Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2025 года

Решение

 в полном объеме изготовлено 02 июля 2025 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Венчаковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манаевым Р.Ш.,

рассмотрев 05.06.2025 – 19.06.2025 (в судебном заседании объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ), в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Экостройресурс»

к  1. Индивидуальному предпринимателю ФИО1  

2. ООО «Технопром»

третьи лица: 

ООО «Конар Самара», ООО «Металл-Завод», АО «Орматек», ООО «ТрансРесурс», МП г.о. Самара «Жиллидер»,  ООО «Арматурный завод «Старт»

при участии представителей (до перерыва):

от истца - ФИО2 по доверенности от 06.12.2024

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 25.03.2025.

от третьих лиц - не явились, извещены.

при участии представителей (после перерыва):

от истца – не явился, извещен.от ответчика – не явился, извещен.

от третьих лиц – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (далее-Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее-Ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО по Договору № ТКО-40065 от 24.02.2022г за период с 01.01.2019г. по 31.01.2024г. на сумму 407 074,81 руб.  и неустойки на сумму 262 211,66 руб. за период с 11.02.2019 по 22.05.2024г., а также неустойку по день фактического исполнения обязательств по оплате.

Определением суда от 01.08.2024  судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора  ООО «Технопром», ООО «Конар Самара», ООО «Металл-Завод», АО «Орматек», ООО «ТрансРесурс», МП г.о. Самара «Жиллидер».

Определением суда от 15.01.2025 судом привлечен  в качестве  соответчика ООО «Технопром».  

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 05.06.2025 судом объявлен перерыв в судебном заседании до 19.06.2025.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав сторон, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, истец неоднократно уточнял исковые требования, а именно 19.02.2025 истцом подано Заявление об уточнении исковых требований:

-  о взыскании с ИП ФИО1 суммы основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-40065 от 24.02.2022 за период с 01.01.2019 - 31.10.2024  в размере 370 827,99 руб.

- о взыскании с ИП ФИО1 неустойки за оказанные в период с 12.01.2019 - 19.02.2025 услуги по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-40065 от 24.02.2022 в размере 309 900,55 руб. за период с 01.01.2019 по 31.10.2024, а также неустойку по день фактического исполнения обязательства по оплате.

- о взыскании с ООО «Технопром» суммы основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-40065 от 24.02.2022 за период с 01.08.2021 - 31.10.2024 в размере 98 139 руб.

- о взыскании с ООО «Технопром» неустойки за оказанные в период с 11.09.2021 - 19.02.2025 услуги по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-40065 от 24.02.2022 в размере 44 993,37 руб. за период с 01.08.2021 по 31.10.2024, а также неустойку по день фактического исполнения обязательства по оплате.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения приняты.

ООО «Технопром» предоставил отзыв на исковое заявление  и документы, подтверждающие заключение договора № ТКО-70491 от 25.12.2024г. на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.08.2021г. по 30.09.2024г., а также платежное поручение № 1239 от 17.02.2025г. на сумму 95 582,60 руб. об оплате услуг Регионального оператора.

25.03.2025  Истцом было подано заявление об уточнении исковых требований, которым он заявил:

-  отказ от исковых требований к ООО «Технопром».

-  о взыскании с ИП ФИО1 суммы основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-40065 от 24.02.2022 за период с 01.05.2021 - 31.10.2024  в размере 188 229,02 руб.

- о взыскании с ИП ФИО1 неустойки за оказанные в период с 11.06.2021 - 19.02.2025 услуги по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-40065 от 25.03.2025 в размере 97 346,68 руб.

- о взыскании с ИП ФИО1 неустойки, начиная с 26.03.2025г. по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ – 9,5% годовых.

В связи с тем, что вышеуказанное заявление истца не противоречит закону, нормативным правовым актам, не нарушает интересы других лиц, суд, руководствуясь частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  принимает данное заявление истца.

Судом производство по делу в отношении ООО «Технопром» в указанной части иска прекращено.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения приняты.

Согласно материалам дела, с 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке и утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области осуществляется Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс». Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Как следует из материалов дела ООО «ЭкоСтройРесурс» письмами Исх. № КУ-03691/22 от

№ КУ-03690/22

г. и

10 марта 2022

 от 21.03.2022г., полученными ИП ФИО1 от 13 марта 2022г. и 21 марта 2022г. соответственно, в адрес ИП ФИО1 направлен проект Договора  № ТКО-40065 от 24 февраля 2022г. на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Договор № ТКО -40065 и ТКО соответственно) для подписания.

Руководствуясь пунктом 8(12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 (в ред. от 18.03.2021г) (далее по тексту – Правила № 1156)  письмами исх. № 11 от 08.04.2022г.  и № 12 от 03.06.2022г.  ИП ФИО1 отказался от подписания проекта Договора № ТКО-40065 на  оказание услуг по обращению с  ТКО   по мотивированным причинам и возвратило проект Договора № ТКО-40065 от 24.02.2022 без подписания в ООО «ЭкоСтройРесурс».

ООО «ЭкоСтройРесурс», руководствуясь   п. 1 ст. 24.7. ФЗ РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) считает, что Договор № ТКО-40065 от 24.02.2022г. между ИП ФИО1 и ООО «ЭкоСтройРесурс»  заключен, так как Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для Регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

По мнению истца, в случае, если потребитель не направил Региональному оператору заявку и необходимые документы в срок, предусмотренный Правилами № 1156, то действующее законодательство устанавливает, что Договор с потребителями в силу его публичного характера согласно ст. 426 ГК РФ, считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.  

Как утверждает истец, в силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения договора, т.е. распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором  услуг потребителю, а именно с 01.01.2019.

Таким образом, по мнению Истца между ИП ФИО1 и ООО «ЭкоСтройРесурс» в спорный период Договор № ТКО-40065 от 24.02.2022г. действовал на условиях типового договора, форма которого утверждена Правилами № 1156.

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на то, что в силу презумпции, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, в результате деятельности которого образуются ТКО,  Региональным оператор с 01.01.2019 принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть оказывал услуги по обращению ТКО, по 31 октября 2024г. с учетом уточненных исковых требований,  Ответчику,  как собственнику объекта недвижимого имущества, и на неисполнение ответчиком обязательства по их оплате, в том числе на оставление ответчиком без удовлетворения требований, изложенных в претензии истца № ЭСР-22484/24 от 22.02.2024г.

Возражая относительно предъявленных требований, ответчик указал, что ИП ФИО1 является собственником построенных объектов недвижимости, которые сданы в аренду, в силу чего именно Арендаторы по условиям договоров аренды, заключенных  с ними, обязаны заключать договор на обращение с ТКО.  Региональным оператором не оказывались ИП ФИО1  услуги по обращению с ТКО в период   с 01.01.2019 по 31.10.2024г.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела ИП ФИО1 является предпринимателем, основным видом деятельности которого является сдача в аренду и управление собственным нежилым недвижимым имуществом (код ОКВЭД 68.20.2) согласно выписки из ЕГРНИП.

Ответчик является собственником следующих объектов недвижимости:

1)        Нежилое здание- «Хранилище несгораемых материалов», Литера М, кадастровый номер 63:01:0115006:713, площадью  753,10  кв.м., по адресу:            Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Верхне-Карьерная, д. 3А, право собственности зарегистрировано 29 мая 2007г.;

2)        Нежилое здание-«Хранилище несгораемых материалов», Литера 5, кадастровый номер 63:01:0115006:712, площадью 306,80 кв.м., по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Верхне-Карьерная, д. 3А, право собственности зарегистрировано 29 ноября 2006г.

3)   Нежилое помещение, 3 этаж комнаты: №№ 9,10,11,19,27,28, кадастровый номер 63:01:0115006:728, площадью 92,8 кв.м., по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Верхне-Карьерная, д. 3А, право собственности зарегистрировано19 октября 2018г. что подтверждается выписками из ЕГРН.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным Законом РФ от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об отходах производства и потребления"(далее по тексту- Закон № 89-ФЗ) , согласно части 1 статьи 24.7 которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

При этом под региональным оператором по обращению с ТКО в силу абзаца 27 статьи 1 Закона  № 89-ФЗ понимается юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются, и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно части 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 426 ГК РФ, статьями 24.6 и 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктами 4, 8 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, предусмотрена обязанность заключения потребителями договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором и оплаты соответствующих услуг.

В соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Действующим законодательством деятельность по обращению с ТКО отнесена к отдельному виду коммунальных услуг.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее по тексту- Правила № 1156), устанавливающие порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с  ТКО и определены сведения и документы, необходимые для заключения договора и проведения начислений за оказанную региональным оператором услугу по обращению с ТКО.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правилами № 1156, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством РФ) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами (подпункт «в» пункта 8.1 Правил № 1156).

Согласно пункту 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Также региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО размещает в печатных СМИ и на своем сайте в сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

В силу вышеприведенных положений обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обоюдной, как для  регионального оператора, так и для потребителя.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен разделом I.I. Правил № 1156.

Так, согласно пункту 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить  мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (пункт 8(11) Правил № 1156).

В соответствии с пунктом 8(13) Правил № 1156 подписанный потребителем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивированный отказ от подписания проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами с приложением к нему предложений о внесении в указанный проект договора изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, потребитель направляет региональному оператору  любым способом, позволяющим подтвердить их получение региональным оператором.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8 (11) настоящих Правил № 1156 мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы частично, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора, составленный в соответствии с типовым договором и с учетом урегулированных разногласий, в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта (пункт 8 (14) Правил № 1156).

Как следует из материалов дела, Региональный оператор Самарской области письма                                  Исх. № КУ-03691/22 от 10 марта 2022г. и № КУ-03690/22 от 21.03.2022г. в адрес ИП ФИО1 был  направлен проект Договора  № ТКО-40065 от 24 февраля 2022г. на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Договор № ТКО- 40065 и ТКО соответственно) для подписания.

13 марта 2022г. и 21 марта 2022г.  ИП ФИО1  были получены письма Регионального оператора.

Письмами исх. № 11 от 08.04.2022г.  и № 12 от 03.06.2022г.  ИП ФИО1 отказался от подписания проекта Договора № ТКО-40065 на  оказание услуг по обращению с  ТКО   по мотивированным причинам и возвратил проект Договора № ТКО-40065 без подписания в ООО «ЭкоСтройРесурс».

Региональный оператор в возражениях от 26.09.2024г. (стр. 3) подтверждает факт получения отказов ИП ФИО1 (исх. № 11 от 08.04.2022г. и № 12 от 03.06.2022г.) от заключения договора № ТКО-40065  и возврат данного проекта договора ИП ФИО1.

При таких обстоятельствах, протокол разногласий к проекту Договора № ТКО-40065 ИП ФИО1 не обязан направлять.

Следовательно, у ИП ФИО1 не возникло обязанности по урегулированию каких-либо разногласий по проекту  Договора № ТКО-40065.

Региональный оператор никаких действий в отношении вышеуказанных  мотивированных отказов ИП ФИО1 не предпринял.

Проект Договора № ТКО-40065 ИП ФИО1 не подписан. ИП ФИО1 конклюдентных действий, свидетельствующих о признании Договора № ТКО-40065  заключенным и подтверждающим желание  исполнения Договора № ТКО-40065 не совершал. Существенные условия в Договоре № ТКО-40065 (предмет договора) сторонами не согласованы, а именно: не согласованы место накопления ТКО, место оказания услуг Региональным оператором

ИП ФИО1 неоднократно сообщал Истцу о том, что не является тем лицом, которое в силу действующего законодательства обязано заключать договор на обращение с ТКО.

Это подтверждается письмами Ответчика  № 11 от 08.04.2022г., № 12 от 03.06.2022г., № 21 от 17.11.2022г., № 2 от 12.03.2024, полученными Истцом

Как указал Верховный суд в Определении от 05.10.2023г. № 306-ЭС23-9063 и Арбитражный суд Поволжского округа в Постановлении от 08.11.2023г. по делу № А55-342/2022  презумпция, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, в результате деятельности которого образуются ТКО, является опровержимой и может быть опровергнута. В данном случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на Арендаторе помещения.

ИП ФИО1 является предпринимателем, основным видом деятельности которой является сдача в аренду и управление собственным нежилым недвижимым имуществом (код ОКВЭД 68.20.2).

ИП ФИО1 осуществляет деятельность без привлечения наемных работников.

ИП ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости:

1)           Нежилое здание- «Хранилище несгораемых материалов», Литера М, кадастровый номер 63:01:0115006:713, площадью  753,10  кв.м., по адресу:             Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Верхне-Карьерная, д. 3А, право собственности зарегистрировано 29 мая 2007г.;

2)           Нежилое здание-«Хранилище несгораемых материалов», Литера 5, кадастровый номер 63:01:0115006:712, площадью         306,80 кв.м., по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Верхне-Карьерная, д. 3А, право собственности зарегистрировано 29 ноября 2006г.

3)           Нежилое помещение, 3 этаж комнаты: №№ 9,10,11,19,27,28, кадастровый номер 63:01:0115006:728, площадью        92,8 кв.м., по адресу:           Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Верхне-Карьерная, д. 3А, право собственности зарегистрировано19 октября 2018г. ,что подтверждается выписками из ЕГРН.

Никакой коммерческой деятельности, которая бы влекла за собой образование ТКО на  объектах недвижимости (далее – Склады ), ИП ФИО1 не ведет.

Предоставленные суду доказательства, а именно:

- Акт осмотра объекта недвижимого имущества  Литера М от 29.10.2024г.,

- Акт осмотра объекта недвижимого имущества  Литера 5 от 29.10.2024г.,

- Акт осмотра объекта недвижимого имущества  Литера Б3 от 29.10.2024г., однозначно позволяют утверждать, что Склады является объектами недвижимого имущества (нежилое здание), в котором нет помещений с постоянным пребыванием людей.

Вышеуказанными Актами осмотра объекта недвижимого имущества, составленными  Кадастровым инженером,  установлено, что Склады и находящиеся внутри него помещения не предназначены для постоянного нахождения в них людей.

Согласно статьи 1 ФЗ РФ от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об отходах производства и потребления" твердые коммунальные отходы -  это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Все вышеизложенное подтверждает, что Склады являются нежилыми зданиями без постоянного нахождения в нем людей до момента сдачи их Арендаторам.

Доказательств осуществление деятельности в Складах в периоды, в которые у ИП ФИО1 были площади, не занятые Арендаторами, Истцом не предоставлено.

Презумпция образования ТКО, как результата жизнедеятельности человека в отношении вышеуказанных Зданий – Складов, опровергается предоставленными Ответчиком доказательствами.

В связи с тем, что обращение с ТКО (образование и вывоз ТКО) является коммунальной услугой, напрямую связанной с деятельностью человека, то действующее законодательство не устанавливает презумпцию образования ТКО в нежилых помещениях, особенно в тех, которые не предназначены для нахождения в них людей.

Предоставление коммунальных услуг в нежилых помещениях, не являющихся частью  жилых домов, не подпадает под правовое регулирование Жилищного кодекса РФ.

Истец, в нарушении ст. 65 АПК РФ, не предоставил доказательств осуществление производственной деятельности Ответчика в Складах либо осуществления каких-либо работ людьми  в Складах в периоды, в которые у ИП ФИО1 были площади, не занятые Арендаторами, а также доказательств образования  и складирование ТКО, собственником которых является ИП ФИО1.

В связи с тем, что в период, когда  в Складах отсутствовали Арендаторы и, как следствие, ТКО в Складах не могли образовываться, т.к. в Складах нет помещений с постоянным нахождением людей, а ИП ФИО1 на территории Складов не осуществлял деятельность, то  Истцом  незаконно и необоснованно предъявлены требования в виде  сумм платы за оказание услуг по обращению с ТКО, в периоды с 01.01.2019, так как  все площади в Складах сданы в аренду в полном объеме.

Акт осмотра объекта недвижимого имущества  комнаты 9,10,11,19,27,28 от 29.10.2024г. (Нежилое помещение, 3 этаж комнаты: №№ 9,10,11,19,27,28, кадастровый номер 63:01:0115006:728, площадью 92,8 кв.м., по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Верхне-Карьерная, д. 3А, право собственности зарегистрировано 19 октября 2018г.)  однозначно позволяет утверждать, то это помещения для размещения офисов.

ИП ФИО1 не является тем лицом, которое в силу действующего законодательства обязано заключать договор на обращение с ТКО.

Конституционный суд РФ указал, что существует генеральный принцип «загрязнитель платит», который действует, в частности, в отношениях по возмещению вреда, причиненного окружающей среде (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П).

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ  собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно пункта 5 Правил № 1156 Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1)  Правил.

Пунктом 2 Правил  № 1156 дается определение "потребитель" - это  собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствие с подпунктом "в" пункта 8(1) Правил Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся  в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 ст. 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством РФ), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Действующее гражданское законодательство предусматривает в качестве одного из законных оснований владения зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями - договор аренды.

Согласно пункту 2 ст. 616 ГК РФ, а также в силу ст. 210 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, Потребителями оказываемой Региональным оператором коммунальной услуги являются собственники помещений, в которых образуются ТКО, а в случае если в таких помещениях имеются арендаторы, то потребителями  услуги являются уже арендаторы помещений (собственники образующегося в процессе их деятельности мусора (твердых коммунальных отходов).

Ресурсоснабжающая организация, которой фактически является региональный оператор, в силу принципа относительности договорных обязательств (пункт 3 статьи 308 ГК РФ, пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении") не обязана самостоятельно отыскивать фактических пользователей нежилых помещений и вправе при адресовании имущественных притязаний об оплате переданного ресурса (оказанных услуг) ориентироваться на данные публично достоверного Единого государственного реестра недвижимости. Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(1) Правил N 1156 и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

Предъявление требований ресурсоснабжающей организацией непосредственно к арендатору допустимо только в ситуации, когда условия подобного договора (доведенные собственником до ресурсоснабжающей организации) возлагают именно на арендатора обязанность по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией.

В определениях от 05.10.2023г. № 306-ЭС23-9063, от 17.11.2021 N 303-ЭС21-20867, от 25.11.2021 N 303-ЭС21-21958, от 01.04.2022 N 310-ЭС22-2709 Верховный Суд Российской Федерации подтвердил применение этой позиции к отношениям по обращению с ТКО, обратив особое внимание на значимость условий договоров аренды, заключенных между собственником нежилого помещения (здания) и арендаторами, раскрытых для ресурсоснабжающей организацией в порядке пункта 3 статьи 307 ГК РФ.

Письмами исх.  № 11 от 08.04.2022г., № 12 от 03.06.2022г., № 21 от 17.11.2022г., № 2 от 12.03.2024, полученными Истцом, ИП ФИО1 сообщал Истцу, что данный объект недвижимости сдан в аренду следующим Арендаторам:

1)  Нежилое здание "Хранилище несгораемых материалов",  Литера М (Кадастровый номер 63:01:0115006:713), общая площадь 753,10 кв.м.:

- ООО «Технопром»  (1097746690095, ИНН 

<

***>, КПП 505301001, ОКВЭД: Производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей — 25.11) по Договору аренды нежилого помещения № 11/а  от 19.09.2016г.  на площадь 274,00 кв.м. с 01.10.2016г.

- ООО «Конар Самара» ( ИНН 

<

***> КПП 631101001, ОКВЭД: Торговля оптовая за вознаграждение или на договорной основе — 46.1) по Договору аренды нежилого помещения № 3/а от 29.02.2016 на площадь 415,70 кв.м. с 25.03.2016г.

- оставшаяся площадь занята электрощитовой и техническими помещениями, норматив накопления ТКО по которым не утвержден Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804  "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области"

2) Нежилое здание " Хранилище несгораемых материалов",  Литера 5 (Кадастровый номер 63:01:0115006:712) общей площадью 306,80 кв.м.:

- ООО «Металл-Завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> КПП 631145001, ОКВЭД: Производство мебели для офисов и предприятий торговли — 31.01) по Договору аренды нежилого помещения №  2/а от 01.03.2016г. на площадь 280,70 кв.м. с 01.04.2016г.

- оставшаяся площадь занята техническими помещениями, норматив накопления ТКО по которым не утвержден Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804  "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области"

3) Нежилое помещение, Литера 3 этаж комнаты: №№ 9,10,11,19,27,28 (кадастровый номер 63:01:0115006:728) общей площадью 92,80 кв.м.

АО "ОРМАТЕК" ( ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> КПП 772401001, ОКВЭД: Торговля оптовая прочими бытовыми товарами — 46.49) по  Договору аренды нежилого помещения №  40 от 26.10.2018г. на площадь 92,80 кв.м.

Вышеуказанными договорами аренды предусмотрено, что вывоз твердых коммунальных отходов и иных отходов (включая крупногабаритные), образующихся в результате производственной деятельности Арендаторов, они осуществляют самостоятельно и за свой счет.

Таким образом, Потребителем услуг по обращению с ТКО, с которым необходимо  заключать соответствующие договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, являются вышеуказанные Арендаторы, а не ИП ФИО1. У ИП ФИО1 на объектах недвижимости, указанных в настоящем письме, не образуется ТКО.

Объекты недвижимости, принадлежащие ИП ФИО1 являются нежилым зданием без постоянного нахождения в нем людей, и  до сдачи объекта недвижимости в аренду ТКО в нем не могут образовываться, что вытекает из определения ТКО, указанного в статье 1 ФЗ РФ от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об отходах производства и потребления", а именно: твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

У ИП ФИО1 на части вышеуказанных  объектов недвижимости, не занятых Арендаторами,  не образуются ТКО.

В возражениях от 26.09.2024г. Истец подтвердил, что он получал от ИП Перлина информацию о том, что нежилые здания сданы в аренду, таким образом имел информацию о всех Арендаторах, в том числе об арендуемых площадях, периодах аренды, ИНН, ОГРН, а также признал, что не заключает договоры с данными Арендаторами.

На основании выше изложенного,  Региональный оператор надлежащим образом в соответствие с ч. 3 ст. 307 ГК РФ был уведомлен ИП ФИО1 о собственнике ТКО, о содержащихся в вышеуказанных договорах аренды распределении между Арендодателем и Арендатором обязанностей по вывозу ТКО.

Как указал Верховный суд РФ в п.  7.3. Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами", (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023), если   собственник недвижимости (арендодатель) своевременно в порядке пункта 8 (2) Правил N 1156 уведомил регионального оператора о передаче принадлежащего ему здания в аренду, а региональный оператор обладал необходимой информацией, позволяющей идентифицировать как самого арендатора, так и вид осуществляемой им деятельности, а также не имеется сомнений в реальности арендных отношений, не нацеленных на недобросовестное уклонение от оплаты услуг по обращению с ТКО, и действительном осуществлении арендатором как самостоятельным субъектом экономического оборота хозяйственной деятельности, в ходе которой образуются отходы, то договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается с Арендатором.

Кроме того, презумпция, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости опровергается получением Региональным оператором информации от собственника объекта недвижимости  о наличие в объекте недвижимости  Арендаторов и необходимости заключения с ними договоров.

Срок уведомления  собственником объекта недвижимости Регионального оператора о наличие в объекте недвижимости Арендаторов законодательством не установлен.

Аналогичная ситуация рассмотрена судами первой, апелляционной и кассационной инстанции  по делу № А55-3891/2023 (номер дела соответственно: Ф06-4062/2024, 11АП-744/2024). Судами всех инстанций в удовлетворении исковых требований ООО «ЭкоСтройРесурс» было отказано. Установлено, что договоры на обращение с ТКО должны быть заключены с Арендаторами. Верховный суд РФ (А306-ЭС24-19212) отказал в рассмотрении жалобы ООО «ЭкоСтройРесурс»

Имеющиеся в материалах дела Договор №  ТКО-11205 от 01.01.2020г., заключенный между Истцом и ООО «Конар Самара», Договор № ТКО-70491 от 25.12.2024г., заключенный между Истцом и ООО «Технопром», а также Договор № ТКО-2 282  от 01.01.2019, заключенный между Истцом и АО «ОРМАТЕК»  подтверждают тот факт, что Региональный оператор был надлежащим образом в соответствие с ч. 3 ст. 307 ГК РФ уведомлен ИП ФИО1 о собственниках ТКО, о содержащихся в договорах аренды, заключенных между ИП ФИО1  и Арендаторами, условии о распределении между Арендодателем и Арендатором обязанностей по вывозу ТКО, а также о видах деятельности Арендаторов.

Таким образом, вышеуказанные договоры по обращению с ТКО свидетельствует о том, что Региональный оператор заключает договоры на обращение с ТКО именно с Арендаторами Склада, а не собственником Склада.

Имеющийся в материалах дела Договор № ТКО-2 282  от 01.01.2019, заключенный между Истцом и АО «ОРМАТЕК», согласно доводам Истца,  заключен только в отношении складского помещения. Однако договор аренды нежилого помещения №  40 от 26.10.2018г., заключенный между ИП ФИО1 и АО «ОРМАТЕК» содержит информацию обо всех переданных Ответчиком в аренду АО «ОРМАТЕК» помещениях, включая  Нежилое помещение, 3 этаж комнаты: №№ 9,10,11,19,27,28        с кадастровым номером 63:01:0115006:728 площадью 92,8 кв.м.

Как указал  Верховный суд РФ в пункте 1 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023), а также Арбитражный суд Поволжского округа в Постановлении от 08.11.2023 по делу № А55-342/2022, согласно пунктам 1,2,4,5 ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора и для потребителя. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями.

Правилами № 1156  утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и порядок его заключения.

Истец знал о том, что Потребителями услуг, которые обязаны заключать договор на образование ТКО и оплачивать услуги по обращению с ТКО, образующихся на Складах  является вышеуказанные Арендаторы, а не ООО ИП ФИО1.

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной  в пункте  7.3. Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами", (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023), если   собственник недвижимости (арендодатель) своевременно в порядке пункта 8 (2) Правил N 1156 уведомил регионального оператора о передаче принадлежащего ему здания в аренду, а региональный оператор обладал необходимой информацией, позволяющей идентифицировать как самого арендатора, так и вид осуществляемой им деятельности, а также не имеется сомнений в реальности арендных отношений, не нацеленных на недобросовестное уклонение от оплаты услуг по обращению с ТКО, и действительном осуществлении арендатором как самостоятельным субъектом экономического оборота хозяйственной деятельности, в ходе которой образуются отходы, то договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается с Арендатором.

Наличие заключенных между Региональным оператором и  ООО «Конар Самара»,  Региональным оператором и ООО «Технопром», Региональным оператором и АО «ОРМАТЕК» Договоров об оказании услуг по обращению с ТКО подтверждает тот факт, что Региональный оператор обладал необходимой информацией, позволяющей идентифицировать как самого арендатора, так и вид осуществляемой им деятельности, а также не имеется сомнений в реальности арендных отношений, не нацеленных на недобросовестное уклонение от оплаты услуг по обращению с ТКО, и действительном осуществлении арендатором как самостоятельным субъектом экономического оборота хозяйственной деятельности, в ходе которой образуются отходы.

Одной из основных  функций Регионального оператора согласно пункта 2.3. Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области, содержания и порядка заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области и условий проведения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Самарской области (утверждены Постановлением Правительства Самарской области от 18.07.2018 № 407), а также согласно пункта 2.1. Соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальным отходами на всей территории Самарской области от 01 ноября 2018г, заключенного между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее по тексту -Соглашение от 01.11.2018)   и ООО «ЭкоСтройРесурс» является заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.

Действующим законодательством в области отходов, а также Соглашением от 01.11.2018г. не предусмотрена возможность освобождения Регионального оператора от исполнения функции по заключению соответствующих договоров  на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО.

Разделом I(1) "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами" (утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641") предусмотрена соответствующая процедура.

Таким образом,  Истец не предпринял все предусмотренные действующим законодательством меры по заключению с Арендаторами  Склада Договоров по оказанию услуг по обращению с ТКО и взысканию  стоимости услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.10.2024г., что свидетельствует о нарушении Региональным оператором условий Соглашения от 01 ноября 2018г., что может повлечь применение к Региональному оператору соответствующих мер ответственности.

Как указал Верховный суд Российской Федерации в Определении от 05.10.2023г. № 306-ЭС23-9063, и Арбитражный суд Поволжского округа в Постановлении от 08.11.2023г. по делу № А55-342/2022  в соответствии с п.1 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, и определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункты 7,8).

Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130 (далее - Правила № 1130).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1130 территориальная схема включает, кроме прочего, следующие разделы: нахождение источников образования отходов; места накопления отходов; места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

При этом раздел «Места накопления отходов» содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и реестрами мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также данные о необходимом количестве контейнеров и бункеров в соответствующей зоне деятельности регионального оператора, данные о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором по годам (пункт 9 Правил № 1130).

Согласно подпункту «а» пункта 12 Правил № 1130 раздел «Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов» содержит графическое отображение движения отходов от источников образования отходов и мест накопления отходов до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов и расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.

На территории Самарской области Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 N 228 (ред. от 14.09.2022) "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Самарской области" (далее по тексту -Территориальная схема)

Приложение № 4 Территориальной схемы содержит информацию о местах накопления отходов.

ИП ФИО1 не имеет контейнерной площадки, сведения о которой включены в Реестр мест накопления ТКО г.о. Самара, а также в Территориальную схему обращения с отходами.

Таким образом, Условие о месте накопления ТКО в договоре не было согласовано.

Следовательно,  услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством,

Движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой. Одновременно любому гражданину или организации, в деятельности которых образуются такие отходы, должна быть предоставлена возможность избавления от них способом, предусмотренным законом, который, исходя из целей и принципов регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, рассматривается как наиболее экологичный и бережный по отношению к человеку и окружающей среде.

Довод Регионального оператора о том, что  Ответчик имеет возможность складировать отходы в иных местах, внесенных в Территориальную схему, не доказывает факт оказания услуги, а также противоречит действующему законодательству.

Конституционным судом  РФ в Определении  от  30 марта 2023 г. N 663-О, Верховным   судом РФ в Определении от 05.10.2023г. № 306-ЭС23-9063 и Постановлению Арбитражного суда Поволжского округа от 08.11.2023г. по делу № А55-342/2022  указано, что в силу буквального содержания оспариваемые нормативные положения не предполагают безвозмездного оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а равно и взимания платы за неоказанную услугу, в том числе за период, в котором отношения между региональным оператором и потребителем регламентировались типовым договором. Иначе подход к деятельности Регионального оператора носил бы формальный характер.

Указанный подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, обозначенной в Определении N 306-ЭС21-8811 от 14.09.2021 по делу N А57-4118/2020, Арбитражного суда Поволжского округа в Постановлении от 13.12.2021г. по делу № А55-12150/2020 и от 08.11.2023г. по делу № А55-342/2022.

Вышесказанная правовая позиция  содержится в Определениях СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 14.11.2022 № 304-ЭС22- 12944 по делу № А75-7519/2021, от 05.10.2023 № 306-ЭС23-9063 по делу № А55-29850/2021.

Присвоение Истцу статуса регионального оператора и утверждение тарифа на услуги по  обращению с ТКО (с установленным сроком введения его в действие), сами по себе, не означают автоматическое оказание региональным оператором услуг и, как следствие, не являются безусловным основанием для взыскания с потребителя в пользу регионального оператора денежных средств в условиях недоказанности факта оказания соответствующих услуг ответчику.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил № 1156, следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Кроме того, сведения, отраженные в территориальной схеме обращения с отходами, учитываются при установлении предельных тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО (п. 2 ст. 24.8 Федерального закона N 89-ФЗ).

Осуществляя сбор, транспортирование, переработку, захоронение, утилизацию и размещение ТКО в соответствии с территориальной схемой, региональный оператор обеспечивает надлежащее оказание услуги по обращению с такими отходами и получает за это соразмерную плату, возмещающую ему расходы, сопряженные с оказанием услуги, и приносящую нормативную прибыль.

Пунктом 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023) предусмотрено, что в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Региональному оператору, как профессиональному участнику спорных правоотношений, не сложно представить доказательства фактического оказания услуг в пользу потребителя.

Однако при рассмотрении настоящего дела Региональным оператором не предоставлено ни одного документа, подтверждающего оказание им услуг ИП ФИО1, в части вывоза, а также не предоставлены доказательства складирования ИП ФИО1 ТКО в контейнерные площадки иные.

В соответствие с п. 9 и 15 Правил № 1156 Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 15 . Правил № 1156)

В проекте договора № ТКО-40065 не указано место складирование ТКО.

Кроме того, услуги регионального оператора, по вывозу ТКО с указанных Истцом контейнерных площадок,  оплачиваются иными потребителями.

Документальное подтверждение складирования на указанных территориях ТКО, принадлежащих ответчику отсутствует.

Выставление истцом актов на оплату в отсутствие фактически оказанных услуг не порождает обязательства ответчика по оплате, несмотря на установленные нормы и правила по расчету стоимости вывоза ТКО. Оплате подлежат только оказанные услуги, в том числе с учетом обоснованности их объема. Документальное подтверждение складирования ответчиком ТКО на близлежащие территории, площадки общего пользования истец не представил.

Договор по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Его исполнение регулируется главой 39 ГК РФ.

Согласно ст. 780 и 781 ГК РФ Исполнитель обязан исполнить обязательства лично, а Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги.

Договор № ТКО-40065  не подписан Ответчиком.

Форма Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (утв. Постановлением Правительства РФ № 1156) не содержит формы Акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору

Ответчик ежемесячно фиксировал факт неоказания услуг Региональным оператором и уведомлял Истца об этом, что подтверждается письмами № 11 от 08.04.2022г., № 12 от 03.06.2022г., № 21 от 17.11.2022г., № 2 от 12.03.2024. Все перечисленные письма предоставлены с отзывом и возвращал Акты оказанных услуг за соответствующие месяцы без подписания.

При отсутствии фактического оказания услуг истцом ответчик не имел возможности составить акт о нарушении обязательств по договору, который установлен условиями типового договора.

При рассмотрении настоящего дела Региональным оператором не предоставлено доказательств, подтверждающих оказание им услуг ИП ФИО1 по вывозу ТКО с территории, по адресу: 

<

...>.

Факт оказания услуг по вывозу ТКО должен быть подтвержден  актами оказанных услуг и счет-фактурами (УПД), подписанными истцом и ответчиком, а также иными документами, подтверждающими факт сбора и транспортирования ТКО в соответствие со Схемой движения отходов Территориальной схему обращения с ТКО.

Правилами N 1156 определено, что услуга Регионального оператора заключается в сборе и транспортировке ТКО.

Вместе с пояснениями от 01.08.2024г. Истцом в судебное заседание были предоставлены документы, которые не  подтверждают факт оказания услуг по обращению с ТКО по следующим причинам:

Региональный оператор ООО «ЭкоСтройРесурс» осуществляет свою деятельность на территории Самарской области на основании соглашения от 01 ноября 2018г.  об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Приказом № 55 от 13.04.2021г. Министерство энергетики и ЖКХ Самарской области утвердило «Порядок деятельности комиссии по проведению проверки соблюдения ООО «ЭкоСтройРесурс»  условий соглашения от 01 ноября 2018г.  об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области (далее по тексту – Порядок).

В соответствие с Порядком  Приказом № 57 от 16.04.2021г. была назначена проверка соблюдения ООО «ЭкоСтройРесурс» условий соглашения от 01 ноября 2018г.  об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области.

По результатам проведенной проверки членами комиссии был составлен Акт о результатах проверки № 2 от 18.06.2021г. (далее по тексту -Акт проверки № 2)

Приказом № 53 от 21.03.2023г. была назначена проверка соблюдения ООО «ЭкоСтройРесурс» условий соглашения от 01 ноября 2018г.  об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области

По результатам проведенной проверки членами комиссии был составлен Акт о результатах проверки № 3 от 25.05.2023г. (далее по тексту -Акт проверки № 3)

В пункте  3 Акта проверки № 2 и пункте 3 Акта проверки № 3 перечислены договоры, которые ООО «ЭкоСтройРесурс» заключил в период с сентября 2019г. по апрель 2023г. с организациями, осуществляющими транспортирование ТКО.

Предоставленные в суд Договор № 03/Т от 27.12.2018г, заключенный между ООО «ЭкоСтройРесурс» и МП г.о.Самара «Жиллидер», а также Договор № 6с от 01.12.2021, заключенный между ООО «ТрансРесурс» и МП г.о.Самара «Жиллидер»,  в Акте проверки № 2 и Акте проверки № 3  не отражены.

Таким образом, данные  Договор № 03/Т от 27.12.2018г на услуги по транспортированию ТКО  и Договор № 6с от 01.12.2021 на услуги по транспортированию ТКО, за период с 01.01.2019г. по 31.01.2024г. не являются  законным доказательством и не подтверждают оказания услуг по транспортировке ТКО за период с 01.01.2019г. по 31.01.2024г.

Кроме того, в Приложении к Договору № 03/Т от 27.12.2018г на услуги по транспортированию ТКО  и Договору № 6с от 01.12.2021, определяющие границы территории оказания услуг, не указан Железнодорожный район, как район, обслуживаемый МП г.о.Самара «Жиллидер».

Договор  № 7/ТР от 15.09.2021г. на оказание услуг по транспортированию ТКО, заключенный  между  ООО «ЭкоСтройРесурс» и ООО «ТрансРесурс» предусмотрен перечень документов, которые должны подтверждать факт транспортировки ТКО.

Однако  указанные в вышеперечисленном Договоре № 7/ТР от 15.09.2021г документы Истцом в суд не предоставлены.

«Отчет  геозона посещения 1КП» МП Жиллидер не подтверждают оказание услуг Регионального оператора, так как согласно данным Территориальной схемы обращения с отходами Самарской области (с изм. от 27.12.2021г) данная организация не указана, как организация, обеспечивающая транспортнику ТКО.

Предоставленные Региональным оператором вместе с возражениями от 01.08.2024г. «данные ГЛОНАСС» представляю собой «Отчет  геозона посещения 1КП» ООО «Жиллидер»

Данные документы  не подписаны, надлежащим образом не удостоверены.  Указанная в них информация датируется с января 2022г.

Они не содержат информации  в области обращения ТКО и не предусмотрены действующим законодательством об обращении ТКО.

Факт оказания услуг потребителю может быть подтвержден сведениями о сборе, объеме и транспортировке отходов (путевые, маршрутные листы, сведения системы ГЛОНАСС и т.п.).

Однако вышеуказанные доказательства Региональным оператором не предоставлены.

ООО «ЭкоСтройРесурс» заключает договоры на транспортирование ТКО путем проведения электронного аукциона.

Приложение № 7 к Проекту Договора на транспортирование ТКО, являющегося частью Документации об электронном аукционе, устанавливает форму «Маршрутного  журнала о движении мусоровозов и загрузке (выгрузке) ТКО».

Предоставленные Истцом копии выписок маршрутных журналов  ООО «Жиллидер» не соответствуют Приложению № 7 к Договорам на транспортирование ТКО.

Кроме того, копии выписок маршрутных журналов ООО «Жиллидер» в период с 01.01.2019г. по 24.01.2022г. не могут свидетельствовать о вывозе ТКО, так как в договоре на транспортирование ТКО между ООО «ТрансРесурс» и ООО «Жиллидер» отсутствует адрес контейнерной площадки Борская/Партизанская.

Представленные истцом доказательства (информация о площадках, отчеты по вывозу ТКО, отчеты из системы ГЛОНАСС) не подтверждают фактическое оказание услуг по вывозу ТКО с территории ответчика по адресу: 

<

...>.

Таким образом, Доказательств оказания услуг по вывозу ТКО в спорный период непосредственно ответчику истцом не представлены.

При  подготовке проекта договора по обращению с ТКО истец не предпринял должных мер в целях выяснения местонахождения складирования ТКО ответчиком, установления обстоятельств вывоза и переработки ТКО.

Аналогичная ситуация была предметом рассмотрения судебных инстанций и Арбитражным судом Поволжского округа: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 04.03.2025 N Ф06-10344/2024 по делу N А65-18136/2023.

В исковом заявлении Истец утверждает, что в адрес ИП ФИО1 были переданы им  универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019г. по 31.01.2024г.

Истец не направлял в адрес Ответчика, а последний не получал следующие универсальные передаточные документы:

УПД № КУ07-000064 от 04.07.2022г., УПД № КУ07-000065 от 04.07.2022г., УПД № КУ07-000066 от 04.07.2022г., УПД № КУ07-000067 от 04.07.2022г., УПД №  КУ07-000068 от 04.07.2022г., УПД №  КУ09-016496 от 30.09.2022г., УПД № КУ10-016845 от 31.10.2022г., УПД № КУ11-016424 от 30.11.2022г., УПД №  КУ12-034450 от 31.12.2022г., УПД № КУ01-002736 от 31.01.2023г., УПД № КУ02-015375 от 28.02.2023г., УПД №  КУ03-032235 от 31.03.2023г., УПД № КУ04-015524 от 30.04.2023г., УПД № КУ05-014284 от 31.05.2023г., УПД № КУ06-006767 от 30.06.2023г., УПД № КУ07-007039 от 31.07.2023г., УПД № КУ08-004545 от 31.08.2023г., УПД № КУ09-007184 от 30.09.2023г., УПД № КУ10-008258 от 31.10.2023г., УПД № КУ11-008324 от 30.11.2023г., УПД № КУ12-004331 от 31.12.2023г.

Доказательства о получении данных документов Истцом в суд не предоставлено.

УПД № КУ07-014998 от 31.07.2022г. на сумму 6 612, 71руб. была возвращена Ответчиком Истцу без подписания письмом исх. № 21 от 17.11.2022г.

УПД № КУ08-016185 от 31.08.2022г. на сумму 6 612, 71руб. была возвращена Ответчиком Истцу без подписания письмом исх. № 21 от 17.11.2022г

УПД № КУ01-005219 от 31.01.2024г. на сумму 6 896,96 руб. была возвращена Ответчиком Истцу без подписания письмом исх. № 2 от 12.03.2024г.

Истцом (ООО «ЭкоСтройРесурс») услуги по вывозу ТКО фактически не оказаны. Наличие УПД не является доказательством оказания услуг, иные документы подтверждающие оказание услуг, а именно вывоз ТКО по незаключенному договору № ТКО-40065 не представлены в адрес Ответчика.

Оплата за не оказанные услуги не является обычным способом ведения предпринимательской деятельности, а также не допустима в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, в течение всего спорного периода Истец не направлял ответчику первичные документы в подтверждение факта оказания услуг, несмотря на то, что согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

Для целей настоящего Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"  под мнимым объектом бухгалтерского учета понимается несуществующий объект, отраженный в бухгалтерском учете лишь для вида (в том числе не имевшие места факты хозяйственной жизни).

Составление региональным оператором в нарушение условий Договора УПД сразу за весь спорный период  лишь подтверждает отсутствие соответствующего факта хозяйственной жизни, а именно: отсутствие факта оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО за спорный период.

Отсутствие актов о ненадлежащем оказании истцом услуг не свидетельствует об оказании истцом ответчику спорных услуг.

Наличие УПД не является доказательством оказания услуг. Иные документы, подтверждающие оказание услуг Истцом, а именно вывоз ТКО по незаключенному договору № ТКО-40065, не представлены в адрес Ответчика.

Оплата за неоказанные услуги не допустима в соответствии с законодательством РФ.

Согласно пункта 67 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.11.2023))  плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Следовательно, как указал Верховный суд РФ в пункте 51 "Обзора  судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) несвоевременное предоставление потребителю платежных документов на оплату коммунальных услуг по обращению с ТКО образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 14.4 КоАП РФ, то есть свидетельствуют о некачественном оказании услуг.

Таким образом, в судебные заседания Истец также не предоставил никаких документов, подтверждающих оказанием им услуг  ИП ФИО1  и доказательств направки данных документов в адрес ИП ФИО1.

Ввиду недоказанности Истцом в настоящем деле самого факта оказания в спорном периоде услуг, то  отсутствие со стороны Ответчика возражений по их объему и качеству не может свидетельствовать о реализации оказания этих услуг истцом.

Указанный подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, обозначенной в Определении N 306-ЭС21-8811 от 14.09.2021 по делу N А57-4118/2020, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 13.12.2021г. по делу № А55-12150/2020.

Довод Истца,  о том,  что Ответчик самостоятельно должен был обращаться за документами, подтверждающими оказание услуг Истца и определяющими наличие задолженности по оказанию услуг по обращению с ТКО противоречит действующему законодательству.

Плата за оказание услуг по обращению с ТКО не является налогом или сбором. Данная плата не установлена Законодательство РФ о налогах и сборах, которое состоит из  НК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах.

Следовательно, плата за оказание услуг по обращению с ТКО не содержит признаков налога, сбора или иного обязательного платежа, указанных в ст. 8 НК РФ.

Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что порядок и условия оплаты платы за оказание услуг  по обращению с ТКО регулируются Гражданским законодательством РФ, а именно гл. 39 ГК РФ.

В связи с тем, что плата за оказание услуг по обращению с ТКО включает важнейшую обязанность Регионального оператора  - оказание услуг по сбору и вывоз ТКО с мест накопления ТКО, то предъявление  платы за оказание данной услуги Ответчику возможно при соблюдении Истцом требований статей 779,780,781 ГК РФ, а именно:

а) По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

б) Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.

в) Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Истцом не доказаны факты:

- наличие обращения Ответчика к нему за оказанием услуг по вывозу ТКО с мест накопления ТКО

- вывоза ТКО Истцом с мест накопления ТКО

- складирования Ответчиком ТКО, образованных на объекте недвижимости Ответчика, в иные места накопления ТКО, указанные в Территориальной схеме.

Таким образом, Ответчик обязан был направлять в адрес Истца документы (УПД, Акты оказанных услуг, счет-фактуры и т.д.), подтверждающие надлежащее исполнения Истцом обязанностей по вывозу ТКО, образованных на объекте Ответчика.

Никаких документов, подтверждающих оказание услуг Истцом в течение всего спорного периода Истец не направлял ответчику.

Отсутствие актов о ненадлежащем оказании истцом услуг не свидетельствует об оказании Истцом Ответчику спорных услуг.

Составление Региональным оператором в нарушение условий Договора УПД сразу за весь спорный период (с 01.01.2019г. по 31.01.2024г.)  лишь подтверждает отсутствие соответствующего факта хозяйственной жизни, а именно - отсутствие факта оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО за спорный период.

В судебные заседания Истец также не предоставил никаких документов, подтверждающих оказанием им услуг Ответчику и доказательств направки данных документов в адрес Ответчика.

Довод Регионального оператора о том, задолженность по обращению с ТКО, определенная на основании нормативов и тарифа и образовавшаяся в результате наличия у  Ответчика права  складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в Территориальную схему обращения ТКО, не подтверждает факт оказания Истцом именно Ответчику услуг по вывозу ТКО, образующихся на объекте, принадлежащем Ответчику.

Действующее законодательство об отходах производства и потребления  (Закон № 89-ФЗ, Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 (в ред. от 15.12.2018г) (далее по тексту - Правила), Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 (ред. от 15.09.2018) "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов")    не предусматривает правил о том, что задолженность по оказанию услуг по обращению с ТКО, определенная на основании нормативов, утвержденных Приказом  министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 N 804 (ред. от 20.12.2018, с изм. от 04.08.2021), подлежит оплате без учета надлежащего и в полном объеме исполнения Истцом обязанностей по вывозу ТКО с контейнерной площадке Ответчика.

Публичный характер Договора на оказание услуг по обращению с ТКО не означает, что Региональный оператор не обязан доказывать факт оказания услуг по вывозу ТКО, принадлежащих Ответчику с мест накопления ТКО, принадлежащих Ответчику.

Расчет стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО осуществляется на основании имеющихся данных об источниках образования ТКО.

В пункте 3 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ закреплено, что нормативы накопления ТКО могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта РФ и различных категорий потребителей услуги по обращению с ТКО, а также с учетом других критериев, установленных Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 N 269 (далее - Правила N 269), нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта РФ).

П. 3 Постановления Правительства РФ от 26.08.2023 № 1390 предусмотрено, что нормативы накопления твердых коммунальных отходов, установленные субъектом Российской Федерации до вступления в силу Правил № 1039, утвержденных настоящим постановлением (вступили в силу с 01.09.2024г.), применяются до установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с положениями Правил № 1039, утвержденных настоящим постановлением, но не позднее 1 июля 2027 г

Подпунктом в) пункта 4 Правил N 269 предусмотрено, что нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении категорий объектов, на которых образуются отходы.

Категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом. Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов (пункты 5,6 Правил N 269).

Нормативы ТКО утверждены Приказом  министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 N 804 (ред. от 20.12.2018, с изм. от 04.08.2021) "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области"  (далее по тексту  - Приказ № 804 от 19.12.2016)  на основании Постановления Правительства РФ от 04.04.2016 N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов",  и Приказа Минстроя России от 28.07.2016 N 524/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов".

Приказом № 804 от 19.12.2016г. в  соответствие с п. 5 Постановления Правительства РФ № 269 от 04.04.2016г.   установлены категории объектов, на которых образуются отходы.

Категории объектов, на которых образуются ТКО, указаны в Приложение 2  к Приказу № 804 от 19.12.2016.

Анализ Приложения № 2 к Приказу № 804 от 19.12.2016г. позволяет утверждать, что нормативы образования ТКО для административно-офисных помещений определяется исходя из количества сотрудников, не с площади помещений.

Следовательно, применять норматив образования ТКО, установленный  для складов в размере 0,18 куб.м в год с 1 кв.м. площади,  в отношении Нежилых помещений, 3 этаж комнаты: №№ 9,10,11,19,27,28      , кадастровый номер 63:01:0115006:728,  площадью 92,8 кв.м., по адресу:       Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Верхне-Карьерная, д. 3А,  неправомерно.

Применение тарифа стоимости услуг по обращению с ТКО, используемого для складов, в отношении офисных помещений прямо противоречит действующему законодательству.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении от 25 мая 2023 г. N 309-ЭС22-25180  по делу № А60-19516/2021, а также постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2025 по делу № А55-3148/2024.

Кроме того, помещения, расположенные  в Складах,  имеют следующие назначения: Электрощитовая, технические помещения.

Анализ Приложения № 2 к Приказу № 804 от 19.12.2016г. позволяет утверждать, что нормативы образования ТКО в отношении технических помещений и электрощитовой, находящихся в Складах,  не установлены.

Следовательно, применять норматив образования ТКО, установленный  для складов в размере 0,18 куб.м в год с 1 кв.м. площади,  в отношении имеющихся в Складах технических и производственных помещений  незаконно.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении от 25 мая 2023 г. N 309-ЭС22-25180  по делу № А60-19516/2021.

В соответствии с пунктом 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, суд полагает отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Принять отказ истца от исковых требований в отношении ООО «Технопром».

Производство по делу в указанной части прекратить.

Принять уточнение исковых требований, иск считать заявленным о взыскании с ИП ФИО1 суммы основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-40065 от 24.02.2022 за период с 01.05.2021 - 31.10.2024 в размере 188 229,02  руб.,  неустойки за оказанные в период с 01.05.2021 - 31.10.2024 услуги по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-40065 от 31.10.2024 в размере 97 346,68 руб. за период с 11.06.2021 по 25.03.2025, а также неустойку по день фактического исполнения обязательства по оплате.

В иске отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Экостройресурс» (ИНН 

<

***>)  из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 7 674 руб. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

О.В. Венчакова