АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 http://www.kemerovo.arbitr.ru E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru 

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-9259/2018

город Кемерово

25 июля 2018 года

резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2018 года полный текст решения изготовлен 25 июля 2018 года Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаренко С.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с  ограниченной ответственностью «Гурьевскэнергосбыт», г. Гурьевск Кемеровской обл.  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Управление котельных и тепловых  сетей», г. Гурьевск Кемеровской обл. (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

третье лицо: Администрация муниципального образования «Гурьевский район», г.  Гурьевск Кемеровской обл. (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

об обязании совершить действия при участии от истца – ФИО2, доверенность от 09.06.2018 № 3, паспорт; 

от ответчика – ФИО3, доверенность от 01.06.2017, паспорт;  от третьего лица – ФИО4, доверенность от 05.06.2018 № 301, паспорт.  

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Гурьевскэнергосбыт» обратилось в  Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной  ответственностью «Управление котельных и тепловых сетей» об обязании направить  проект договора на подключение к системе теплоснабжения теплопотребляющих  установок, расположенных по адресу: 

<

...>.  

Исковые требования мотивированы ссылками на статьи 12, 426 Гражданского  кодекса Российской Федерации, статью 14 Федерального закона № 190-ФЗ от  27.07.2010 «О теплоснабжении», пункт 14 Правил подключения к системам  теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307.  

Определением арбитражного суда от 27.06.2018 судебное заседание назначено  на 18.07.2018.  

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по  основаниям, изложенным в иске, опираясь на представленные доказательства.  

Представитель ответчика исковые требования оспорил, доводы отзыва и  дополнений к нему поддержал. Пояснил, что исковые требования не подлежат  удовлетворению, поскольку ответчиком при направлении заявки на подключение  сведения и документы не отвечали установленным Правилами № 307 требованиям. В  заявке содержалось только значение максимальных часовых и среднечасовых расходов  тепловой энергии и соответствующих им расчетных расходов теплоносителей, однако  отсутствовали соответствующие расчеты, приложенный к заявке ситуационный план  расположения подключаемого объекта не имел привязки к территории населенного  пункта или элементам территориального деления в схеме теплоснабжения, в нарушение  п.п. «в» п. 12 Правил подключения к заявке на подключение к системе теплоснабжения  не прилагалась топографическая карта земельного участка в масштабе 1:500 с  указанием всех наземных и подземных коммуникаций и сооружений. Кроме того,  ответчик полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права при  обращении с иском. Основанием к заключению договора в соответствии с пунктом 4  статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление судом  факта уклонения обязанной стороны от заключения договора, однако, поскольку заявка   № 101 от 26.10.2017 на подключение к системе теплоснабжения Административно- бытового корпуса, расположенного по адресу: 

<

...>, была аннулирована, в связи с наличием недостатков необходимых  документов и сведений, о чем истец был уведомлен, ответчик не может быть  признанным уклонившимся от заключения договора с истцом.  

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление, просит отказать в  удовлетворении исковых требований, в связи со следующим, ООО «УК и ТС»  обращалось в Администрацию Гурьевского муниципального района с заявлением о  выборе земельного участка для строительства тепловой сети от ул. Ленина, 92 до ул.  Лермонтова, 9. В связи с поступлением указанного заявления, была проведена  комиссия Градостроительного совета, на которой рассматривалось несколько  

возможных вариантов размещение тепловых сетей: земельный участок: 1) от ул.  Ленина, 92 до ул. Лермонтова, 13 по левой стороне ул. Лермонтова (до Горновского  моста) - постройка тепловой сети на данном земельном участке приведет к нарушению  охранных зон кабельных линий ПАО «Ростелеком»; 2) земельный участок: от ул.  Ленина, 92 до ул. Лермонтова, 13 по правой стороне ул. Лермонтова (до Горновского  моста) в том числе по территории Горновского водозабора - постройка тепловой сети  на указанном участке приводит к нарушению СанПиН 2.1.4.1110-02 п.п. 3.2.1.2 «Не  допускается: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие  непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению  водопроводных сооружений, в т.ч. прокладка трубопроводов различного назначения,  размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение  ядохимикатов и удобрений»; 3) земельный участок: от ул. Ленина, 105 до ул.  Лермонтова, 13, за территорией Городского рынка - прокладка тепловой сети на  указанном участке приводит к нарушению СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети»,  приложение Б, в части не соблюдения охранных зон тепловых сетей, также отсутствия  земельного участка в районе ул. Стрыгина для дальнейшей эксплуатации тепловой  сети. Кроме того администрация Гурьевского муниципального района обращалась в  ООО «ПрофПроект» для определения возможности строительства тепловой сети от  вариантов подключения до объекта ООО «Гурьевскэнергосбыт». Было получено  заключение о том, что нет возможных вариантов прокладки тепловых сетей на данных  участках. Таким образом, администрацией Гурьевского муниципального района было  отказано ООО «УК и ТС» в выборе земельного участка для строительства тепловой  сети, поскольку отсутствует возможность прокладки тепловой сети, что является  самостоятельным основанием для отказа в заключении договора на подключение к  системе теплоснабжения.  

На вопрос суда представитель истца пояснил, что отказывается раскрывать  данные, на основании которых произвел расчет тепловой нагрузки, а также  предоставлять техническую документацию на здания, поскольку это не предусмотрено  законодательством.  

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд  установил следующее:  

ООО «Гурьевскэнергосбыт» 26.10.2017 обратился к ООО «УКиТС» с заявкой на  подключение к системе теплоснабжения теплопотребляющих установок и тепловых  сетей объекта ООО «Гурьевскэнергосбыт», расположенного по адресу: Кемеровская  

область, г. Гурьевск, ул. Лермонтова, 13 (гараж, назначение нежилое, 1-этажный, общая  площадь 138,9 кв.м.)..  

Заявка, по мнению истца, содержала весь необходимый перечень документов,  указанных в пунктах 11, 12 и 48 Правил подключения к системам теплоснабжения,  утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307 (далее –  Правила № 307, действовавшим в период возникновения спорных отношений,  утратившим юридическую силу с 19.07.2018 в связи с принятием Постановления  Правительства РФ от 05.07.2018 № 787, регулирующим те же отношения), и  соответственно исполнитель обязан был в 30-ти дневный срок с даты их получения  направить заявителю подписанный проект договора о подключении (п. 14 Правил №  307).  

Неполучение ООО «Гурьевскэнергосбыт» проекта договора на подключение к  тепловым сетям явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.  

Согласно абзацу 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  одним из способов защиты права является присуждение к исполнению обязанности в  натуре, а требование истца по существу направлено на понуждение ответчика как  стороны гражданско-правовой сделки к исполнению предусмотренной Правилами №  307 обязанности – направить проект договора технологического присоединения.  

Согласно пункту 1 статьи 8, статьи 307 Гражданского кодекса Российской  Федерации – договор является основанием для возникновения обязательств.  

Договор о подключении к системе теплоснабжения, о понуждении заключения  которого просит истец, согласно положениям статьи 426 Гражданского кодекса  Российской Федерации признается публичным договором (пункт 4 Правил № 307).  

Пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено, что публичным договором признается договор, заключенный  коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров,  выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей  деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится  (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи,  энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской  Федерации договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Как следует  из пункта 4 той же статьи, в случаях, предусмотренных законом, Правительство  Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при  заключении и исполнении публичных договоров.  

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской  Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или  иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения,  другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить  договор.  

Правила подключения (технологического присоединения) к системам  теплоснабжения утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 3 части  1 статьи 4 Закона о теплоснабжении).  

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О  теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) подключение (технологическое  присоединение) осуществляется на основании договора на подключение  (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, который является  публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации.  

Согласно пункту 2 Правил № 307 "подключение" - совокупность  организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому  объекту потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения, обеспечивать  передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую  энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения.  

В соответствии с пунктом 3 Правил № 307 подключение к системам  теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении к системам  теплоснабжения. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить  подключение, а заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к  подключению и оплатить услуги по подключению. Основанием для заключения  договора о подключении является подача заявителем заявки на подключение к системе  теплоснабжения, в частности, при необходимости подключения к системам  теплоснабжения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, но не  подключенного к системам теплоснабжения.  

В соответствии с пунктом 5 Правил № 307, действовавших на момент  возникновения спорных отношений, подключение объекта осуществляется в порядке,  который включает следующие этапы: выбор заявителем теплоснабжающей  организации или теплосетевой организации (исполнителя); заключение договора о  подключении, в том числе подача заявителем заявки на подключение к системе  теплоснабжения и выдача условий подключения, являющихся неотъемлемой частью  указанного договора; исполнение сторонами условий договора о подключении, в том  

числе подключение объекта к системе теплоснабжения и подписание сторонами акта о  подключении объекта и акта разграничения балансовой принадлежности.  

В соответствии с абзацем 3 пункта 5 Правил № 307 заключение договора о  подключении, в том числе подача заявителем заявки на подключение к системе  теплоснабжения являются одними из этапов подключения объекта.  

Пунктом 11 Правил № 307 установлено, что для заключения договора о  подключении заявитель направляет в адрес исполнителя заявку на подключение к  системе теплоснабжения, которая содержит обозначенные в данном пункте сведения, а  именно: 1) реквизиты заявителя; 2) местонахождение подключаемого объекта; 3)  технические параметры подключаемого объекта: расчетные максимальные часовые и  среднечасовые расходы тепловой энергии и соответствующие им расчетные расходы  теплоносителей на технологические нужды, отопление, вентиляцию,  кондиционирование воздуха и горячее водоснабжение; вид и параметры  теплоносителей (давление и температура); режимы теплопотребления для  подключаемого объекта (непрерывный, одно-, двухсменный и др.); расположение узла  учета тепловой энергии и теплоносителей и контроля их качества; требования к  надежности теплоснабжения подключаемого объекта (допустимые перерывы в подаче  теплоносителей по продолжительности, периодам года и др.); наличие и возможность  использования собственных источников тепловой энергии (с указанием их мощностей  и режимов работы); 4) правовые основания пользования заявителем подключаемым  объектом и земельным участком, на котором планируется создание подключаемого  объекта; 5) номер и дата выдачи технических условий (если они выдавались ранее в  соответствии с законодательством о градостроительной деятельности); 6) планируемые  сроки ввода в эксплуатацию подключаемого объекта; 7) информация о границах  земельного участка, на котором планируется осуществить строительство  (реконструкцию, модернизацию) подключаемого объекта; 8) информация о виде  разрешенного использования земельного участка; 9) информация о предельных  параметрах разрешенного строительства (реконструкции, модернизации)  подключаемого объекта.  

В соответствии с пунктом 12 Правил № 307 к заявке на подключение к системе  теплоснабжения прилагаются следующие документы: 1) копии правоустанавливающих  документов, подтверждающих право собственности или иное законное право заявителя  на подключаемый объект или земельный участок, права на которые не  зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество  и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре,  

представляются копии свидетельств о государственной регистрации прав на указанный  подключаемый объект или земельный участок); 2) ситуационный план расположения  подключаемого объекта с привязкой к территории населенного пункта или элементам  территориального деления в схеме теплоснабжения; 3) топографическая карта  земельного участка в масштабе 1:500 (для квартальной застройки 1:2000) с указанием  всех наземных и подземных коммуникаций и сооружений (не прилагается в случае,  если заявителем является физическое лицо, осуществляющее создание  (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства); 4) документы,  подтверждающие полномочия лица, действующего от имени заявителя (в случае если  заявка подается в адрес исполнителя представителем заявителя);  

Пунктом 14 Правил № 307 установлено, Исполнитель в течение 3 рабочих дней  со дня получения заявки на подключение к системе теплоснабжения рассматривает  заявку, а также прилагаемые к ней документы и сведения, проверяет их на соответствие  перечню документов и сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 48 настоящих Правил.  

Отказ исполнителя в приеме к рассмотрению заявки при представлении  заявителем всех необходимых сведений и документов, указанных в пунктах 11, 12 и 48  настоящих Правил, не допускается.  

В случае несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к содержанию  заявки и перечню прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 11, 12 и 48  настоящих Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки  направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня  его получения представить недостающие сведения и (или) документы и  приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и  документов.  

В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в  течение указанного срока исполнитель аннулирует заявку и уведомляет об этом  заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки.  

В случае представления сведений и документов, указанных в пунктах 11, 12 и 48  настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 20 рабочих дней со дня  получения заявки направляет заявителю подписанный проект договора о подключении  в 2 экземплярах.  

Ответчик, установив нарушения к требованиям пунктов 11-14 Правил № 307  при подаче истцом заявки на подключение к системе теплоснабжения, направил  уведомление от 09.11.2017, в котором изложил установленные нарушения, а именно: 1)  в заявке содержалось только значение максимальных часовых и среднечасовых  

расходов тепловой энергии и соответствующих им расчетных расходов  теплоносителей, однако отсутствовали соответствующие расчеты, что исключало  возможность проверки указанных заявителем сведений; 2) в заявке указано давление  теплоносителя 6,0 кгс/см3, что не соответствует существующей схеме теплоснабжения;  3) в заявке неверно определена продолжительность отопительного сезона исходя из  заявленных дат его начала и окончания; 4) приложенный к заявке ситуационный план  расположения подключаемого объекта не соответствует установленным требованиям;  5) не приложена топографическая карта земельного участка, в которой указаны все  наземные и подземные коммуникации и сооружения; 6) сведения о приложении к  заявке информации о границах земельного участка в виде кадастровой выписки не  соответствуют действительности (выписка к заявке не приложена), и в соответствии с  пунктом 14 Правил № 307 в течение 3 месяцев с момента получения указанного  уведомления представить в полном объеме недостающие документы и сведения.  

В дополнение к заявке, 31.01.2018 (сих. 5) ООО «Гуьевскэнергосбыт» в адрес  ответчика: ситуационный план расположения подключаемого объекта, копию выписки  из ЕГРП от 01.12.2016 на земельный участок по адресу 

<

...>, а также топографическую карту земельного участка с  указанием всех наземных и подземных сооружений.  

ООО «УКиТС», рассмотрев поступившую заявку и приложенные к ней  документы, 21.02.2018 направило в адрес истца уведомление № 47 об аннулировании  заявки рег. № 101 от 26.10.2017, в котором указал, что представленные документы не  отвечают установленным Правилами требованиям: топографическая карта земельного  участка в масштабе 1:500 не содержит указание на все надземные и подземные  коммуникации и сооружения; ситуационный план расположения подключаемого  объекта не имеет привязки к территории населенного пункта; в заявке содержится  только значение максимальных часовых и среднечасовых расходов тепловой энергии и  соответствующих им расчетных расходов теплоносителей, однако отсутствуют  соответствующие расчеты. Данное обстоятельство не устранено.  

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 30.12.2013   № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения)  объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении  и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской  Федерации» следует, что ситуационный план – это графическая схема, составленная  заявителем, на которой указаны расположение объекта капитального строительства и  границы земельного участка заявителя, наименование населенного пункта или  

муниципального образования (в случае расположения объекта капитального  строительства вне населенного пункта), либо графическая схема, составленная  заявителем с использованием фрагмента публичной кадастровой карты или карты  поисковых систем информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на  которой в случае отсутствия изображения объекта капитального строительства и (или)  границ земельного участка на указанном фрагменте заявителем указываются объект  капитального строительства и границы земельного участка заявителя.  

Согласно подпункту «п» пункта 12 Положения о составе разделов проектной  документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением  Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 следует, что ситуационный  план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка,  предоставленного для размещения этого объекта, с указанием границ населенных  пунктов, непосредственно примыкающих к границам указанного земельного участка,  границ зон с особыми условиями их использования, предусмотренных  Градостроительным кодексом Российской Федерации, границ территорий,  подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера, а также с отображением проектируемых транспортных и  инженерных коммуникаций с обозначением мест их присоединения к существующим  транспортным и инженерным коммуникациям - для объектов производственного  назначения.  

В соответствии с «СП 126.13330.2012. Свод правил. Геодезические работы в  строительстве. Актуализированная редакция СНиП 3.01.03-84» (утв. Приказом  Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/1) геодезической привязкой является  определение положения закрепленных на местности точек, зданий и их элементов в  принятой системе координат и высот.  

В соответствии с п.п. «в» п. 12 Правил № 307 к заявке на подключение к  системе теплоснабжения прилагается топографическая карта земельного участка в  масштабе 1:500 с указанием всех наземных и подземных коммуникаций и сооружений.  

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 15 Федерального закона от 30.12.2015   № 431-Ф3 «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в зависимости  от содержания и целей использования карты и планы подразделяются на следующие  виды: 1) топографические карты и планы; 2) специальные карты и планы; 3)  тематические карты и планы; 4) иные карты и планы.  

Топографическая карта представляет собой карту земной поверхности,  позволяющую определять как плановое, так и высотное положение изображенных на  ней пространственных объектов в установленных проекциях, системах координат и  высот.  

В соответствии с СП 90.13330.2012. Актуализированная редакция СНиП П-58- 75, утвержденными Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 282, инженерные  сети (коммуникации): комплекс инженерных систем, используемых в процессе  электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, вентиляции,  кондиционирования, телефонизации с целью обеспечения жизнедеятельности объекта.  

Из пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3  «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» следует, что  сооружением является результат строительства, представляющий собой объемную,  плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и  (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих  строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных  процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей,  перемещения людей и грузов».  

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие  этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о  подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических  условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее  полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от  предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия  технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения;  проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение  заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание  сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (пункт 4  постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об  утверждении Правил определения и предоставления технических условий  подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического  обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям  инженерно-технического обеспечения").  

Учитывая вышеизложенное, ответчиком сделан вывод о том, что в нем не  указаны все наземные и подземные коммуникации и сооружения.  

Кроме того, ответчиком представлены в материалы дела запросы в адрес  Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе  Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе, Общества с ограниченной  ответственностью «Энергосервис г. Гурьевска», Администрации Гурьевского  муниципального района Кемеровской области, Отдел архитектуры и  градостроительства Администрации Гурьевского муниципального района «о  возможности подключения объектов, наличии коммуникаций, возможности  строительства тепловой сети», а также ответы указанных организаций на запросы,  исходя из содержания которых следует, что отсутствует техническая возможность  подключения и прокладки тепловой сети.  

С учетом пояснений третьего лица, Администрацией Гурьевского  муниципального района было отказано ООО «УК и ТС» в выборе земельного участка  для строительства тепловой сети, поскольку отсутствует возможность прокладки  тепловой сети, что является самостоятельным основанием для отказа в заключении  договора на подключение к системе теплоснабжения.  

На основании пункта 15 Правил № 307 при наличии технической возможности  подключения к системе теплоснабжения в соответствующей точке подключения отказ  потребителю в заключении договора о подключении объекта, находящегося в границах  определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения, не  допускается, то есть данным пунктом установлено положения о том, что все  препятствия не позволяющие осуществить технологическое присоединение заявителя  являются устранимыми.  

Единственным основанием для отказа в заключении договора подключения  является отсутствие технической возможности, определенной согласно п. 24 Правил №  307.  

В случае отказа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного  на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органа  местного самоуправления, утвердившего схему теплоснабжения, во внесении  изменений в схему теплоснабжения в части мероприятий, обеспечивающих  возможность подключения объекта капитального строительства заявителя к системе  теплоснабжения, теплоснабжающая организация или теплосетевая организация  отказывает заявителю в подключении в связи с отсутствием технической возможности  подключения (п. 24 Правил № 307).  

Пунктом 4 Требований к порядку разработки и утверждения схем  теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 22.02.2012 № 154 (далее - Требования № 154) определено, что схема теплоснабжения  разрабатывается на основе документов территориального планирования поселения,  городского округа, утвержденных в соответствии с законодательством о  градостроительной деятельности и в соответствии с Требованиями № 154.  

Согласно пункту 22 Требований № 154 схема теплоснабжения подлежит  ежегодной актуализации.  

Пунктом 23 Постановления № 154 установлено, что актуализация схем  теплоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями к порядку разработки  и утверждения схем теплоснабжения.  

Согласно пункту 24 Требований № 154 уведомление о проведении ежегодной  актуализации схемы теплоснабжения размещается не позднее 15 января года,  предшествующего году, на который актуализируется схема. Актуализация схемы  теплоснабжения должна быть осуществлена не позднее 15 апреля года,  предшествующего году, на который актуализируется схема. Предложения от  теплоснабжающих и теплосетевых организаций и иных лиц по актуализации схемы  теплоснабжения принимаются до 1 марта.  

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что учитывая  вышеизложенные ответы Территориального отдела Управления Федеральной службы  по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по  Кемеровской области в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе,  Общества с ограниченной ответственностью «Энергосервис г. Гурьевск»,  Администрации Гурьевского муниципального района Кемеровской области, Отдела  архитектуры и градостроительства Администрации Гурьевского муниципального  района об отсутствии технической возможности осуществления технологического  присоединения, согласно п. 24 Правил № 307 до внесения соответствующих изменений  согласно пункту 22 Требований № 154 в схему теплоснабжения Гурьевского  муниципального района, отсутствуют основания для принятия заявки на  технологическое присоединение до устранения всех обстоятельств, послуживших к ее  отклонению, и соответственно не находит в действиях ответчика нарушений  вышеуказанных норм законодательства, Правил подключения к системам  теплоснабжения № 307, действовавшим в период возникновения спорных отношений,  следовательно исковые требования удовлетворению не подлежат.  

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется  на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование  своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они  ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных  доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований.  

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в силу части 1  статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в месячный срок со дня его принятия, в кассационном порядке в  двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в Арбитражный суд  Западно-Сибирского округа, г. Тюмень.  

Судья С.С. Бондаренко