ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-121655/2018

23 мая 2022 года

г. Санкт-Петербург

/тр.253

Резолютивная часть постановления объявлена     11 мая 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 мая 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Мельниковой Н.А.

судей  Богдановской Г.Н., Слоневской А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от кредитора: не явился, извещен

от должника: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-30067/2021)  Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области на определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.07.2021 по делу №А56-121655/2018/тр.253, принятое

по заявлению ФИО2 и ФИО3 о включении требования в реестр требований кредиторов

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ЗАО «Инвестиционная компания «Строительное управление»

установил:

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ЗАО «Инвестиционная компания «Строительное управление» (далее – должник) ФИО2 и ФИО3 обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о включении требования в реестр требований участников строительства с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

Определением от 29.07.2021 ходатайство удовлетворено, требования ФИО2 и ФИО3 включено в реестр участников строительства ЗАО «Инвестиционная компания «Строительное управление» в части передачи: трехкомнатной квартиры, временный номер – 53, этаж 6, секция - 1, строительные оси Г-М; 15-18, общей площадью 80,61 кв.м., по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Янино-2, уч.135, размер исполненных обязательств 3 286 470,00 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать полностью.

В обоснование доводов жалобы Фонд указывает, что определением суда по настоящему обособленному спору нарушены его права и законные интересы; Фонд не был надлежащим образом извещен судом первой инстанции и не был привлечен третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, сведения о судебном акте у Фонда отсутствовали.  

Как считает Фонд, требование неправомерно включено в реестр судом первой инстанции, поскольку на дату принятия определения суда – 23.06.2021, имущество застройщика приобретено Фондом: определением от 11.10.2020 удовлетворено заявление Фонда о намерении стать приобретателем прав Общества в отношении объектов незавершенного строительства; 30.10.2020 Управлением Росреестра проведена государственная регистрация перехода прав собственности на земельные участки от должника к Фонду; 23.11.2020 подписаны акты приема-передачи земельных участков и расположенных на них объектов незавершенного строительства.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2022 произведена замена состава суда. Рассмотрение дела начато сначала.

В настоящее судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен в их отсутствие.

Изучив материалы обособленного спора, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и озвученные представителями в судебном заседании, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Из представленных доказательств судом установлено, что между ФИО2 и ФИО3 (участник долевого строительства) и ЗАО «Инвестиционная компания «Строительное управление» (застройщик) 29.06.2017 заключен договор №53-29/06-17-РС-135/5 участия в долевом строительстве жилого комплекса со встроенными помещениями и подземными автостоянками по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Янино-2, участок 135.

Согласно условиям договора, застройщик обязался построить жилой комплекс, и, после получения разрешения на ввод в эксплуатацию, передать участнику долевого строительства объект долевого строительства – жилое помещение (трехкомнатная квартира) с проектным номером 53, общей площадью 80,61 кв.м. (жилой – 47.02 кв.м.), в жилом доме №5, секция 1, этаж 6, строительные оси – Г-М, 15-18; а участник долевого строительства – уплатить установленную цену и принять объект долевого строительства.

Плановый срок окончания строительства объекта – 3 квартал 2019 года, срок передачи объекта участнику долевого строительства – 1 квартал 2020 года. 

Цена договора 3 286 470 рублей. 

Договор участия в долевом строительстве 18.07.2017 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

Финансовые обязательства кредитора перед ЗАО «Инвестиционная компания «Строительное управление» исполнены в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 419023 от 19.07.2017. 

Застройщик принятые на себя обязательства по договору не исполнил, жилое помещение не передал.

Данные обстоятельства, послужили основанием для обращения кредиторов в арбитражный суд с настоящим заявлением с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение с требованием.

Суд первой инстанции признал причины пропуска срока уважительными, восстановил срок на подачу заявления и, установив факт исполнения дольщиками обязательств по договору, включил требование о передаче квартиры в реестр требований участников строительства ЗАО «Инвестиционная компания «Строительное управление».

В силу пункта 3 статьи 201.1 Закона о банкротстве требование о передаче жилого помещения - требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме, которые на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства не введены в эксплуатацию.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика требования о передаче жилых помещений могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика (пункт 1 статьи 201.4 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 2 статьи 201.4 Закона о банкротстве конкурсный управляющий в пятидневный срок с даты получения сведений от руководителя застройщика уведомляет всех выявленных участников строительства об открытии конкурсного производства и о возможности предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений. Конкурсным управляющим в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, должно быть также опубликовано уведомление о возможности предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201.4 Закона о банкротстве денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему. Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов, в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно пункту 4 статьи 201.4 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении трех месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Требования участников строительства включаются в реестр требований участников строительства при предъявлении указанных требований не позднее двух месяцев со дня получения уведомления конкурсного управляющего, предусмотренного пунктом 2 статьи 201.4 Закона о банкротстве, независимо от даты закрытия такого реестра. Указанное уведомление конкурсного управляющего считается полученным по истечении одного месяца со дня его опубликования в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве. В случае пропуска указанного в настоящем пункте срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.

Конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе дела о банкротстве требование участника строительства и по результатам его рассмотрения не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований участников строительства в случае обоснованности предъявленного требования (пункт 7 статьи 201.4 Закона о банкротстве).

В силу пункта 8 статьи 201.4 Закона о банкротстве возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования участника строительства могут быть заявлены в арбитражный суд участником строительства не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения участником строительства уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования.

В соответствии с пунктом 10 статьи 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, по которым заявлены возражения, рассматриваются арбитражным судом в порядке, установленном статьей 60 Закона о банкротстве.

Порядок банкротства организаций - застройщиков многоквартирных домов, введенный параграфом 7 главы 9 Закона о банкротстве, направлен на защиту прав граждан, принимающих участие в строительстве жилья, профинансировавших возведение многоквартирного дома и справедливо рассчитывающих на получение встречного эквивалента в виде жилого помещения.

Одной из основных целей включения в законодательство о несостоятельности специальных правил о банкротстве застройщика являлось создание эффективных механизмов, направленных на повышение вероятности исполнения обязательства перед дольщиками со стороны застройщика, в том числе посредством закрепления приоритетной очередности удовлетворения требований граждан - участников строительства (пункт 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве).

По мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание доводы кредитора о неполучении уведомления от конкурсного управляющего. Оснований для переоценки вывода суда первой инстанции об уважительности причин пропуска заявителями срока на предъявление рассматриваемого требования суд апелляционной инстанции не усматривает.

Обоснованность требования подтверждается представленными в материалы спора доказательствами: договор долевого участия оплачен дольщиками в полном объеме, квартира застройщиком не передана, двойной продажи не имеет места, иных претендентов на спорное жилое помещение нет. 

Настаивая на отмене определения суда первой инстанции и требуя отказать в удовлетворении требования дольщика полностью, Фонд ссылается на то, что земельный участок и объекты незавершенного строительства переданы Фонду, за которым зарегистрировано право собственности.

Свою позицию Фонд основывает на пункте 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве, согласно которому требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 настоящего Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Между тем, из буквального толкования положений пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве не следует, что требования, заявленные после принятия фондом решения о финансировании мероприятий, не подлежат включению реестр требований участников строительства. Напротив, в названном пункте прямо предусмотрено, что такие требования включаются в реестр.

Правовое положение участников строительства является равным, независимо от того, когда требования включены в реестр требований участников строительства (до или после принятия решения о финансировании), а указанные законоположения определяют способ исполнения обязательств перед участниками строительства.

Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Применительно к рассматриваемой ситуации после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, как и после передачи Фонду спорного земельного участка и объектов строительства, в реестр включены требования ряда опоздавших дольщиков, которым восстановлены сроки на подачу соответствующих заявлений. В таком положении отказ во включении требования кредиторов в реестр передачи жилых помещений поставит их в неравное (более худшее) положение по сравнению с дольщиками, требования которых находятся в реестре, что является недопустимым.

При этом, как следует из материалов дела о банкротстве должника, Фонду на момент рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции заявления о намерении стать приобретателем прав ЗАО «Инвестиционная компания «Строительное управление» было известно о наличии ряда дольщиков, требования которых не были рассмотрены судом по существу на дату передачи объектов незавершенного строительства, на что прямо указал представитель Фонда в судебном заседании от 05.10.2020.

Так, согласно аудиозаписи судебного заседания от 05.10.2020, в котором судом разрешался вопрос о передачи Фонду объектов незавершенного строительства, судом был поставлен вопрос о судьбе требований дольщиков, которые на дату передачи объектов не рассмотрены судом и находятся в споре.

Отвечая на означенный вопрос суда, представитель Фонда пояснил, что Фонд становится приобретателем, как активов, так и пассивов должника в виде требований участников долевого строительства. 

Как указали представители Фонда и конкурсного управляющего должником, требования участников строительства, еще не включенные в реестр на момент рассмотрения заявления, должны быть рассмотрены судом в общем порядке, а реестры требований в дальнейшем подлежат актуализации с заключением между Фондом и должником соответствующих дополнительных соглашений и включения требований Фонда в реестр требований кредиторов должника  на сумму требований дольщиков. Как пояснил представитель Фонда, по сути, Фонд заменяет кредиторов – граждан-участников строительства в реестре требований кредиторов должника с размером требований, соответствующим размеру требований дольщиков.

По мнению суда апелляционной инстанции, такой порядок разрешения обособленных споров по требованиям опоздавших дольщиков (который, кроме того, был предложен самим Фондом в лице представителя при рассмотрении судом заявления о намерении стать приобретателем прав должника) соответствует требованиям законодательства о банкротстве, не умалит положения участников долевого строительства и позволит защитить их нарушенные права и законные интересы.

С приобретением Фондом прав на земельные участки и объекты незавершенного строительства, дольщики, пусть даже опоздавшие с предъявлением требований к застройщику, не утрачивают права на их удовлетворение в порядке, установленном Законом о банкротстве. Возможность восстановления срока на предъявление требования и включения такого требования в реестр прямо предусмотрена нормами Закона о банкротстве.

В частности, как обоснованно указывает Фонд, в силу пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 настоящего Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Данное положение не препятствует возможности включения требования в реестр требований участников строительства, а определяет порядок исполнения обязательства перед дольщиком, требование которого включено в реестр уже после принятия Фондом соответствующего решения.

Натуральный и денежный реестры по своей природе тождественны и образуют единый реестр требований кредиторов должника, утрата впоследствии оснований для реализации права участника строительства на получение жилого помещения имеет своим последствием изменение правового режима требования с натурального на денежное, оцениваемое в размере, соответствующем сумме фактически внесенных денежных средств в рамках исполнения обязательств по оплате договора долевого участия.

Размер исполненного дольщиком обязательства в оспариваемом судебном акте установлен.

Учитывая, что кредиторами в полном объеме исполнены обязательства по договору, срок на подачу заявления о включении требования в реестр пропущен по причине, признанной уважительной, с учетом пояснений данных представителем Фонда в ходе рассмотрения жалобы и в судебном заседании суда первой инстанции 05.10.2020, апелляционный суд находит определение от 29.07.2021 законным и обоснованным.

Апелляционный суд отклоняет доводы Фонда об отсутствии у него сведений о настоящем обособленном споре, как противоречащие материалам дела о банкротстве ЗАО «Инвестиционная компания «Строительное управление».

Как следует из аудиозаписи судебного заседания от 05.10.2020 по рассмотрению заявления Фонда, последнему было достоверно известно о наличии ряда дольщиков, требования которых еще не были рассмотрены судом и включены в реестр на дату рассмотрения заявления о намерении стать приобретателем прав должника и передачи Фонду объектов незавершенного строительства. 

В соответствии со статьей 201.2 Закона о банкротстве наряду с лицами, предусмотренными статьей 34 Закона, лицами, участвующими в деле о банкротстве застройщика, признаются участники строительства, имеющие требования о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений, а также уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории осуществления данного строительства, и Фонд. 

Фонду арбитражным судом направляются определения, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 201.1 Закона о банкротстве.

В силу императивного требования пункта 18 статьи 16 Федерального закона №151-ФЗ от 27.06.2019 Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве застройщика, производство по делу о банкротстве которого возбуждено до дня вступления в силу Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 478-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вне зависимости от факта уплаты таким застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

При таком положении, учитывая, что Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве должника, в силу закона, то оснований для его привлечения к участию в обособленном споре в качестве третьего лица не имеется.

Фонд был извещен судом, участвовал в процедуре банкротства ЗАО «Инвестиционная компания «Строительное управление», и, являясь профессиональным участником данной процедуры, обладая информацией о наличии опоздавших дольщиков, вправе был участвовать в каждом обособленном споре и заявлять свои возражения, однако предоставленные процессуальные права не реализовал.

В ходе рассмотрения в суде первой инстанции обособленного спора по требованию дольщика, которое не было включено судом первой инстанции в реестр на дату рассмотрения заявления о намерении стать приобретателем прав застройщика и передачи объектов незавершенного строительства, Фонд каких-либо возражений не заявлял, на то, что дольщики вправе обратиться в Фонд в отсутствие судебного акта, устанавливающего размер требования, не указывал. С учетом пояснений, данных представителем Фонда в судебном заседании 05.10.2020, у суда первой инстанции отсутствовали основания полагать, что в дальнейшем Фонд заявит возражения, поскольку как отмечено выше, такой порядок удовлетворения требований дольщиков был предложен самим Фондом.  

Оставляя в силе обжалуемое определение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции также принимает во внимание позицию Фонда, озвученную в настоящем судебном заседании о том, что требования дольщиков включенные в реестр после передачи Фонду земельного участка и объектов незавершенного строительства, Фондом не учитываются и не подлежат удовлетворению. Включение требования дольщика в реестр в рассматриваемом случае как раз и направлено для формирования у участника строительства необходимого пакета документов для обращения в Фонд, поскольку из положений Закона о банкротстве и Закона № 218-ФЗ   усматривается, что для такого обращения требуется наличие судебного акта, устанавливающего обоснованность и размер требования участника строительства. Целью создания Фонда является защита прав граждан – участников строительства, на что и направлено вынесенное судом первой инстанции определение от 29.07.2021.

Принятие Фондом решения о финансировании мероприятий не влечет утрату дольщиком права предъявления своих требований в рамках дела о банкротстве застройщика. 

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта по доводам Фонда, отклоненным по указанным выше мотивам, не имеется. Выводы суда первой инстанции сделаны на основании исследования и оценки приведенных доводов и представленных доказательств, исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела о банкротстве. 

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения по безусловным основаниям, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 29.07.2021 по делу №  А56-121655/2018/тр.253 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

 

Судьи

Г.Н. Богдановская

 А.Ю. Слоневская