Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Черкесск                                                                                            Дело №А25-4373/2023

                                             Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2025 года

                                             Решение изготовлено в полном объеме 03 марта 2025 года                                           

            Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Хутова Т.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чомаевой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 357500, 

<

...>) в лице филиала «Карачаево-Черкесскэнерго» (369000, 

<

...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании устранить нарушения, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: - Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 369000, 

<

...>),

при участии в судебном заседании:

- от третьего лица - ФИО2 (доверенность №4 от 09.01.2025),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» (далее-истец) обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об обязании устранить нарушения путем демонтажа забора, сноса хозпостроек и прекращения осуществления разбивки фундамента на земельном участке.

Ответчик в своем отзыве на заявление просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Министерство в своем отзыве на заявление просит удовлетворить заявленные требования. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Карачаево-Черкесскэнерго» и Министерством имущественных и земельных отношений КЧР (арендодатель) заключен договор аренды объектов электросетевого хозяйства, являющихся государственной собственностью (казной) Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2021 № 1.

Согласно условиям договора аренды (п.1.1) арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование объекты электросетевого хозяйства, в том числе высоковольтная линия ВЛ-35, протяженностью 7200 м, расположенное по адресу: КЧР, Зеленчукский район, Архызское сельское поселение.

Согласно п. 1.3. договора аренды одновременно с передачей прав по владению и пользованию объектами недвижимости Арендатору передается право владения и пользования той частью земельного участка, которая занята этими объектами недвижимости или пропорциональна их размерам и необходима для его использования и свободного доступа к ним.

В ходе осмотра ВЛ 35 кВ Л-629, Л-630 «Лунная Поляна - Романтик», в пролете опор № 1-2, № 2-3 на земельном участке с кадастровым номером 09:06:0021401:2441, расположенном по адресу: КЧР, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 18, часть выдела 33, Филиалом выявлен факт нарушения охранных зон линий электропередачи, выразившийся в возведении капитального забора и хозпостроек, а также разбивки фундамента под капитально строительство по осям.

В обоснование исковых  требований истец ссылается на следующее. 

В соответствии с п. 2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Согласно п. 3 ст. 105 ЗК РФ, одним из видов зон особыми условиями использования территорий является охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).

Охранная зона указанной линии электропередачи установлена в соответствии утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила №160).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно п. 8 Правил № 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

- проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов

электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики.

В соответствии с п.10 Правил № 160 (в редакции постановления

Правительства РФ от 21.12.2018 N? 5) в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и

сооружений;

- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

В соответствии с п. «а» приложения к Правилам № 160 охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на следующем расстоянии: при номинальном классе 35 кВ составляет 15 м.

Таким образом, охранная зона воздушной линии электропередачи и зона минимальных расстояний установлены в силу прямого указания закона. Пунктом 11 Правил № 160 (в редакции постановления Правительства РФ от 21.12.2018 № 5) предусмотрено, что в охранных зонах ВЛ без письменного согласия предприятий (организация), в введении которых находятся эти сети запрещается в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; запрещается производить действия, которые могут нарушить работу воздушной линии, в частности: хранилища ГСМ, загромождать подъезды и подходы к объектам ВЛ, устаивать свалки, складировать какие-либо материалы, остановки всех видов транспорта.

В нарушение указанных выше норм действующего законодательства РФ в охранной зоне ВЛ 35 кВ Л-629, Л-630 «Лунная Поляна - Романтик», в пролете опор №1-2, №2-3 без согласования с сетевой организацией в пролете опор №1-2, № 2-3 возведен капитальный забор и хозпостроек, а также осуществлена разбивка фундамента под капитально строительство.

Статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что деятельность, связанная с использованием электрической энергии высокого напряжения, отнесена к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а электрическая энергия высокого напряжения признается законодателем источником повышенной опасности.

В связи с тем, что общество осуществляет поставку электроэнергии потребителям с использованием источника повышенной опасности, в том числе посредством использования ВЛ 35 кВ Л-629, Л-630 «Лунная Поляна Романтик», нахождение забора и хозпостроек вблизи опор и под проводами в охранной зоне линий электропередач ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц и нарушает их право на жизнь и здоровье, препятствует проведению технического обслуживания ремонтных работ линий электропередачи.

Как указано в ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как следует из отзыва ответчика на основании договора аренды лесного участка для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов №192/2021 от 15 сентября 2021 года ФИО1 является арендатором, смежного со спорным, лесного участка с кадастровым номером 09:06:0021401:2091, расположенного по адресу: КЧР, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 18, часть выдела 33, с видом разрешенного использования - строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

Суд неоднократно обязывал истца представить в суд факт принадлежности ответчику забора и хозпостроек вблизи опор и под проводами в охранной зоне линий электропередач.

Однако, истцом требование суда не выполнено. 

Истцом не доказан факт принадлежности объектов ответчику.  

Исследовав представленные документы, на которых основаны исковые требования, оценив их по правилам ст. 71 АПК РФ относимости и допустимости доказательств, суд приходит к выводу о не доказанности истцом заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд    

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано в этот срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, Ессентуки, Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики. 

Судья                                                                                                                       Т.Л.Хутов