АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

450076, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Гоголя, 18, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-15581/2022

20 октября 2022 года

г.Уфа

 

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2022 года.

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи                             Кутлина Р.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело по заявлению 

временного управляющего ООО «НефтеСтройМонтаж» ФИО2

к Прокуратуре Республики Башкортостан, прокурору г.Октябрьский Республики Башкортостан

об отмене определения прокурора г.Октябрьский Республики Башкортостан от 14.04.2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.14.13 ч.4 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст.123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда;

от прокурора г.Октябрьский Республики Башкортостан: Валишин Р.Р., представитель по доверенности от 26.07.2022 года №77-20224, удостоверение ТО №308407;

от Прокуратуры Республики Башкортостан: Валишин Р.Р., представитель по доверенности от 08.07.2022 года №8-20-2022, удостоверение ТО №308407. 

Временный управляющий ООО «НефтеСтройМонтаж» ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением  об отмене определения прокурора г.Октябрьский Республики Башкортостан от 14.04.2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.14.13 ч.4 КоАП РФ.

Представитель административного органа с заявленными требованиями не согласился.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.02.2022 (дело № А07-31499/2021) в отношении ООО «НефтеСтройМонтаж» (далее - Общество) введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен ФИО2, который 21.02.2022 по юридическому адресу Общества: 

<

...> заказными письмами (почтовые идентификаторы 42345254019641, 42345254019771) направил запрос, уведомление-запрос о предоставлении сведений об имущественных правах должника, перечне имущества должника, бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

18.03.2022 заявитель обратился в прокуратуру г. Октябрьского с заявлением о привлечении руководителя ООО «НефтеСтройМонтаж»                     ФИО3 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в связи с непредставлением информации по запросу временного управляющего.

14.04.2022 прокурором вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым процессуальным решением ФИО2 обжаловал его в Арбитражный суд Республики Башкортостан, указывая, что утверждение ответчика об отсутствии надлежащих сведений о неполучении Обществом и его директором корреспонденции не может служить основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку статус электронной почты общества не оспорен. Мнение директора общества является в рассматриваемом случае ложным, ничем не доказанным и намеренным избежать ответственность.

Вместе с тем доводы заявителя являются необоснованными по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

При этом обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, приведены в ст. 24.5 КоАП РФ. 

Так, согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в указанной норме, в частности в случае отсутствия состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). 

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ). 

Из материалов проверки следует, что основанием для обращения временного управляющего ФИО2 в прокуратуру города Октябрьского послужил факт не поступления от ООО «НефтеСтройМонтаж» информации по запросу. 

Прокурорская проверка показала, что временным управляющим должника 21.02.2022 по юридическому адресу Общества: 

<

...> заказными письмами (почтовые идентификаторы 42345254019641, 42345254019771) направлены запрос, уведомление-запрос о предоставлении сведений об имущественных правах должника, перечне имущества должника, бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

29.03.2022 указанные почтовые отправления высланы обратно отправителю. 

Сотрудниками прокуратуры города, ОМВД России по г. Октябрьскому осуществлены выезды по месту регистрации Общества: 

<

...>, в ходе которых факт осуществления деятельности ООО «НефтеСтройМонтаж» установить не удалось в связи с отсутствием должника по заявленному адресу.

Из объяснения директора ООО «НефтеСтройМонтаж» ФИО3 от 05.04.2022 следует, что организация деятельность по заявленному адресу не осуществляет, какие - либо запросы о предоставлении документов от               ФИО2 не поступали, электронная почта NSM.AZN2013@BK.RU в качестве связи Обществом не используется.

Кроме того, 01.04.2022 (рег. № 20800013/296-22-20800013) прокуратурой города в Арбитражный суд республики направлен запрос о представлении информации о наличии запрашиваемых заявителем документов у должника в материалах дела о банкротстве № А07-31499/2021. Из представленного Арбитражным судом ответа от 08.04.2022 исх. № А07-31499/2021 следует, что указанные в запросе прокуратуры города документы (учредительные, бухгалтерская отчётность и иная документация, касающаяся деятельности общества) имеются в материалах дела.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. 

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 

Объективной стороной правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний. 

Субъектами правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ являются специальные субъекты, должностные лица. 

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется виной в форме умысла (прямого или косвенного).

Поскольку вина должностного лица – директора                                                 ООО «НефтеСтройМонтаж» ФИО3  в рамках проверки не доказана, полагаю, что ответчиком обосновано вынесено определение об отказе в возбуждении административного дела, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Таким образом, с учетом наличия обстоятельств, исключающих в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, заместитель прокурора города пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления временного управляющего ООО «НефтеСтройМонтаж» ФИО2 к Прокуратуре Республики Башкортостан, прокурору г.Октябрьский Республики Башкортостан об отмене определения прокурора г.Октябрьский Республики Башкортостан от 14.04.2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.14.13 ч.4 КоАП РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном  объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru. 

СудьяР.К.Кутлин