И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

  

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-63778/20-100-465

24 июля 2020 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:   судьи Григорьевой  И.М., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании сделки недействительной

в заседании приняли участие представители: согласно протоколу судебного заседания

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» о признании недействительной одностороннюю сделку Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» по расторжению договора № 1706-44-2019 на закупку контейнеров для стерилизации, хранения и транспортировки, с принадлежностями для МНОЦ МГУ имени М.В. Ломоносова (идентификационный код закупки: 191772908209077290100102600013250000), оформленную 01 апреля 2020 года решением № б/н об одностороннем отказе заказчика от исполнения Договора от 09 января 2020 года № 1706-44-2019 и применить последствия недействительности такой сделки к отношениям сторон; об обзании Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» принять товар по договору № 1706-44-2019 на закупку контейнеров для стерилизации, хранения и транспортировки, с принадлежностями для МНОЦ МГУ имени М.В. Ломоносова (идентификационный код закупки: 191772908209077290100102600013250000).

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, оценив представленные документы в порядке ст.71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, Между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 по результатам аукциона в электронной форме, объявленного извещением от 20 ноября 2019 года №0373100040119000570, на основании протокола от 10 декабря 2019 года №0373100040119000570-2 подведения итогов аукциона в электронной форме №44.АЭФ.2098 (ЕИС-12.12.2019),(идентификационный код закупки 191772908209077290100102600013250000), 09 января 2020 года заключен договор №1706-44-2019 на закупку контейнеров для стерилизации, хранения и транспортировки, с принадлежностями для МНОЦ МГУ имени MB. Ломоносова.

В соответствии с пунктом 1.1. условий договора № 1706-44-2019, ИП ФИО2 примял обязанность в порядке и сроки, предусмотренные договором, осуществить поставку медицинских изделий; Стерилизационный контейнер (Регистрационное удостоверение № РЗН 2013/1299 от 06.12.2013 года); Стерилизационный контейнер (Регистрационное удостоверение № РЗН 2013/1299 от 06.12.2013 года); Сетчатая корзина (Регистрационное удостоверение № РЗН 2013/1299 от 06.12.2013 года); Сетчатая корзина (Регистрационное удостоверение № РЗН 2013/1299 от 06.12.2013 года); Эндоскопическая сетчатая корзина (Регистрационное удостоверение № РЗН 2013/1299 от 06.12.2013 года); Держатель стерилизационный (Регистрационное удостоверение № РЗН 2013/1299 от 06.12.2013 года); Фильтры стерилизационные (Регистрационное удостоверение № РЗН 2013/1299 от 06.12.2013 года); Сетчатая корзина (Регистрационное удостоверение № РЗН 2013/1299 от 06.12.2013 года); Сетчатая корзина (Регистрационное удостоверение № РЗН 2013/1299 от 06.12.2013 года); Сетчатая корзина (Регистрационное удостоверение № РЗН 2013/1299 от 06.12.2013 года).

Согласно товарной накладной от 11 февраля 2020 года, товар с регистрационным удостоверением № РЗН 2013/1299 от 06.12.2013 года соответствующий условиям договора, со всей документацией от завода-изготовителя, передан ФГБОУ «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», в том числе и передан на подписание акт приема-передачи товара, документов и результатов исполнения договора. Принятие и передача товара подтверждается подписями сторон на товарной накладной.

Истец утверждает, что спустя некоторое время Заказчик ФГБОУ «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» принял решение не подписывать документы о принятии результатов исполнения по договору и 13 февраля 2020 года предъявил Поставщику, мотивированный отказ-претензию № 36-20/295-03 от принятия результатов исполнения Договора и Акт выявленных недостатков при приемке продукции, поставленной по договору № 1706-44-2019 от 09 января 2020 года.

Истец указывает на то, что обратился к заводу-изготовителю с требованием пояснить причину изменения компонентов и принадлежностей товара с регистрационным удостоверением № РЗН 2013/1299 от 06.12.2013, на что был получен ответ о том, что компоненты и принадлежности товара имеют улучшенные свойства без изменения функциональных особенностей, и направленны на увеличения срока использования, гарантийного и пост гарантийного обслуживания.

03 марта 2020 года поставщиком ИП ФИО2 в адрес Заказчика направлен ответ на мотивированный отказ-претензию № 36-20/295-03 от принятия результатов исполнения Договора и возражение на акт выявленных недостатков при приемке продукции, поставленной по договору № 1706-44-2019 от 09 января 2020 года.

17 марта 2020 года Заказчик предъявил Поставщику, повторный мотивированный отказ-претензию № 73-20/295-03 от принятия результатов исполнения Договора.

Заказчик, 01 апреля 2020 года направил в адрес Поставщика решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения Договора от 09 января 2020 года №1706-44-2019.

Истец, ссылаясь на то, что Заказчик ФГБОУ «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» игнорирует принятие исполнения договора от Поставщика, и уклоняется от своей обязанности обеспечить приемку товара по договору, обратился с данным иском в суд.

Доводы истца не соответствуют фактическим обстоятельствам ввиду следующего.

09.01.2020 между МГУ и ИП ФИО2 по результатам электронного аукциона в порядке ч.1 ст.83.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе), заключен государственный контракт (далее — Контракт) на закупку контейнеров для стерилизации, хранения и транспортировки, с принадлежностями для МНОЦ МГУ имени М.В. Ломоносова (204 шт.) (ИД.24813 (реестровый №0373100040119000570). Сумма контракта 4 228 067,28 руб.

В соответствии с п. 5.1 Контракта срок поставки товара установлен в течение 20 календарных дней с момента заключения контракта. Таким образом, срок поставки товара по контракту - 29.01.2020.

В нарушение условий контракта, Поставщик передал товар и сопроводительнуюдокументацию 11.02.2020.

В п.6.3 контракта предусмотрено, что  Заказчик в течение 20 рабочих дней осуществляет проверку товара и его приемку, подписывает акт приемки товаров либо направляет мотивированный отказ от приемки.

В соответствии с п. 3.4.6 Контракта 13.02.2020 года Заказчиком был направлен мотивированный отказ от приемки товара вместе с Актом выявленных недостатков.

28.02.2020 Поставщиком было направлено письменное возражение на отказ в приемке товаров, 16.03.2020 уведомление об устранения недостатков, однако, фактически нарушения Поставщиком не были устранены.

17.03.2020 года Заказчиком был повторно направлен мотивированный отказ от приемки результатов выполнения работ по договору.

В ответ Заказчиком было направлено повторное уведомление о том, что недостатки не устранены, несоответствующий требованиям товар не был заменен на соответствующий.

01.04.2020 в связи с тем, что Поставщик обязательства по контракту не выполнил, недостатки не устранил, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Указанное решение было направлено в адрес ИП ФИО2 заказным письмом с уведомлением, посредством электронной почты. Согласно отчету об отслеживании отправления на официальном сайте ФГУП «Почта Россия», Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта Исполнителем получено 06.04.2020. 

28.04.2020 решение об одностороннем отказе было размещено в Единой информационной системе.

В соответствии с ч. 16 статьи 95 ФЗ №44-ФЗ Заказчик направил информацию в Федеральную антимонопольную службу РФ об Исполнителе (ИП ФИО2), с которым контракт №1706-44-2019 от «09» января 2020 (1772908209020000031) был расторгнут в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, для включения в установленном порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Решением от 29.04.2020 Комиссии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по делу №077/10/19-7527/2020, сведения в отношении ИП ФИО2 включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

МГУ имени М.В. Ломоносова является бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств федерального бюджета Российской Федерации. Указанная закупка осуществлялась в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ, в соответствии с которым товар приобретается для государственных нужд.

В соответствии с пп.3.1.1 п.3.1. заключенного государственного контракта на поставку товаров, Поставщик обязан поставить оборудование в строгом соответствии с условиями Договора в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

В соответствии с п. 3.1.9., Поставщик обязан своими силами и за свой счет устранять допущенные недостатки при поставке Оборудования и оказании Услуг.

Закупка производится в соответствии с планом-графиком закупок для обеспечения непрерывной деятельности учреждения.

Заказчиком не могли быть приняты товары, которые не соответствуют документации о закупке в соответствии с техническим заданием и условиями контракта, а также положениям Федерального закона №44-ФЗ.

До 31 марта 2020 года Поставщиком не были устранены недостатки и не поставлен товар, соответствующий требованиям документации о закупке, что препятствует обычной деятельности привело Заказчика к необходимости расторгнуть договор в одностороннем порядке с учетом положений п.4 ст.450 Гражданского Кодекса РФ о добросовестности и разумности действий стороны, которой по условиям договора предоставлено право одностороннего расторжения договора вследствие неисполнения его другой стороной.

Более того, как указала Комиссия УФАС по г.Москве, ИП ФИО2 не была проявлена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него при исполнении государственного контракта, что влечет за собой необходимость применения к нему мер публично- правовой ответственности в виде включения в реестр недобросовестных Поставщиков сроком на два года.

Доводы истца о злоупотреблении правом со стороны Заказчика не соответствуют действительности, поскольку Заказчик неоднократно направлял Поставщику письменные мотивированные отказы в приемке несоответствующего требованиям товара с указанием недостатков в Акте (13.02.2020, 17.03.2020, 23.03.2020), Заказчик предоставил Поставщику достаточное количество времени для устранения недостатков и поставки товаров надлежащего качества, соответствующего требованиям документации о закупке, с нужными параметрами и характеристиками (с 29.01.2020 по 31.03.2020),

- решение об одностороннем отказе было принято 01.04.2020, то есть по истечении двух календарных месяцев с даты окончания срока поставки по договору,

- решение было направлено поставщику и получено им 06.04.2020, что подтверждается почтовой квитанцией и установлено Комиссией УФ АС при проведении проверки,

- решение об одностороннем отказе от договора вступило в силу 16.04.2020, то есть по истечении 10 дней со дня получения указанного решения Поставщиком,

- решение об одностороннем расторжении было опубликовано Заказчиком в Единой информационной системе https://zakupki.gov.ru/ 28.04.2020 года, то есть по истечении еще 12 дней.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, и которые должны быть подтверждены определенными доказательствами (статьи 65, 68 АПК РФ).

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

В соответствии со ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Исходя из совокупности вышеизложенных обстоятельств, суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца. 

Учитывая ст. ст. 8, 12 ГК РФ, руководствуясь ст. ст.16, 49, 65, 68, 71, 75, 110,  123, 150, 151, 156, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО2 о признании недействительной одностороннюю сделку Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» по расторжению договора № 1706-44-2019 на закупку контейнеров для стерилизации, хранения и транспортировки, с принадлежностями для МНОЦ МГУ имени М.В. Ломоносова (идентификационный код закупки: 191772908209077290100102600013250000), оформленную 01 апреля 2020 года решением № б/н об одностороннем отказе заказчика от исполнения Договора от 09 января 2020 года № 1706-44-2019 и применить последствия недействительности такой сделки к отношениям сторон; об обзании Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» принять товар по договору № 1706-44-2019 на закупку контейнеров для стерилизации, хранения и транспортировки, с принадлежностями для МНОЦ МГУ имени М.В. Ломоносова (идентификационный код закупки: 191772908209077290100102600013250000) - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья

И.М. Григорьева