстоятельств Управление сельского хозяйства Тамбовской области пришло к выводу, что 

нетели мясного направления в количестве 300 голов и телки мясного направления в количестве 150 голов ответчиком приобретены не были; 

несмотря на представленные ответчиком в подтверждение создания рабочих мест 20 трудовых договоров, в нарушение пункта 4.3.10.6 соглашения фактически работники в хозяйстве отсутствовали;

в нарушение пункта 4.3.10.7 соглашения электронное мечение (чипирование) животных не производилось.

Таким образом, по мнению истца, деятельность в соответствии с бизнес – планом, на реализацию которого был предоставлен грант, ответчиком не осуществляется.

С учетом указанных нарушений (отсутствие фермы, поголовья, рабочих, фактического ведения деятельности, необеспечение софинансирования собственными средствами) 01.06.2020 письмом №01-51/19 Управление уведомило ответчика о расторжении соглашения в одностороннем порядке и потребовало возвратить грант в полном объеме. Данное уведомление вручено лично ответчику 13.07.2020, что подтверждается соответствующей отметкой о получении на копии данного письма.

Поскольку ответчик обязательство по возврату суммы гранта в размере 30000000,00 руб. не исполнил, Управление сельского хозяйства Тамбовской области обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Кроме того, истец в порядке ст. 395 ГК РФ начислил и просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 188114,76 руб. за период с  14.08.2020 по 06.10.2020.

В процессе рассмотрения настоящего дела рабочей группой в составе комиссии, утвержденной приказом Управления сельского хозяйства Тамбовской области от 02.12.2020 №169, и представителей администрации Бондарского района, ТОГБУ «Тамбовоблэпизотрад», ТОГБУ «Бандарская районная станция по борьбе с болезнями животных» повторно проведен осмотр хозяйства ИП Главы КФХ ФИО4, расположенного по адресу: Тамбовская область, Бондарский район, с. Керша, на предмет наличия приобретенного поголовья сельскохозяйственных животных, техники и затрат, касающихся расходования средств гранта, включенных в план расходов и выполнения графика реализации проекта развития семейной фермы по разведению КРС мясного направления. В ходе данного осмотра установлено, что примерно в 1,3 км. на юг от села Керша расположен загон для скота. Загон представляет собой огороженный участок местности, заросший травой, а также лиственными и хвойными деревьями. Ограждение высотой 1,2 – 1,5 м обустроено из трех рядов горизонтально ориентированных бревен, закрепленных на стволах растущих деревьев. Ограждение забора частично демонтировано. Поголовье КРС отсутствует. Специфические следы недавнего пребывания КРС отсутствуют. Поилки и кормушки также отсутствуют. Таким образом, деятельность хозяйства не осуществляется. Рабочие отсутствуют. ИП Глава КФХ ФИО4 при проведении проверки не присутствовал, о проверке был уведомлен Управлением по электронной почте, поскольку иным способом извещение было невозможно. Сведений о проведении идентификации (чипирования) отсутствуют.

Указанные обстоятельства отражены в акте осмотра от 03.12.2020,  составленного по результатам его проведения. Данный акт приобщен к материалам дела.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, заслушав пояснения истца, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно ст. ст.  309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В данном случае обязательства сторон установлены соглашением №21 о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку семейной животноводческой фермы от 05.12.2019.   

В абзаце 5 статьи 69 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление бюджетных средств осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется ст. 78 БК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

При этом, условия предоставления субсидий определяются нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (п. 3 ст. 78 БК РФ).

В силу п. 4 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии со ст. 28 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статьей 38 Бюджетного кодекса РФ закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В Информационном письме от 22.12.2005 № 98 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что целевой характер выплат проявляется в возложении на получателя бюджетных средств обязанности осуществлять их расходование в соответствии с определенными целями либо, если соответствующие расходы к моменту получения средств из бюджета уже осуществлены получателем, в полном или частичном возмещении понесенных расходов.

Обязанность по целевому использованию бюджетных средств их получателем установлена статьей 162 Бюджетного кодекса РФ.

По смыслу статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Пунктом 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ определено, что главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Судом установлено, что постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 утверждена «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 г.г.».

В целях реализации указанной программы постановлением администрации Тамбовской области от 21.11.2012 №1443 утверждена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы, согласно которой гранты и (или) помощь носят целевой характер.

Указанным нормативным правовым актом также предусмотрено, что контроль за движением и целевым расходованием средств участников подпрограммы на основании предоставляемых отчетов осуществляет управление сельского хозяйства области. В случае нецелевого использования гранта часть гранта, использованная нецелевым образом, подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», постановления администрации области от 21.11.2012 №1443 «Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области» разработаны Правила предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на содействие достижению целевых показателей подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» на грантовую поддержку начинающих фермеров, утвержденные Постановлением Администрации Тамбовской области от 01.02.2017 №75 (далее – Правила №75). Постановлением администрации Тамбовской области от 20.02.2019 №170 в указанное Постановление от 01.02.2017 №75 внесены изменения, в частности разработаны и утверждены Правилапредоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на содействие достижению целевых показателей подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» на грантовую поддержку семейных животноводческих ферм (далее - Правила).

Данные Правила устанавливают цели, порядок, условия предоставления субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на грантовую поддержку семейных животноводческих ферм (пункт 1.1 Правил).

Целями оказания государственной поддержки является развитие семейных животноводческих ферм в Тамбовской области, увеличение объемов производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции, увеличение рабочих мест в сельской местности (пункт 1.4 Правил).

В соответствии с пунктом 1.3 Правил и положением об Управлении сельского хозяйства Тамбовской области, утвержденным постановлением главы Администрации Тамбовской области от 03.06.2013 №174, Управление сельского хозяйства Тамбовской области осуществляет функции уполномоченного органа по использованию средств федерального бюджета, а также осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета области, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций

Являясь главным распорядителем бюджетных средств, Управление сельского хозяйства Тамбовской области осуществляет, в том числе функции по обеспечению целевого и эффективного использования направленных получателю бюджетных субсидий.

Согласно пункту 2.1.14 Правил глава КФХ обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на его лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области (далее - УФК по Тамбовской области), и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность фермы.

В соответствии с пунктами 7.6, 7.7 Правил средства, поступившие из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области в целях предоставления грантовой поддержки главам КФХ, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.

Ответственность за нецелевое использование выделенных средств несут получатели в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Обязательная проверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта осуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля (пункт  7.1 Правил).

При выявлении нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами (за условия о создании рабочих мест), в том числе при неисполнении обязательств по Соглашению, грант подлежит возврату в бюджет Тамбовской области в полном объеме (пункт  7.2 Правил).

Управление направляет главе КФХ требование о возврате гранта или уплате штрафа в бюджет Тамбовской области, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате гранта или неуплате штрафа в указанный срок Управление принимает меры по взысканию денежных средств в бюджет Тамбовской области в судебном порядке (пункт  7.4 Правил).

Из материалов дела следует, что целью предоставления Управлением денежных средств предпринимателю в виде гранта являлось финансирование развития семейной животноводческой фермы.

05.12.2019 между Управлением сельского хозяйства Тамбовской области и ИП Главой КФХ ФИО4 было заключено соглашение №21, согласно которому грант используется исключительно в соответствии с планом расходов (Приложение №1 к соглашению), являющимся неотъемлемой частью соглашения.

Согласно плану расходов ИП Глава КФХ ФИО4 должен был в июне 2020 года приобрести нетелей мясного направления в количестве 300 голов и телок мясного направления в количестве 150 голов.

Исследовав материалы дела, суд находит подтвержденным факт нецелевого использования ответчиком полученного гранта на развитие семейной животноводческой фермы.

Как следует из материалов дела, в качестве доказательства исполнения  ИП Главой КФХ ФИО4 соглашения в Управление представлены следующие документы:

- отчет об использовании гранта на развитие семейной животноводческой фермы ИП Глава КФХ ФИО4 по состоянию за 2019 год;

- выписка из лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса №41646Ь67020 от 27.12.2019; 

- договор купли-продажи сельскохозяйственных животных (450 голов КРС мясного направления на общую сумму 50 000 000,00 руб.) №08219PJB000642190268/1 от 04.12.2019, заключенный с ИП Главой КФХ ФИО3;

- платежное поручение №14135 от 20.12.2019 о перечислении Управлением средств гранта в сумме 30 000 000,00 руб. на счет ИП Главы КФХ ФИО4, открытого в УФК по Тамбовской области;

- платежное поручение от 27.12.2019 №5 о перечислении ИП Главой КФХ ФИО4 суммы в размере 30 000 000,00 руб. на счет ИП Главы КФХ ФИО3 по договору купли-продажи сельскохозяйственных животных от 14.12.2019;

- платежное поручение от 04.12.2019 №4 о перечислении денежных средств в сумме 5 000 000,00 руб. по договору купли-продажи сельскохозяйственных животных №1 от 04.12.2019;

- акт приема – передачи товара №1 от 23.04.2020 с товарной накладной и необходимыми ветеринарными документами;

- дополнительное соглашение от 20.01.2020 к договору от 04.12.2019.

Согласно материалам дела и пояснениям истца 04.12.2019, то есть до заключения соглашения о предоставлении грантовой поддержки от 05.12.2019 №21, сразу после прохождения конкурсного отбора, ответчик заключил с ИП Главой КФХ ФИО3 (продавец) договор купли-продажи сельскохозяйственных животных №08219PJB000642190268/1 на приобретение нетелей мясного направления (300 голов), телок мясного направления (150 голов) на общую сумму 50 000 000,00 руб. Тогда же платежным поручением от 04.12.2019 №4 ИП Глава КФХ ФИО4 перечислил продавцу 5 000 000,00 руб. в счет софинансирования собственными средствами.

20.12.2019 платежным поручением №14135 Управление сельского хозяйства Тамбовской области перечислило ИП Главе КФХ ФИО4 средства гранта в размере 30 000 000,00 руб., а 27.12.2019 предприниматель, в свою очередь, перечислил их ИП Главе КФХ ФИО3 платежным поручением от 27.12.2019 №5, указав в назначении платежа: оплата за сельскохозяйственных животных по договору №08219PJB000642190268/1 от 14.12.2019, акт приема – передачи №08219PJB000642190268/1 от 20.12.2019.

Таким образом, из представленных документов следует, что по состоянию на 27.12.2019 сделка по приобретению животных (300 голов нетелей и 150 голов телок мясного направления) была исполнена частично: животные переданы по акту приема – передачи от 20.12.2019, в счет их оплаты полностью перечислены средства гранта, но не обеспечено софинансирование собственными средствами в размере 15 000 100,00 руб.

Между тем в представленном дополнительном соглашении от 20.01.2020 к договору от 04.12.2019 стороны определили, что передача от продавца к покупателю сельскохозяйственных животных осуществляется по истечении карантина не позднее 5 рабочих дней с момента получения всех ветеринарных документов, в месте нахождения продавца. Одновременно с передачей животных продавец передает покупателю документацию на них.

Согласно документам Бондарской районной станции по борьбе с болезнями животных 30.03.2020 ИП Глава КФХ ФИО3 поставил на карантин 300 голов нетелей мясного направления, 20.04.2020 животные были сняты с карантина (акты о постановке на карантин животных от 30.03.2020 о снятии с карантина животных от 20.04.2020). 

Таким образом, с момента заключения договора от 04.12.2019 и до конца марта 2020 года стороны договора не предприняли никаких действий по фактической передаче поголовья.

23.04.2020 между ИП Главой КФХ ФИО4 и ИП Главой КФХ ФИО3 подписан акт №1 приемки – передачи товара, согласно которому 300 голов нетелей мясного направления на общую сумму 38 400 000,00 руб. были переданы ответчику. Также оформлены универсальный передаточный акт от 23.04.2020 №1, соответствующие  ветеринарные документы.

По результатам проверки и осмотра хозяйства ИП Главы КФХ ФИО4, расположенного по адресу: Тамбовская область, Бондарский район, с. Керша, проведенных соответствующей рабочей группой 29.04.2020, установлено, что примерно в 1,3 км. на юг от села Керша расположен загон для скота и бытовка на колесном шасси. Загон представляет собой огороженный участок местности, заросший травой, а также лиственными и хвойными деревьями. Ограждение высотой 1,2 – 1,5 м обустроено из трех рядов горизонтально ориентированных бревен, закрепленных на стволах растущих деревьев. Имеющиеся в загоне специфические следы позволяют предположить о пребывании здесь поголовья КРС примерно год назад. Кормушки и поилки отсутствуют. Вблизи загона осуществлялся выпас смешанного (разновозрастного) поголовья КРС общей численностью 237 голов. Со слов сопровождавшего данное стадо пастуха, оно принадлежит ИП Главе КФХ ФИО3 Со слов последнего, данное стадо находится на карантине и готовится к передаче ИП Главе КФХ ФИО4 Электронное мечение данных животных не производилось. При осмотре хозяйства ИП Глава КФХ ФИО4 отсутствовал, рабочие также отсутствовали (акт осмотра от 29.04.2020). 

По результатам осмотра, проведенного 03.12.2020, установлены аналогичные обстоятельства, а также указано, что ограждение забора уже частично демонтировано, поголовье КРС как и следы недавнего пребывания КРС отсутствуют. Деятельность хозяйства не осуществляется, рабочие отсутствуют (акт осмотра от 03.12.2020).

Таким образом, в ходе проверки было установлено, что деятельность, указанная в плане расходов, ИП Главой КФХ ФИО4 фактически не осуществляется: нетели мясного направления в количестве 300 голов и телки мясного направления в количестве 150 голов ответчиком приобретены не были, в нарушение пунктов 4.3.10.7 и 4.3.10.6  соглашения электронное мечение (чипирование) животных не производилось, фактически работники в хозяйстве отсутствовали.

Установленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о нарушении ответчиком условий предоставления гранта, а также условий заключенного между сторонами соглашения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что деятельность, для развития которой предоставлена государственная поддержка в виде гранта, ИП Главой КФХ ФИО4 фактически не осуществляется. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

По смыслу статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств

Последствием подобного использования средств является их изъятие у неисправного получателя.

Таким образом, для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Пунктом 3 статьи 1 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из основных начал гражданского законодательства определена обязанность участников гражданских правоотношений при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей действовать добросовестно.

Статьей 10 Гражданского кодекса РФ установлены пределы осуществления гражданских прав. Указанной нормой закреплен принцип недопустимости (недозволенности) злоупотребления правом и определены общие границы (пределы) осуществления гражданских прав и обязанностей. Суть этого принципа заключается в том, что каждый субъект гражданских прав волен свободно осуществлять права в своих интересах, но не должен при этом нарушать права и интересы других лиц.

По мнению суда, совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что ответчик, обращаясь к истцу за получением гранта, зная об обязательстве реализовать полученный грант исключительно в соответствии с Планом расходов (Приложение №1 к соглашению), фактически не имел намерение расходовать средства гранта по целевому назначению, что является злоупотреблением им своим правом.

С учетом вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме путем взыскания в пользу истца денежных средств в сумме 30 000 000,00 руб., из которых средства федерального бюджета - 27 300 000,00 руб., средства бюджета области - 2 700 000,00 руб.

Истец просит взыскать  проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14.08.2020 по 06.10.2020 в размере 188 114,76 руб., из которых: в доход федерального бюджета 171 184,43 руб., в доход бюджета Тамбовской области – 16 930,33 руб. Исходя из указанных размеров процентов, подлежащих взысканию в доход федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, итоговую сумму процентов, указанную  просительной части иска в размере 188 114,75 руб. (в части копеек) суд считает арифметической ошибкой.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором

Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ). 

Таким образом, уплата процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой гражданско-правовой ответственности, выраженной в наличии у должника неблагоприятных последствий в случае нарушения им принятого на себя денежного обязательства, применяется с учетом положений ст. 401 Гражданского кодекса РФ. В силу ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

В связи с несоблюдением ответчиком условий соглашения и невозвратом суммы гранта в установленный срок истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму задолженности за период с 14.08.2020 по 06.10.2020.

Всего процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующих в соответствующие периоды, начислено 188 114,76 руб., из них: 171 184,43 руб. - в доход федерального бюджета, 16 930,33 руб. - в доход бюджета Тамбовской области.

Представленный истцом в материалы дела расчет процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверен и признан арифметически верным.

Исковые требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере  188 114,76 руб. заявлены обоснованно, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно, материалами дела доказаны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика. 

Истец действующим законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя – главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО4, Тамбовская область, Бондарский район (ОГРНИП 317682000007171, ИНН 

<

***>), в пользу Управления сельского хозяйства Тамбовской области (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>), г. Тамбов, денежные средства, полученные в  виде гранта на создание  и развитие семейной животноводческой фермы по соглашению №21 о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку семейной животноводческой фермы от 05.12.2019 в размере 30 000 000 руб., из которых средства федерального бюджета - 27 300 000 руб., средства бюджета области - 2 700 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 188 114,76 руб., из которых в доход федерального бюджета - 171 184,43 руб., в доход бюджета Тамбовской области - 16 930,33 руб.; в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 173941 руб.

2. Истцу и налоговому органу выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

3. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, 

<

...>  через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяА.В. Захаров