АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А48-10593/2021

город  Орел

22 марта 2022 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Родиной Г.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Орел, ОГРНИП 314574904400142)

к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области»               (

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третье лицо: Министерство обороны РФ (

<

...>, ОГРН 

<

***>),                о взыскании 2 596 руб. 84 коп.

при участии в заседании:

от истца – представитель  ФИО3 (доверенность от 17.03.2022, копия диплома)

от ответчика  – представитель ФИО4 (доверенность от 01.10.2020, копия диплома)

от третьего лица (1)- представитель ФИО5 (доверенность от 13.11.2020, копия диплома)

В силу ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 17.03.2022 до 22.03.2022 года.

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту – истец) обратился в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» (далее по тексту – ответчик) о взыскании 2 596,84 руб. – процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2020 по 01.09.2021 года.

До принятия судебного акта истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 300 руб. за период с 08.07.2021 по 01.09.2021, в остальной части заявленных требований производство просил прекратить. Уточнения исковых требований приняты арбитражным судом.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в возражениях на иск и дополнениях к нему (л.д. 72-73, 93-94).

Третье лицо (Министерство обороны РФ) считает заявленные истцом требования необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 75)

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению (с учетом уточнений иска) по следующим основаниям.

07 августа 2019 года между ФИО6 (заказчик), являющейся сестрой умершего военнослужащего ФИО7 и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (исполнитель) был подписан договор № 415 на изготовление и установку надгробного памятника, согласно которому исполнитель гарантирует заказчику своевременно изготовить и установить по выбранному проекту типовой надгробный памятник на месте погребения умершего (погибшего), указанного в п.1.1. настоящего договора. 

Проект надгробного памятника (с указанием стандарта, материала, технических условий, цены, и пр.), а также стоимость его изготовления и установки оформляется при Заключении договора наряд - заказом. 

Установка памятника производится после приемки его "Заказчиком" в согласованные сторонами сроки и оформляется наряд - заказом.

Согласно п.2.2.4 настоящего договора заказчик, имеющий право на льготы, доверяет «Исполнителю» получение (истребование) от его имени денежных средств в размере, не превышающем 35171 руб. от Министерства обороны Российской Федерации для возмещения расходов, связанных с изготовлением, установкой надгробного памятника на месте погребения умершего (ей) (погибшего (ей)), что является гарантией оплаты работ, предусмотренной пунктом 1.1 настоящего Договора.

Согласно квитанции №565067 стоимость работ, а именно: установление стеллы фигурной, тумбы, цветника; изготовление названных атрибутов захоронения; граверные работы составила 35171,00 руб.

29 сентября 2020 года между исполнителем и заказчиком был подписан акт о том, что весь комплекс работ по изготовлению и установки памятника выполнен в полном объеме.

01 июня 2021 года ФИО6 обратилась в военному комиссару Колпнянского и Должанского районов Орловской области с заявлением о возмещении расходов по изготовлению и установке надгробного памятника на месте захоронения умершего 14 апреля 2019 года ветерана военной службы – ФИО7.

В дальнейшем, комиссия, действующая на основании приказа военного комиссара от 25.11.2020 №17/59, составила акт о соответствии изготовленного памятника требованиям и типовым надгробным памятникам  от 01.06.2021 года.

В соответствии с п. 35 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении и похоронном деле» (зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2008 г. № 11151), оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечивания памяти льготной категории лиц производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

Пунктом 5 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.08.2014 г. № 555 (зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2014 года № 34100) установлено, что все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации.

В соответствии с п.6 вышеуказанной Инструкции, если в обращении содержатся вопросы, не относящиеся к компетенции воинской части или должностного лица, которым они адресованы, то такое обращение в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, воинскую часть или должностному лицу.

В связи с этим, военным комиссаром Колпнянского и Должанского районов Орловской области заявление ФИО6 со всеми приложениями были направлены в военный комиссариат Орловской области (штамп получения 07.06.2021года).

Таким образом, Военный комиссариат Орловской области обязан был рассмотреть обращение ФИО6 в срок до 08.07.2021 года.

По платежному поручению № 1771 от 01.09.2021 года денежные средства в размере 35 171 руб. были зачислены на расчетный счет ИП ФИО2 по заявлению ФИО6

В связи с  длительным выполнением обязательств по вышеуказанному договору истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон №5-ФЗ) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон №8-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона №8-ФЗ погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с указанным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 5 Закона о погребении умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить свое волеизъявление другому лицу.

Следовательно, законодательными и нормативными правовыми актами установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определенной очередности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего (умершего), включая установку памятника на могиле.

В соответствии с пунктом 35 Приказа Минобороны России от 13.01.2008 №5 оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в п. 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета. В соответствии с п. 2 Порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной Войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

Согласно пункту 36 Приказа Минобороны России от 13.01.2008 №5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 38 Приказа Минобороны России от 13.01.2008 №5 для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после его изготовления. Оплата расходов по установке надгробных памятников производится только после его фактической установки (полного выполнения работ) на могиле погибшего (умершего). Оплата стоимости услуг по изготовлению и установке надгробных памятников не должна превышать норм расходов денежных средств, установленных Правительством Российской Федерации (п. 39 Приказа Минобороны России от 13.01.2008 №5).              

Таким образом, истец, взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников, в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов, что соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформированной в Постановлении Президиума от 28.07.2009 №5622/09.

Однако, исходя из представленных в материалы дела доказательствам, истец своим законным правом на возмещение расходов в связи с изготовлением и установкой надгробного памятника ветерану боевых действий (ФИО7) не воспользовался. Требования о возмещении расходов по изготовлению и установке надгробного памятника ветерану боевых действий (ФИО7) были заявлены сестрой умершего – ФИО6 только 01.06.2021 года.

Расходы в связи с изготовлением и установкой надгробного памятника ветерану боевых действий (ФИО7) были возмещены ответчиком 01.09.2021 года.

Таким образом, ответчик допустил просрочку в оплате расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробного памятника ветерану боевых действий (ФИО7) в 56 дней с 08.07.2021 по 01.09.2021 года.

Согласно ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 300 руб. 00 коп. за период с 01.03.2020 по 01.09.2021 года арбитражным судом проверен и признан соответствующему действующему законодательству.

Довод ответчика о том, что денежные средства в адрес ИП ФИО2 не были своевременно перечислены в связи с закрытием счета истца, отклоняется арбитражным судом, так как изначально ответчиком неправильно были указаны реквизиты истца. 

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 

<

...> Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с военного комиссариата Орловской области (

<

...>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Орел, ОГРНИП 314574904400142) проценты за пользование чужими денежными средствами в размере  300 руб. 00 коп. и расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 руб.00 коп.

Прекратить производство по делу в части требований в сумме 2 296 руб. 84 коп..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                             Г.Н. Родина