АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-26788/2018

г. Владивосток

14 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2019 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Д.А. Самофал

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 02.11.2002)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 22.12.2015) 

о понуждении заключить договор водоотведения от 03.08.2018 № 556/к в редакции КГУП «Примтеплоэнерго» в соответствии с протоколом разногласий от 11.10.2018

при участии в заседании: от истца – ведущий инженер отдела водоснабжения ФИО2, доверенность от 25.01.2019 № 268/19 сроком действия до 31.12.2019; от ответчика - представитель ФИО3, доверенность от 09.01.2019 № 14 сроком действия до 31.12.2019;

установил:

краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» (далее – истец, КГУП «Примтеплоэнерго») обратилось в арбитражный суд с заявлением о понуждении общества с ограниченной ответственностью «Феникс» (далее – ответчик, ООО «Феникс») заключить договор водоотведения от 03.08.2018 № 556/к в редакции КГУП «Примтеплоэнерго» в соответствии с протоколом разногласий от 11.10.2018 (с учетом частичного отказа от иска от 16.04.2019 и уточнения требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представитель КГУП «Примтеплоэнерго» заявил ходатайство о частичном отказе от требований касательно Приложений № 1.1-1.5, изложенных в протоколе урегулирования разногласий от 11.10.2018 к договору водоотведения от 03.08.2018 № 556/к, в связи с урегулированием разногласий в этой части. Пояснил, что последствия отказа от иска, предусмотренные статьей 151 АПК РФ, истцу понятны. Кроме того, истец просил не рассматривать пункты 3.1, 9.5.2 договора водоотведения от 03.08.2018 № 556/к в связи с ошибочным их указанием в просительной части дополнительных пояснений к исковому заявлению.

Ответчик по частичному отказу от требований возражений не выразил.

Исследовав материалы дела, суд установил, что частичный отказ от требований не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, поэтому может быть принят судом в порядке статьи 49 АПК РФ. 

Производство по делу в части отказа истца от требований касательно Приложений № 1.1-1.5 к договору водоотведения от 03.08.2018 № 556/к подлежит прекращению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Представитель истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему. КГУП «Примтеплоэнерго»  указало, что у истца и ответчика имеются разногласия по пунктам 3.2, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.11, 5.4, 5.5, 5.8, 5.8.1 - 5.8.4, 5.9, 5.10 - 5.13, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 15.1  договора водоотведения от 03.08.2018 № 556/к, а также по Приложению № 2 к договору. Полагает, что указанные пункты договора и Приложение № 2 к договору следует изложить в редакции КГУП «Примтеплоэнерго» в соответствии с протоколом разногласий от 11.10.2018.

Представитель ответчика по исковым требованиям (с учетом их уточнения) возразил, настаивая на предложенной им редакции договора водоотведения от 03.08.2018 № 556/к. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением администрации Арееньевекого городского округа от 19.04.2016 № 299-па «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Арсеньвского городского округа» гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения определено ООО «Феникс». 

Письмом от 21.09.2018 № 627 ООО «Феникс» направило в адрес КГУП «Примтеплоэнерго» оферту договора водоотведения от 03.08.2018 № 556/к.

КГУП «Примтеплоэнерго» подписало указанный договор с протоколом разногласий от 11.10.2018 и письмом от 17.10.2018 № 5337/0021 направило подписанный с протоколом разногласий договор в адрес ООО «Феникс».

Письмом от 22.11.2018 № 5996/0021 ООО «Феникс» оставило протокол разногласий к договору без согласования и подписания, указав, что  договор от 03.08.2018 № 556/к считается заключенным на условиях, изложенных в самом договоре.

Данное обстоятельство послужило поводом для подачи КГУП «Примтеплоэнерго» в арбитражный суд искового заявления о понуждении  ООО «Феникс» заключить договор водоотведения от 03.08.2018 № 556/к в редакции КГУП «Примтеплоэнерго» в соответствии с протоколом разногласий от 11.10.2018 в части пунктов 3.2, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.11, 5.4, 5.5, 5.8, 5.8.1 - 5.8.4, 5.9, 5.10 - 5.13, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 15.1  договора и Приложения № 2 к договору.

Исследовав представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения истца и ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

Пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

На основании статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно статье 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

Таким образом, разрешая спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия договора.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644, действующими с 14.08.2013 (далее - Правила №644).

В силу части 3 статьи 13 и части 3 статьи 14 Закона №416-ФЗ, пункта 18 Правил №644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Пунктом 12 Правил № 644 предусмотрено, что абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 644 абонент в течение 30 дней со дня поступления проекта договора холодного водоснабжения, проекта договора водоотведения или проекта единого договора холодного водоснабжения и водоотведения вправе представить организации водопроводно-канализационного хозяйства, направившей такие проекты договоров, предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Закона о водоснабжении, Правил водоснабжения и условиями типовых договоров, утверждаемых Правительством РФ (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом).

Таким образом, Правилами № 644 предусмотрено право абонента направить организации водопроводно-канализационного хозяйства предложение об изменении представленных проектов договоров, в т.ч. проекта договора водоотведения, в части, не противоречащей положениям нормативных правовых актов, указанных в пункте 13 Правил № 644.

Как следует из материалов дела, КГУП «Примтеплоэнерго» не акцептировало направленную в его адрес ООО «Феникс» оферту, в связи с чем истец считает необходимым заключить договор водоотведения от 03.08.2018 № 556/к с учетом протокола разногласий от 11.10.2018. 

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела между сторонами  сохранились разногласия в отношении следующих пунктов договора водоотведения от 03.08.2018 № 556/к: 3.2, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.11, 5.4, 5.5, 5.8, 5.8.1 - 5.8.4, 5.9, 5.10 - 5.13, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 15.1, а также Приложения № 2 к договору.

Истец настаивает на изложении абзаца 3 пункта 3.2 договора в следующей редакции: «Оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов и актов выполненных работ, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем».

Ответчик, возражая против указанной редакции, настаивает на изложении абзаца 3 пункта 3.2 договора следующим образом: «Оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем».

Кроме того, истец полагает обоснованным исключить абзац 5 пункта 3.2 договора « В случае не подписания и (или) не возвращения Абонентом второго экземпляра акта выполненных работ либо письменных разногласий в отношении акта выполненных работ до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, услуги считаются принятыми Абонентом и подлежат оплате в полном объеме», в то время как ответчик настаивает на правомерности включения указанного положения в договор от 03.08.2018 № 556/к.

Фактически разногласия сторон возникли относительно подписания, принятия и возвращения Абонентом акта выполненных работ.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу части 8 статьи 13, части 8 статьи 14, части 3 статьи 15 Закона № 416-ФЗ договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В пункте 5 Правил № 644 также предусмотрено, что договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством РФ.

Типовой договор водоотведения утвержден постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – типовой договор водоотведения, Правила № 645).

Проверив предложенную истцом редакцию на предмет соответствия пункту 7 типового договора водоотведения, пункту 28 Правил № 644, суд не усмотрел каких-либо явных противоречий. 

Исключение абзаца 5 пункта 3.2 договора суд находит правомерным, т.к. Правилами № 645 аналогичные положения не предусмотрены.

Поскольку императивные нормы относительно порядка взаимоотношений сторон  при расчетах на основании выставляемых документов отсутствуют, а предложенная истцом редакция соответствует типовой форме договора водоотведения, суд принимает пункт 3.2 спорного договора в редакции истца.

Суд также не усмотрел нарушений прав ответчика в связи с предложенной истцом редакцией.

Кроме того, истец просит исключить из договора водоотведения от 03.08.2018 № 556/к пункты  3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9 как несоответствующие типовому договору водоотведения.

Ответчик, возражая против исключения указанных пунктов из договора, настаивает на изложении пунктов 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9 в следующей редакции:

«3.5.В случае наступления обстоятельств, предусмотренных разделом 11 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, Абонент обязан предоставить Организации, осуществляющей водоотведение, обеспечение исполнения обязательств по оплате водоотведения и приема сточных вод по данному договору. 

3.6 Абонент обязан предоставить организации, осуществляющей водоотведение, обеспечение исполнения обязательств по оплате водоотведения и приема сточных вод, со сроком действия, равным 6 месяцам с даты предоставления обеспечения исполнения обязательств.

3.7 Срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате водоотведения и приема сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и дата окончания указанного срока не может наступать ранее чем через 60 календарных дней с даты получения абонентом уведомления об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате водоотведения и приема сточных вод.

3.8.Обязательство абонента по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по водоотведению и сточным водам исполняется путем предоставления организации, осуществляющей водоотведение, банковской гарантии, отвечающей требованиям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и настоящих Правил, илидокументального подтверждения иного обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения и приема сточных вод, предоставление которого было предварительно согласовано с организацией, осуществляющей водоотведения.

3.9.В случае если предоставленная абонентом банковская гарантия удовлетворяет требованиям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и настоящих Правил или в случае, если предоставленное иное обеспечение исполнения обязательств по оплате водоотведения и приема сточных вод, соответствует  соглашению  между  организацией, осуществляющей водоотведение и абонентом, организация, осуществляющая водоотведение, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения документального подтверждения предоставления банковской гарантии (иного обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения и приема сточных вод) направляет абоненту уведомление о ее (его) принятии».

Указанные пункты договора регулируют отношения по обеспечению исполнения обязательств по оплате водоотведения и приема сточных вод по данному договору.

Согласно пункту 1 статьи 15.1 Закона № 416-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает критерии, при соответствии которым у абонентов возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, заключенным с организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, и гарантирующими организациями, а также критерии, при соответствии которым у абонентов возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения по договорам, заключенным с гарантирующими организациями. При установлении данных критериев Правительство Российской Федерации исходит из случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентами обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, водоотведения. При этом не возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, а также обязанность предоставления обеспечения обязательств по оплате водоотведения у абонентов, не имеющих неисполненных обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, водоотведения.

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 № 1455 введен в действие раздел ХII Правил № 644, регламентирующий Порядок определения абонентов, обязанных предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, по оплате водоотведения, и Порядок предоставления такого обеспечения.

В частности пунктом 150 Правил № 644 определено, что Абонент обязан предоставить организации водопроводно-канализационного хозяйства, с которой таким абонентом заключен договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, обеспечение исполнения обязательств по оплате подаваемой питьевой и (или) технической воды, осуществляемого водоотведения по указанным договорам, если абонент не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате питьевой и (или) технической воды, водоотведения, и это привело к образованию задолженности в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, водоотведения (далее - критерий).

Исходя из вышеизложенных правовых норм, указанный порядок предоставления обеспечение исполнения обязательств применяется только в отношении абонентов, имеющих неисполненные обязательства по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, водоотведения и направлен на стимулирование последних на своевременную оплату.

Соответственно, включение пунктов 3.5, 3.6, 3.7, 3.8 и 3.9 в спорный договор водоотведения не противоречит нормам Закона № 416-ФЗ и Правил № 644 и не нарушает прав КГУП «Примтеплоэнерго», обязанного производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения в установленные договором сроки,  порядке и размере.

По мнению истца, пункт  3.11 договора также следует исключить, в то время как ответчик настаивает на том, что пункт 3.11 договора соответствует нормам действующего законодательства.

Рассмотрев указанный пункт договора, регламентирующий ответственность абонента в случае сброса сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пунктами 112, 113, 114 Правил № 644 (превышения нормативов допустимых сбросов), суд не усмотрел нарушений прав истца в связи с предложенной ответчиком редакцией в силу следующего.

КГУП «Примтеплоэнерго» в силу  требований закона и пункта 1.1 рассматриваемого договора относится к абонентам, обязанным соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения.

В соответствии с  пунктом 25 указанных Правил № 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В пункте 111 Правил № 644 также предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению N 2 ("Перечень загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения") и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

Пунктом 114 Правил № 644 установлено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

В пункте 123 Правил N 644 предусмотрено, что в случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 названных Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по указанной в пункте 123 Правил № 644 формуле.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (пп. "в", "г" пункта 36 Правил № 644).

Таким образом, с момента вступления в силу Правил № 644, дополнительно к ранее действовавшим нормативам по составу сточных вод, все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными Правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее - Правила № 167).

Пункт 61 Правил № 167 предусматривает, что органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства абоненту устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод.

На основании пункта 65 Правил № 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного постановления Правительства РФ постановлением губернатора Приморского края от 22.01.2008 № 7-пг утверждён порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов (далее – Порядок № 7-пг).

Согласно пункту 1 Порядка № 7-пг настоящий Порядок распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (далее - абоненты) и на организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющих прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов.

В силу пункта 3 Порядка № 7-пг нормативы количественного и качественного состава сточных вод абонентов, допустимая концентрация содержащихся в них загрязнений и условия приема этих стоков в систему канализации населенного пункта разрабатываются организациями водопроводно-канализационного хозяйства и утверждаются органами местного самоуправления.

Таким образом, требования вышеуказанных нормативных правовых актов являются действующими, не противоречат Правилам № 644 и Закону 416-ФЗ и в полном объеме распространяются на КГУП «Примтеплоэнерго».

Во исполнение указанных правовых актов федерального и регионального уровня Думой Арсеньевского городского округа принят муниципальный правовой акт Арсеньевского городского округа от 05.12.2011 № 67-МПА «Условия приема сточных вод в систему канализации Арсеньевского городского округа» (далее - МПА).

Согласно пункту 1.2 указанного МПА в действующей редакции утвержденные им Условия составлены в соответствии с Водным кодексом РФ, Правилами № 167, постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310, Порядком № 7-пг, Правилами № 644.

Пунктом 1.5 указанного МПА определено, что взимание платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации Округа осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310, Порядком  № 7-пг с учетом пункта 3 Правил № 644.

В силу пункта 2.4 МПА сточные воды, сбрасываемые в канализацию Округа, не должны превышать ПДК загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых абонентами в систему канализации Арсеньевского городского округа, с учетом эффективности работы канализационных очистных сооружений механической очистки сточных вод (Приложение № 1) и с учетом условий, установленных для организации, осуществляющей водоотведение в водные объекты рыбохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 5.6 МПА абоненты обязаны своевременно вносить плату за пользование системами канализации городского округа, за сверхлимитное водоотведение и сброс загрязняющих веществ с превышением ПДК в порядке, установленном Порядком № 7-пг с учетом требований настоящего Муниципального правового акта.

Утвержденные указанным МПА допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых абонентами в систему канализации Арсеньевского городского округа с учетом эффективности работы канализационных очистных сооружений механической очистки сточных вод (Приложение № 1 к муниципальному правовому акту Арсеньевского городского округа от 05.12.2011 № 67-МПА) согласованы Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Приморскому краю.

Муниципальный правовой акт обязателен для всех абонентов на территории Арсеньевского городского округа, а его отмена предусмотрена регламентированным порядком законодательством РФ.

Из пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 5-П следует, что поскольку эксплуатация природных ресурсов и их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению в условиях рыночной экономики должны покрываться прежде всего за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую природную среду.

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу о том, что пункт 3.11 договора водоотведения не подлежит исключению, поскольку никоим образом не нарушает права истца.

Как было указано ранее, нормы Правил № 644 применимы к регулированию правоотношений сторон по спорному договору на водоотведение, а принятые нормативные правовые акты в развитие положений о необходимости соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, применения мер ответственности в случае  нарушения требований, предусмотренных Правилами № 644, также подлежат применению в отношении абонентов, пользующихся услугами водоотведения.

Доводы истца о том, что результаты исследований сточных вод, проведенные в лаборатории ООО «Феникс», не могут быть использованы для расчета платы за превышение нормативов допустимых сбросов сточных вод в централизованную систему водоотведения, т. к. в реестре аккредитованных лиц Федеральной службы по аккредитации «Росаккредитация», отсутствуют сведения об аккредитации лаборатории ООО «Феникс», подлежат отклонению в силу следующего.

Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) (пункт 67 Правил № 167).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, устанавливающие порядок контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами (далее - Правила № 525).

Пунктом 18 Правил № 525 также предусмотрено, что отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение. 

Таким образом, требований к обязательной аккредитации лаборатории организации водопроводно-канализационного хозяйства вышеуказанные нормы не содержат.

Кроме того, бремя доказывания недостоверности анализа проб в силу нормативных указаний положений Правил № 167, Правил № 644 и Правил № 525 возложено на абонента.

В частности, в силу пункта 29 Правил № 525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов (пункт 36 Правил № 525). 

В связи в с вышеизложенным требования истца в части исключения из договора водоотведения от 03.08.2018 № 556/к пунктов 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.11 удовлетворению не подлежат. 

Кроме того, истец требует дополнить пункт 5.4 спорного договора абзацем следующего содержания: «Расчет объемов, принятых от Абонента сточных вод, производится в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды за минусом объемов горячего водоснабжения».

КГУП «Примтеплоэнерго» полагает, что ООО «Феникс» получает двойное обогащение от принятых сточных вод в централизованную систему водоотведения и от услуг горячего водоснабжения. ООО «Феникс» выставляет КГУП «Примтеплоэнерго» объем водоотведения в объеме принятого водопотребления. В свою очередь, КГУП «Примтеплоэнерго» часть принятой воды подает населению в услуге горячего водоснабжения. Сточные воды от горячего водоснабжения сливаются в централизованную канализационную сеть потребителями (население и прочие потребители) и оплачиваются ими.

Ответчик считает, что ввиду отсутствия у КГУП «Примтеплоэнерго» приборов учета сточных вод их объем признаётся равным объему поставленной воды.

Рассмотрев доводы сторон и фактические обстоятельства дела, суд находит обоснованной позицию истца и возможным дополнить пункт 5.4 в предложенной им редакции в силу следующего.

Из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, пункта 1 статьи 544, пункта 1 статьи 779, пункта 1 статьи 781 ГК РФ следует, что правоотношения по снабжению энергоресурсами через присоединенную сеть (включая услуги по передаче энергоресурсов) строятся на принципах возмездности и эквивалентности обмена материальными благами. Реализация этих принципов возможна посредством учета объема энергоресурсов, при этом в расчет принимается фактически потребленный объем.

С целью определения фактически поданного абоненту и использованного им объема энергоресурса и услуг по его передаче законодательство обязывает вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергоресурсов с применением приборов учета используемых энергоресурсов. До установки указанных приборов расчеты должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергоресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно указанным нормам применяемый расчетный способ определения объема энергоресурсов должен позволять, с одной стороны, установить потребленное количество энергоресурса близко к фактическому (реально или потенциально возможному), с другой - стимулировать покупателей энергоресурсов к установке приборов учета, что в конечном итоге должно привести к максимально точной фиксации фактически потребленного объема энергоресурса.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом о водоснабжении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Существенным условием такого договора является порядок учета принимаемых сточных вод.

Количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету, осуществляемому в узлах учета путем измерения количества сточных вод приборами учета сточных вод или в случае отсутствия прибора учета - расчетным способом, согласно которому объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (пункт 1 части 1, часть 4, пункт 1 части 10, часть 11 статьи 20 Закона о водоснабжении, пункт 23 Правил № 776). 

Поскольку водоснабжение и водоотведение рассматриваются, как правило, как единый процесс, в ходе которого абонент после использования полезных свойств воды практически в том же объеме сливает ее в виде сточных вод, указанный расчетный способ достаточно достоверно отражает фактически потребленный абонентом объем услуг по водоотведению, а поэтому используется как общее правило.

В то же время в зависимости от конкретных обстоятельств водоотведения не исключаются и иные расчетные способы определения количества сточных вод, например, предусмотренные пунктом 83 Правил № 644, пунктом 24 Правил № 776.

В рассматриваемом в данном деле случае КГУП «Примтеплоэнерго» оказывает услуги горячего водоснабжения, в связи с чем использует определенный объем поставляемой в его котельные холодной воды в производственных целях, изготавливая из нее горячую воду и поставляя ее в виде коммунального ресурса потребителям, и, как следствие, пользуется услугами по водоотведению только в доле от объема водоснабжения. 

ООО «Феникс» осведомлено об условиях водоотведения и получает плату за услуги как с КГУП «Примтеплоэнерго»  (за сброшенные воды, потребленные на собственные нужды), так и с конечных потребителей горячей воды (за воды, сброшенные потребителями после использования полученной от КГУП «Примтеплоэнерго» горячей воды).

В связи с изложенным фактические условия оказания услуг по водоотведению с очевидностью для обеих сторон договора не позволяют применить расчетный способ, предусмотренный законом как общее правило, без дополнительной корректировки. 

Применяемый по общему правилу расчетный способ (объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения) позволит ответчику неосновательно обогащаться, так как оплату за сброс сточных вод от горячего водоснабжения он получит от потребителей горячей воды, поставленной истцом. 

По мнению истца, пункт  5.5 договора следует исключить либо прописать в редакции пункта 18 типового договора водоотведения: «В случае отсутствия у абонента приборов учета сточных вод абонент обязан до 15.10.2018г. установить и ввести в эксплуатацию приборы учета сточных вод (распространяется только на категории абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации)».

Ответчик полагает, что пункт 5.5 договора соответствует положениям типового договора водоотведения и не может быть исключен.

Рассмотрев доводы сторон, суд не находит оснований для исключения данного пункта из спорного договора водоотведения как не противоречащий  пунктам 14, 18 типового договора водоотведения.  

Кроме того, истец просит исключить текста договора водоотведения от 03.08.2018 № 556/к следующие пункты:  5.8, 5.8.1 - 5.8.4, 5.9, 5.10 - 5.13,  поскольку КГУП «Примтеплоэнерго» не относится к категории абонентов, для которых  установка приборов учета сточных вод является обязательной, в то время как ответчик полагает, что указанные пункты не противоречат пункту 22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Как установлено судом, пункты 5.8, 5.8.1-5.8.4 спорного договора дублируют положения, установленные пунктом 22 Правил № 776, регламентирующим случаи, когда коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом.

Поскольку возможность добавления указанных пунктов договора в редакции, предложенной ООО «Феникс», нормами действующего законодательства, в том числе типовым договором водоотведения не предусмотрена, а поэтому в предложенной ответчиком редакции не подлежат включению в спорный договор.

Включение пунктов 5.9, 5.10 - 5.13 в договор водоотведения, касающихся осуществления правильности коммерческого учета объемов отведенных сточных вод по приборам учета и своевременности представления сведений, в том числе по требованию организации, осуществляющей водоотведение, установления запрета сброса Абонентом сточных вод, содержащих вещества, которые могут привести  к негативным последствиям, также не предусмотрено Правилами № 645.

По пунктам 5.9-5.12 договора, регулирующим отношения сторон по установке истцом приборов учета сточных вод, необходимо также отметить следующее.

В силу пункта 82 Правил № 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

По смыслу пункта 83 Правил № 644 обязанность оборудовать канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета отводимых сточных вод имеется у абонентов и организаций, осуществляющие транспортировку сточных вод, только в следующих случаях: 1) если расчетный объем водоотведения по канализационным выпускам с учетом расчетного объема поступающих в канализационную сеть поверхностных сточных вод составляет более 200 куб. метров в сутки; 2) если абонент или транзитная организация используют собственные источники водоснабжения, не оборудованные приборами учета воды, введенными в эксплуатацию в установленном порядке.

Для указанной категории абонентов и транзитных организаций допускается не устанавливать прибор учета сточных вод в случае установления совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, факта отсутствия технической возможности установки прибора учета с подписанием акта. При этом объем сточных вод, сбрасываемых такими абонентами или транзитными организациями в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, представляемым в порядке, предусмотренном названными Правилами и Правилами № 776.

Таким образом, применение водохозяйственного баланса как расчетного способа определения объема услуг по водоотведению прямо допускалось как прежним законодательством (пункт 56 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 « 167), так и ныне действующим законодательством (пункт 83 Правил № 644).

Согласно пункту 23 (1) Правил № 776 объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, разработанным абонентом и согласованным с организацией, осуществляющей водоотведение, при соблюдении одновременно следующих условий: 

1) установление абонентом совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, в порядке, определенном Правилами № 644, факта отсутствия технической возможности установки прибора учета сточных вод и подписание соответствующего акта либо отсутствие обязанности абонента по установке прибора учета сточных вод; 

2) использование абонентом воды в составе выпускаемой продукции, при производстве тепловой энергии, или наличие у абонента самостоятельных выпусков в водные объекты, или наличие у абонента 2 и более канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения.

Судом установлено, что расчетный объем водоотведения по канализационным выпускам с учетом расчетного объема поступающих в канализационную сеть поверхностных сточных вод у КГУП «Примтеплоэнерго» составляет менее 200 куб. метров в сутки. Указанное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела балансом водопотребления и водоотведения к договору от 03.08.2018 № 556/к.

Уведомлением от 21.09.2018 № 422 баланс водопотребления и водоотведения к договору был направлен в адрес ответчика.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 баланс водопотребления и водоотведения - это документ, содержащий сведения о среднесуточном объеме воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения, и (или) об объеме сточных вод, сброшенных абонентом в централизованную систему водоотведения, в том числе сведения о распределении объема сточных вод по канализационным выпускам. 

Пунктом 1 Правил № 167 определено, что баланс водопотребления и водоотведения - это соотношение между фактически используемыми объемами воды из всех источников водоснабжения и отводимыми объемами сточных вод за год.

Кроме того, истец является теплоснабжающей организацией и использует воду в составе выпускаемой им продукции (тепловая энергия и горячая вода).

Следовательно, в данном случае имеются предусмотренные пунктом 83 Правил № 644, пунктом 23 (1) Правил № 776 условия для определения объема сточных вод, сбрасываемых истцом в централизованную систему водоотведения, в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, а именно: отсутствует обязанность абонента по установке приборов учета сточных вод.

ООО «Феникс», в свою очередь, не представило в суд сведений, обосновывающих обязательность установки для ответчика индивидуального прибора учета сточных вод, а именно - доказательств, подтверждающих, что суточный объем истца превышает 200 куб. м или что ответчик использует собственные источники водоснабжения, не оборудованные приборами учета воды, равно как и доказательств изменения объема сточных вод, позволивших произвести перерасчет оказанных услуг, исходя из 100% объема водоснабжения.

Суд считает, что способ расчета объема сточных вод, на применении которого настаивает истец, сам по себе не противоречит законодательству и допустим при разрешении данного спора. 

Напротив, способ, примененный ответчиком, при установленных обстоятельствах водоотведения влечет неосновательное обогащение ООО «Феникс», что недопустимо.

Учитывая вышеизложенное, нарушений прав ответчика в связи с исключением спорных пунктов 5.8, 5.8.1 - 5.8.4, 5.9, 5.10 - 5.13 из договора от 03.08.2018 № 556/к судом не установлено.

Истец также полагает обоснованным исключение из договора водоотведения от 03.08.2018 № 556/к пунктов 7.3, 7.4, 7.5, 7.6 как несоответствующих типовому договору водоотведения.

Ответчик, возражая против исключения указанных пунктов из договора, настаивает на изложении пунктов 7.3, 7.4, 7.5, 7.6 в следующей редакции:

«7.3 Контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод.

7.4.При осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентом, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов), и (или) лимитам на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – лимиты на сбросы), указанным абонентами в декларации  о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (далее - декларация о составе и свойствах сточных вод)), и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях  предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

7.5.Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя:

а) отбор проб сточных вод;

б) последующий анализ отобранных проб сточных вод.

7.6.Плановый контроль состава и свойств сточных вод производится 1 раз в квартал, а в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ № 525, 1 раз в месяц».

Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11, разрешение спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Таким образом, при рассмотрении иска о понуждении к заключению договора суд должен урегулировать разногласия сторон относительно его условий.

Разрешая спор, возникший при заключении или изменении договора, суд, основываясь на статье 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должен рассмотреть доводы сторон, касающиеся содержания отдельных условий договора, принять условия, соответствующие законодательству и отвечающие балансу интересов сторон и, при необходимости, восполнить недостающие условия договора.

Отбор проб поступающих в канализацию стоков производится с целью определения состава и свойств таких сточных вод - пункт 2 Правил № 644.

В соответствии с Правилами № 644 существенными условиями договора водоотведения являются: - места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации (подп. "г" п. 25); - порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы (для категорий абонентов, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 года N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов"), показателей декларации о составе и свойствах сточных вод, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (подп. "е" п. 25); - порядок декларирования состава и свойств сточных вод для абонентов, обязанных подавать такую декларацию (подп. "д" п. 25).

В силу с пункта 85 Правил № 644 контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами № 525 и условиями договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, договора по транспортировке сточных вод.

Права ООО «Феникс» (организации водопроводно-канализационного хозяйства), декларированные пунктами 7.3, 7.4, 7.5 и 7.6 договора, прямо предусмотрены законом.

Более того, право на контроль состава и свойств сточных вод корреспондируется с существенными условиями договора водоотведения.

Поскольку пункты 7.3, 7.4, 7.5 и 7.6 договора соответствуют Правилам № 644, Правилам № 525, которые и регулируют отношения сторон по контролю и отбору сточных вод, их включение в спорный договор не противоречит названным нормам.

По мнению истца, из пункта 15.1 договора от 03.08.2018 № 556/к следует исключить со слов: «а также при продлении договора аренды от 01.08.2018....».

Ответчик предложил изложить пункт 15.1 договора следующим образом: «Срок действия договора устанавливается с 03.08.2018г. по 03.09.2018г. с последующей пролонгацией на более длительный период на тех же условиях, если по окончанию срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях, а также при продлении договора аренды от 01.08.2018, но не более чем до даты заключения нового договора по результатам торгов либо концессионного соглашения».

Как установлено судом, в пункт 15.1 договора от 03.08.2018 № 556/к включено основание досрочного прекращения договора, так как договор аренды, представленный со стороны истца предполагает неопределенность срока его действия, а значит возврат истцом переданного ему имущества будет одним из главных оснований для прекращения договорных отношений между сторонами.

Тот факт, что стороны не достигли согласия относительно включения в договор условия о продлении договора аренды от 01.08.2018, необходимого для пролонгации договорных отношений, не свидетельствует о навязывании истцу невыгодного для него условия договора.

Редакция пункта 15.1 договора, предложенная ответчиком, является экономически обоснованной в связи с фактическим потреблением истцом  услуг водоотведения, в зависимости от наличия имущества, необходимого для осуществления производственной деятельности.

На основании изложенного суд не усматривает нарушений прав истца в связи с предложенной ответчиком редакцией пункта 15.1 договора от 03.08.2018 № 556/к.

В нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств того, что предложенная редакция ответчиком нарушает права истца, в материалы дела не представлено.

Истец также предлагает Приложение № 2 к договору изложить в иной редакции, принять в качестве сведений о режиме приема сточных вод максимальный расход сточных вод, рассчитанный исходя из баланса водопотребления и водоотведения:

в столбце  2 «Максимальный расход сточных вод (часовой)»:

«котельная ул. Щербакова, 45 - 0,20 м3/час;

котельная ул. 2-ая Таежная, 35 - 0,52 м3/час;

котельная ул. Клиновая, 1б – 0,10 м3/час;

котельная ул. Советская, 81 - 0,03 м3/час;

котельная ул. Лесная, 1 - 0,04 м3/час».

в столбце 3 «Максимальный расход сточных вод (секундный):

котельная ул. Щербакова, 45 - 0,00005 м3/сек.;

котельная ул. 2-ая Таежная, 35 - 0,00014 м3/сек.;котельная ул. Клиновая, 1б - 0,00003 м3/сек.;

котельная ул. Советская, 81 - 0,00001 м3/час;

котельная ул. Лесная, 1 - 0,00001 м3/час».

Поскольку объем сточных вод определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, т.е. именно водохозяйственный баланс и является тем документом, который определяет расчетный объем водоотведения абонента, и учитывая представленный к  протоколу разногласий от 11.10.2018 баланс водопотребления и водоотведения, сведения которого судом проверены и ответчиком не опровергнуты, суд принимает Приложение № 2 к спорному договору в редакции истца.

Проанализировав подлежащие применению к отношениям сторон нормы права, исследовав представленные доказательства, изучив доводы истца и ответчика, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанная редакция спорного договора водоотведения от 03.08.2018 № 556/к с учетом частичного принятия протокола разногласий от 11.10.2018, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов как истца, так и ответчика.

Принятый судом вариант договора содержит все существенные условия, позволяющие его исполнять.

В связи с удовлетворением требований истца в части, судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» о понуждении общества с ограниченной ответственностью «Феникс» заключить договор водоотведения от 03.08.2018 № 556/к в редакции краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» в соответствии с протоколом разногласий от 11.10.2018 удовлетворить частично.

 Изложить пункты 3.2, 5.4 договора водоотведения от 03.08.2018                № 556/к, Приложение № 2 к договору в редакции краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» в соответствии с протоколом разногласий от 11.10.2018:

Абзац 3 пункта 3.2 договора «…оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов и актов выполненных работ, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем».

Исключить абзац 5 пункта 3.2 договора « В случае не подписания и (или) не возвращения Абонентом второго экземпляра акта выполненных работ либо письменных разногласий в отношении акта выполненных работ до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, услуги считаются принятыми Абонентом и подлежат оплате в полном объеме».

Дополнить пункт 5.4 договора следующим абзацем: «Расчет объемов, принятых от Абонента сточных вод, производится в соответствии с данными фактического потребления холодной воды за минусом объемов горячего водоснабжения».

Приложение № 2 к договору изложить в следующей редакции:

в столбце  2 «Максимальный расход сточных вод (часовой)»:

«котельная ул. Щербакова, 45 - 0,20 м3/час;

котельная ул. 2-ая Таежная, 35 - 0,52 м3/час;

котельная ул. Клиновая, 1б – 0,10 м3/час;

котельная ул. Советская, 81 - 0,03 м3/час;

котельная ул. Лесная, 1 - 0,04 м3/час».

в столбце 3 «Максимальный расход сточных вод (секундный):

котельная ул. Щербакова, 45 - 0,00005 м3/сек.;котельная ул. 2-ая Таежная, 35 - 0,00014 м3/сек.;котельная ул. Клиновая, 1б - 0,00003 м3/сек.;

котельная ул. Советская, 81 - 0,00001 м3/час;

котельная ул. Лесная, 1 - 0,00001 м3/час».

Исключить из текста договора водоотведения от 03.08.2018 № 556/к следующие пункты:  5.8, 5.8.1 - 5.8.4, 5.9, 5.10 - 5.13.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Изложить пункты 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.11, 5.5, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 15.1 договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Феникс» по тексту договора водоотведения от 03.08.2018 № 556/к. 

Прекратить производство в части отказа истца от требований касательно Приложений № 1.1-1.5 к договору водоотведения от 03.08.2018                 № 556/к.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Феникс» в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» 6 000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                                                             Д.А. Самофал