Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А64-3748/2017

07 августа 2017г.

г.Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании – 01.08.2017.  ; 

дата изготовления решения в полном объеме -  07.08.2017.( ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья  И.И.Белоусов 

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н. Чичканова

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску 

Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице УФПС Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 131000, 

<

...>; 392000, 

<

...>)

к Муниципальному образованию городской округ – город Тамбов в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Администрации города Тамбова (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 392000, 

<

...>)

о признании права хозяйственного ведения

третьи лица: 

- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (392000, 

<

...>) 

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москва (107139, 

<

...>, корп. Б).

при участии:

от истца – не явился

от ответчика – не явился 

от третьих  лиц – не явились

установил  :

Федеральное государственное унитарное  предприятие «Почта России» в лице УФПС Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Муниципальному образованию городской округ – город Тамбов в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Администрации города Тамбова (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с требованием: 

 «Признать  право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного  предприятия «Почта России» на недвижимое имущество: помещение, назначение нежилое, этаж №1, этаж №2, общей площадью 78,4кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>».

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях ,  Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москва.

Истец (представитель) в заседание суда не явился.

Ответчик в заседание суда не явился , в отзыве на исковое заявление  от 12.07.2017. возражений по предмету иска не заявил, поскольку спорное имущество  в Реестре муниципального имущества города Тамбова не числится , заявил об отсутствии  спорных отношений в отношении указанного объекта.

 Третьи лица  в заседание суда не явились, возражений не заявили, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях в отзыве на исковое заявление от 01.08.2017. заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. 

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с  ч. 4 ст.137 , ч.3 ст.156 АПК РФ   суд   признал возможным  завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции  и провести судебное разбирательство дела   по имеющимся  в деле доказательствам.

Изучив материалы дела  ,  исследовав представленные по делу доказательства , суд  признал   иск    подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела , в соответствии со  ст. 24 Федерального закона от 17.07.1999 №17б-ФЗ "О почтовой связи", средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации; имущество организаций Федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит. При этом, согласно ст. 2 указанного федерального закона к средствам почтовой связи относятся, в частности, нежилые помещения, используемые для оказания услуг почтовой связи.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р было создано федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", имущество которого принадлежит ему на праве хозяйственного ведения.

На основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации №7472-р от 30.12.2003. за ГУ предприятием «Почта России» на праве хозяйственного ведения  закреплены объекты федерального недвижимого имущества, согласно приложению №1. 

В соответствии с распоряжением Министерства имущества Российской Федерации N1006-р и распоряжением Министерства связи Российской Федерации N ЛР-П5-1511 от 01.03.2004.  федеральное имущество   учреждений федеральной почтовой связи (в том числе, Управления  федеральной почтовой связи по Тамбовской области)  передано  Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России". 

Распоряжением  Правительства РФ от 08.09.2005 г. №1362-р  принято решение о ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязи, в том числе ГУ УФПС Тамбовской области  ; пунктом 3 данного распоряжения  установлено, что имущество ликвидируемых федеральных государственных учреждений подлежит закреплению на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России».

Согласно акту приема-передачи № 1/330 от 31.01.2004. недвижимое  имущество , в том числе: объект недвижимого имущества: «Производственное здание (склад)», расположенный по адресу: 392000, 

<

...> (п/п 13). передано Федеральному государственному унитарному  предприятию «Почта России».

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.10.2011 г. по делу №А64-8009/2011 установлено, что недвижимое имущество - производственное здание (склад) 

<

...>, переданное в хозяйственное ведение ФГУП «Почта России» на основании распоряжения Минимущества РФ от 30.12.2003г. №7472-р в соответствии с актом о приеме передаче объектов недвижимости №1/330 от 31.01.2004г., является помещение склада (лит.Т (; этаж, комн.2 - 23,6 кв.м.; 2 этаж, комн.1 - 53,1 кв.м.) 

<

...>, общей площадью 76,7 кв.м.

Согласно ч.2 ст.69 АПК  РФ  обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

  В соответствии   со  ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-  Гражданского кодекса РФ ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).  Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии   с п.1 ст.299 Гражданского кодекса РФ , ст.11   Федерального закона  «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»,  объекты государственной собственности, указанные в приложении №1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности. 

В пункте 6 раздел IV приложения №1 к названному постановлению в качестве объекта относящегося исключительно к федеральной собственности, указаны , в том числе,  объекты предприятий связи.

Таким образом, в соответствии    с указанными  нормативными правовыми  актами спорное нежилое помещение, которое использовалось отделением почтовой связи   на момент  разграничения  государственной  собственности  и  фактически используется непрерывно по настоящее время, является  имуществом,   находящимся  в  федеральной собственности   закрепленным   на праве  хозяйственного ведения  за ФГУП «Почта России». 

Указанное имущество нежилое помещение - «помещение склада» внесено реестр федерального имущества, согласно Выписке из реестра федерального имущества №3134/25 по состоянию на 18.11.2010. 

Согласно данным кадастрового паспорта, составленным МУП «Тамбов-недвижимость» по состоянию на   02.02.2012.  спорный объект недвижимости  имеет следующие характеристики: «помещение, инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 11718/Т/329:1001; этаж 1,2; общая площадь 78,4 кв. м; адрес: 

<

...>, литера Т, номер помещения 1.

Требования   по иску  о признании права хозяйственного  ведения  ФГУП «Почта России» на  указанный объект недвижимости,  заявлены в связи  с допущенными неточностями технических данных объекта в указании  общей площади  помещения  в правоустанавливающих  документах .  Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.10.2011 г. по делу №А64-8009/2011 установлено, что недвижимое имущество - производственное здание (склад) 

<

...>, переданное в хозяйственное ведение ФГУП «Почта России» на основании распоряжения Минимущества РФ от 30.12.2003г. №7472-р в соответствии с актом о приеме передаче объектов недвижимости №1/330 от 31.01.2004г., является помещение склада (лит.Т (; этаж, комн.2 - 23,6 кв.м.; 2 этаж, комн.1 - 53,1 кв.м.) 

<

...>, общей площадью 76,7 кв.м.

Согласно данным кадастрового паспорта от 02.02.2012. и данным, указанным в Едином государственном реестре недвижимости  от 12.04.2017. общая площадь объекта составляет 78,4кв.м.(с учетом площади неучтенного пространства под лестничной площадкой -  площадью 1,7 кв.м.)

Указанное противоречие повлекло невозможность проведения государственной регистрации права собственности  и  подтверждение права  хозяйственного ведения предприятия   на указанный объект  во внесудебном порядке.    

Согласно  Выписке  государственного  реестра  недвижимости  об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствует запись прав в Едином  государственном реестре недвижимости  на имущество:  помещение, назначение нежилое, этаж №1, этаж №2, общей площадью 78,4кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>».  по состоянию на    12.04.2017.  

Согласно справке Комитета  по управлению имуществом Тамбовской области  спорный объект недвижимого имущества в реестре государственной собственности Тамбовской области  не числится.

Комитет по управлению муниципальным имуществом  города администрации города Тамбова заявил об отсутствии  указанного имущества в Реестре муниципального имущества города Тамбова.

По утверждению истца, иные  лица, оспаривающие принадлежность указанного в иске  имущества  истцу  на праве  хозяйственного ведения   отсутствуют. 

В соответствии с п.2 ст.8.1. Гражданского кодекса РФ  права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

 На основании п.4ст.216 Гражданского кодекса РФ, право хозяйственного ведения защищается от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 Гражданского кодекса РФ.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации,  согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом  предусмотренным  законом, в том  числе  путем  признания  права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества  по установленным  законом  основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

По изложенным  обстоятельствам   и в соответствии с указанными  нормами  закона   суд  находит      требования  истца  о признании права  собственности  на указанное  недвижимое  имущество   обоснованным  и подлежащим удовлетворению.

Вопросы  последующего  использования  приобретенного истцом  имущества (эксплуатации   объекта) не являются  предметом  рассмотрения  по настоящему делу.   

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона,  а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд  находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1ст.131 Гражданского кодекса РФ,   право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии  с п.3. ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП. 

Согласно ч.4 ст.7  Федерального закона  "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии  с   частью 2 статьи  65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  делу, согласно заявленных оснований и  предмета  иска,   суд   находит   достаточными для разрешения  дела  по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12  Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

                                                   СУД        РЕШИЛ :

Признать  право хозяйственного ведения   Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> на недвижимое имущество:

- помещение, назначение нежилое, Лит.Т, этаж №1, этаж №2, общей площадью 78,4кв.м., расположенное  по адресу: 

<

...>.         

Вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    государственной регистрации возникновения   прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке  и  не  заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,

<

...>).

Судья                                                                                                             И.И.Белоусов