АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-14026/2020

г. Ставрополь

15 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2021 года 

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2021 года 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Демченко С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев исковое                     заявление товарищества собственников жилья «Лотос», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, 

к акционерному обществу «Ставропольгоргаз», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, 

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора товарищества собственников жилья «Астра», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Гражданстрой», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, 

об исключении из акта определения границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности сведений о «ГРП/ШРП с двумя линиями редуцирования», «задвижки» в количестве 2 шт. и «газопровода-ввода», в части отнесения указанных объектов к эксплуатационной ответственности ТСЖ «Лотос» и принадлежности собственникам жилых помещений; об исключении из табличной части приложения № 1.2 к договору от 02.12.2015 №17-01-2567/15-н о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования пунктов 1-4; взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (уточненные требования),

при участии в судебном заседании до перерыва: представителей истца – ФИО2 по доверенности от 06.11.2020, директора ФИО3 Т.М.О. по паспорту, представителя ответчика – ФИО4 по доверенности от 01.01.2021 №33/21, от третьего лица АО «Газпром газораспределение Ставрополь», – ФИО5 по доверенности от 01.02.2021 №161, председателя ТСЖ «Астра» - ФИО6, по паспорту; после перерыва: в присутствии представителей истца – ФИО2 по доверенности от 06.11.2020, директора ФИО3 Т.М.О. по паспорту, представителя ответчика – ФИО4 по доверенности от 01.01.2021 №33/21, в отсутствие представителей третьих лиц, 

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Лотос» (далее – истец, товарищество, ТСЖ «Лотос») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Ставропольгоргаз» (далее – ответчик, общество, АО «Ставропольгораз»), об исключении «ГРП/ШРП с двумя линиями редуцирования (установлена по пер. Восточный), «задвижка» в количестве 2 шт., из акта определения границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности, составленного б/д, б/н между ТСЖ «Лотос» и АО «Ставропольгоргаз», газопровод-ввод (материал сталь, вид прокладки подземный, диаметр 89 мм, длина 19,02 м), газопровод-ввод (материал сталь, вид прокладки: надземный, диаметр 89 мм, длина 38,0 м), в части отнесения указанных объектов из эксплуатационной ответственности ТСЖ «Лотос» и принадлежности собственникам помещений жилых помещений; об исключении из табличной части приложения № 1.2 к договору № 17-01-2567/15-н от 02.12.2015 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования: п/п. 1 «Текущий ремонт оборудования ШРП при двух нитках газопровода»; п/п 2 «Техническое обслуживание ШРП при двух нитках газопровода»; п/п. 3 «Осмотр технического состояния ШРП при двух нитках газопровода»; п/п 4 «Проверка параметров срабатывая и настройка ПСК-50»; о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (уточненные требования, принятые судом к производству определением от 25.05.2021).

Определениями от 28.09.2020, от 09.03.2021, от 26.04.2021 суд, в порядке статьи 51  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: товарищество собственников жилья «Астра» (далее-ТСЖ «Астра»), акционерное общество «Газпром газораспределение Ставрополь» (далее-АО «Газпром газораспределение Ставрополь») и общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Гражданстрой» (далее-ООО «ИСК «Гражданстрой»).

В обоснование исковых требований товарищество указало, что при составлении акта определения границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности сторон, к принадлежности собственникам помещений многоквартирного дома и эксплуатационной ответственности ТСЖ «Лотос» необоснованно отнесены ГРП/ШРП с двумя линиями редуцирования, задвижки, а также подземный газопровод-ввод и надземный газопровод-ввод, в отсутствие волеизъявления собственников на включение указанных объектов в состав общего имущества многоквартирного дома. На основании данного акта на товарищество необоснованно возложена обязанность по оплате услуг ответчика по техническому обслуживанию и ремонту спорного газового оборудования, в связи с чем, истец просит исключить из табличной части приложения к договору вышеуказанный перечень работ. 

Ответчик возражал против заявленных требований, представил отзыв на заявление, указал, что газификация многоквартирного дома, управляемого истцом, осуществлялось по заказу  застройщика ООО ИСК «Гражданстрой», на основании технических условий на подключение к системе газоснабжения. Ответчик полагает, что при определении границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности сторон необходимо использовать данные имеющейся исполнительно-технической документации на газификацию спорного МКД. Кроме того, ответчик указал о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку с момента заключения договора в 2015 году, товарищество знало о его условиях, наличии оспариваемого акта, при этом ежегодно подписывало дополнительные соглашения к договору, принимая на себя обязательства по оплате работ по техническому обслуживанию и ремонту спорного газового оборудования.

АО «Газпром газораспределение Ставрополь» представлен отзыв на заявление, в котором третье лицо указало, что заказчиком строительства сети газопотребления в целях газификации многоквартирного дома, находящегося в управлении истца, являлось ООО ИСК «Гражданстрой», строительство выполнено с соблюдением требований действующего законодательства. При заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, истец знал о его условиях, принимал исполнение по договору, договор подписан без возражений, в связи с чем, третье лицо полагает, что действия истца по оспариванию его условий не являются добросовестными. 

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме,

Ответчик возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. 

ТСЖ «Астра» поддержало позицию истца, просило удовлетворить заявленные требования.

АО «Газпром газораспределение Ставрополь» поддержало позицию ответчика, просило отказать в удовлетворении заявленных требований.

ООО «ИСК «Гражданстрой», надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания, не явилось, направило в адрес суда информацию о том, что спорный участок газопровода не передавался и не состоял на балансе в ООО ИСК «Гражданстрой».

В судебном заседании 05.07.2021 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 08.07.2021 до 10 часов 00 минут. 

Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте арбитражного суда http://www.stavropol.arbitr.ru. 

После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии истца и ответчика, в отсутствие третьих лиц. 

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, 02.12.2015 между АО «Ставропольгоргаз» (далее – исполнитель) и ТСЖ «Лотос» (далее – заказчик) был подписан договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования №17-01-2567/15-н (далее-договор), по условиям которого заказчик поручает исполнителю, а исполнитель обязуется производить техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования  многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> в соответствии с приложениями к договору, а заказчик обязуется производить оплату в установленные договором сроки (пункт 1.1. договора). 

Состав и характеристики газового оборудования определяются проектной и технической документацией, а также актами разграничения балансовой принадлежности газового оборудования (пункт 1.2 договора). 

Сторонами подписан акт определения границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности сторон б/н, согласно которому к принадлежности собственников жилых помещений МКД, расположенного по адресу 

<

...> отнесены «ГРП/ШРП с двумя линиями редуцирования», «задвижка» в количестве 2 шт., а также газопровод-ввод (материал сталь, вид прокладки подземный, диаметр 89 мм, длина 19,02 м), газопровод-ввод (материал сталь, вид прокладки: надземный, диаметр 89 мм, длина 38,0 м). Указанные объекты отнесены к эксплуатационной ответственности ТСЖ «Лотос».

Срок действия договора – в течение трех лет с момента его подписания. Стороны согласовали, что договор считается продленным на тот же срок и тех же условиях, если за месяц до окончания срока действия не последует заявление одной из сторон об отказе от него (пункты 8.1, 8.2 договора).

Стороны ежегодно вносили изменения в приложения к договору, в том числе в приложение  №1.2, в части определения перечня, количества и типа газоиспользующего оборудования и периодичности оказания услуг по его техническому обслуживанию и ремонту, о чем  к договору заключены дополнительные соглашения от 01.01.2017, от  01.01.2018, от 01.01.2019, от 01.01.2020.

Истец, полагая, что в состав общего имущества многоквартирного дома не входит шкафной газорегуляторный пункт (далее – ГРП/ШРП), включенный в зону ответственности заказчика в соответствии с актом определения границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности, направил ответчику претензию от 30.06.2020 с требованием о внесении изменений в условия договора и приложения к нему.

В своем ответе от 31.07.2020 №10-2062 исполнитель сообщил заказчику, что установка ШРП предусмотрена техническими условиями на газоснабжение МКД, поскольку документы, определяющие состав общего имущества МКД при заключении договора в адрес АО «Ставропольгоргаз» не представлены, в состав обслуживаемого имущества включены газопроводы и сооружения на них согласно исполнительно-технической документации. С учетом действующего договора на техническое обслуживание, основания для исключения ШРП, газопроводов и сооружений на них из перечня обслуживаемого имущества, не имеется. 

Поскольку требование ТСЖ «Лотос» о внесении изменений в договор ответчиком удовлетворено не было, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Оценивая законность и обоснованность исковых требований, суд исходит из следующего.

В силу части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течении тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения, либо истечения срока для акцепта. Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). 

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как следует из материалов дела, спорный договор заключен 02.12.2015 на срок три года и считается продленным на тот же срок и тех же условиях, если за месяц до окончания срока действия договора не последует заявление одной из сторон об отказе от него или его пересмотре (пункты 8.1., 8.2 договора). Таким образом, пунктом 8.2 предусмотрена ежегодная пролонгация договора при отсутствии возражений сторон.

Поскольку до окончания очередного года (2020) товарищество обратилось к обществу с требованиями об изменении условий договора, значит, он не был пролонгирован на следующий год на прежних условиях, стороны оказались в ситуации необходимости урегулирования возникшего спора, так как у обеих сторон имеется обязанность по заключению соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что разногласия сторон касаются определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а также отнесения расходов по обслуживанию ГРП/ШРП при двух нитках газопровода, клапана ПСК-50, включенных в приложение №1.2.

Учитывая изложенное, в предмет доказывания по настоящему спору входит определение места нахождения внешней границы сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, а также вопрос, касающийся, относятся ли спорные участки сетей к внутридомовому газовому оборудованию (далее-ВДГО) с учетом положений законодательства, в которых содержится понятие ВДГО.

Ответчик полагает, что акт определения границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности, единожды подписанный сторонами, является достаточным доказательством того, что за согласованными границами именно ТСЖ «Лотос» должен нести бремя расходов за техническое обслуживание ГРП/ШРП с двумя линиями редуцирования, задвижки, а также подземного и надземного газопровода-ввода.

Согласно нормам действующего законодательства в области газоснабжения, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определяет границы эксплуатационной ответственности сторон на основании первичных документов о принятии газового оборудования конкретным юридическим лицом на эксплуатационное обслуживание.

Исходя из того, что акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности порождает и изменяет права и обязанности участников гражданского оборота в отношении определенного имущества, соответственно, может быть оспорен по правилам статей 167, 168 ГК РФ как самостоятельно, так и в виде части сделки, в том числе договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования. 

В данном случае необходимо учитывать, что изложенные в акте условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности следует рассматривать с учетом обстоятельств конкретного дела и при наличии доказательств их соответствия (несоответствия) императивным требованиям гражданского законодательства Российской Федерации, а также признаков нарушения чьих-либо прав и законных интересов.

Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, ТСЖ «Лотос» зарегистрировано 25.10.2002 года с целью управления эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, юридическим адресом истца является адрес спорного МКД. Управление товариществом МКД, расположенного по адресу: 

<

...>, подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте «Реформа ЖКХ», и сторонами не оспаривается.

С учетом положений статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) товарищество является исполнителем, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, и обязано самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать общее имущество многоквартирного дома, в том числе, внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Нормы, обязывающие исполнителя обслуживать внутридомовые инженерные системы включены в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354).

Внутридомовые инженерные системы определены как инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования. Централизованные сети инженерно-технического обеспечения - это совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (пункт 2 Правил №354).

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210, часть 1 статьи 290 ГК РФ).

Согласно пункту 5 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее -Правила №491), в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Состав общего имущества определяется:

а) собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;

б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;

в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 1 Правил №491).

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее-Правила №410) утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила №410), которые, в том числе, регулируют порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 38 Правил №410 установлено, что условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и данными Правилами.

В соответствии с пунктом 2 Правил №410 внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме - это являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Аналогичное понятие «внутридомового газового оборудования» в многоквартирном доме содержится в пункте 3 постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

В силу пункта 5 Правил № 491 внутридомовая инженерная система газоснабжения входит в состав общего имущества МКД.

По общему правилу, установленному в пункте 8 Правил №491, внешней границей инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, для сетей газоснабжения пунктом 9 Правил № 491 установлено специальное правило, в соответствии с которым внешней границей сетей газоснабжения,  входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Как следует из материалов дела, строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, находящегося в управлении истца, было произведено застройщиком ООО ИСК «Гражданстрой», который являлся заказчиком строительства системы газоснабжения в целях газификации указанного МКД. 

АО «Ставропольгоргаз» застройщику выданы технические условия №250, согласно которым для подключения к системе газоснабжения – газопроводу среднего давления по ул. Восточной диаметром 159мм, необходимо выполнить установку ГРПШ – 1000. Таким образом, для понижения газа со среднего на низкое давление и поддержания его на заданном уровне запроектирован шкафной газорегуляторный пункт.

По заказу ООО ИСК «Гражданстрой» осуществлено строительство, система газоснабжения принята в эксплуатацию по акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 27.11.2003.

Впоследствии к указанной системе газоснабжения подключен также многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, управление которым осуществляет ТСЖ «Астра». 

Строительно-монтажные работы по газификации указанных многоквартирных домов осуществлялись в три этапа: первая очередь – многоквартирный жилой дом по ул.Лермонтова, 343, квартиры 1-43, с точкой подключения от существующего газопровода среднего давления по ул.Восточная, диаметром 159 мм, с установкой ГРПШ-1000;  вторая очередь- многоквартирный жилой дом по ул.Лермонтова, 343, квартиры 44-46; третья очередь - многоквартирный жилой дом по ул. Лермонтова, 341, газификация которого осуществлялась с подключением к существующему надземному газопроводу низкого давления на жилом доме по ул. Лермонтова, д.343. 

При этом, как следует из акта определения границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности сторон, ГРП/ШРП с двумя линиями редуцирования, задвижки, а также подземный газопровод-ввод длиной 19,02 м и надземный газопровод-ввод длиной 38,0 м, посредством которым осуществляется газоснабжение вышеуказанных двух многоквартирных домов, отнесены к принадлежности собственников жилых помещений МКД по адресу 

<

...>, и эксплуатационной ответственности ТСЖ «Лотос». 

Согласно статье 7 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории РФ.

Согласно пункту 7 постановления Правительства РФ от 29.10 2010 № 870 «Об  утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (далее – Постановление № 870) сеть газораспределения – это единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции до отключающего устройства вводного газопровода к объекту газопотребления, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий). Сеть газопотребления – единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием. Отключающее устройство – техническое устройство, предназначенное для периодических отключений отдельных участков газопровода и газоиспользующего оборудования с соблюдением условий герметичности. 

Определение различным участкам газопровода дано в пункте 7 постановления №870, согласно которому подземный газопровод - это наружный газопровод, проложенный ниже уровня поверхности земли или в обваловании. Подземный газопровод является составной частью сети газораспределения.

Аналогичное понятие «подземного газопровода» дано в подпункте «а» пункта 4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 №878.

В соответствии с пунктом 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870, подпунктом «а» пункта 4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 №878 надземный газопровод - наружный газопровод, проложенный над поверхностью земли, а также по поверхностям земли без насыпи (обвалования). Надземный газопровод является составной частью сети газораспределения.

В соответствии со статьей 1 ГОСТ Р54983-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» к сетям газораспределения относятся, в том числе распределительные газопроводы и газопроводы-вводы. 

В силу пункта 53 ГОСТ Р 53865-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Термины и определения» распределительный газопровод – газопровод сети газораспределения, участвующий в транспортировке газа, обеспечивающий подачу газа от источника газа до газопроводов – вводов к потребителям. Газопровод-ввод – газопровод сети газораспределения, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до вводного газопровода (пункт 55 ГОСТ Р 53865-2019). Вводной газопровод – газопровод сети газопотребления в границах земельного участка, на котором находится газифицируемый объект капитального строительства, проложенный от места присоединения к газопроводу-вводу до внутреннего газопровода (пункт 80 ГОСТ Р 53865-2019).

Исследовав схему газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, судом установлено, что транспортировка природного газа от газораспределительной сети до газоиспользующего оборудования конечного потребителя в МКД, происходит через газораспределительную сеть, включающую в себя распределительный газопровод и газопровод-ввод и сеть газопотребления, включающую в себя вводной газопровод и внутренний газопровод МКД.

Из представленной в материалы дела схемы газоснабжения МКД следует, что газораспределительная сеть включает подземный газопровод среднего давления Д 89-19,62м, надземный газопровод среднего давления Д89-37,3м, проложенный за пределами придомовой территории спорного МКД. 

Далее на территории земельного участка проложен надземный газопровод среднего давления Д 57-1,7м, пункт редуцирования газа с РДНК-1000 с двум линиями редуцирования, задвижка Д80 на выходе ПРГ, надземный газопровод низкого давления (от ПРГ до стены дома) Д89-49м, по фасаду здания расположен надземный газопровод низкого давления д89-88м; Д76-74м; Д40-27м, Д57-39,4м, Д40-14,6м, краны Д40 в количестве 7 шт, Д40-3 шт. перед вводами в здание. 

Таким образом, спорные участки подземного газопровода-ввода (материал сталь, диаметр 89 мм, длина 19,02 м) и надземный газопровод-ввод (материал сталь, диаметр 89 мм, длина 38,0 м) расположены до пункта редуцирования газа (с задвижкой), который в свою очередь расположен до надземного газопровода низкого давления, проходящего по стене МКД и до отключающих кранов, расположенных на фасаде здания.  

По общему правилу, установленному в пункте 8 Правил № 491, внешней границей инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, для сетей газоснабжения пунктом 9 Правил № 491 установлено специальное правило, в соответствии с которым внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. 

Следуя правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 №305-ЭС15-513, от 21.12.2015 №305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 №308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 №308-ЭС16-7314, от 26.10.2015 №309-ЭС15-12855, от 26.05.2017 №303-ЭС17-5751 граница сетей газоснабжения в многоквартирном доме по общему правилу должна находиться в месте соединения вводного газопровода сети газопотребления с первым запорным устройством, находящимся на газопроводе-вводе сети газораспределения. Иное возможно лишь при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Судом при рассмотрении дела установлено, что в соответствии с протоколом от 31.03.2014 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, утвержден состав общего имущества собственников МКД, из содержания которого следует, что в состав общего имущества включена в том числе инженерная система газоснабжения МКД, расположенная на фасаде дома (от первого отключающего устройства на фасаде дома, который позволяет отключить подачу газа в МКД) и внутри дома до запорных кранов, расположенных на ответвлениях к внутриквартирному газовому оборудованию. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества дома, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью, расположенное на фасаде дома. 

Таким образом, решение общего собрания собственников о включении в состав общего имущества многоквартирного дома спорных участков подземного газопровода-ввода (материал сталь, диаметр 89 мм, длина 19,02 м) и надземного газопровода-ввода (материал сталь, диаметр 89 мм, длина 38,0 м), а также ГРП/ШРП с двумя линиями редуцирования (с ПСК-50) и задвижками,  расположенных за пределами внешней стены МКД №343 по ул. Лермонтова, после запорных устройств (кранов) на фасаде здания, отсутствует. Доказательства обратного не представлены.    

Соответственно, указанные подземный газопровод-ввод, надземный газопровод-ввод, ГРП/ШРП с двумя линиями редуцирования (с ПСК-50) и задвижками не могут быть отнесены к общему имуществу многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Согласно представленной ответчиком в материалы дела схемы газификации МКД, места соединения первого запорного устройства в обслуживаемом истцом многоквартирном жилом доме расположены на наружной стене МКД - краны Д40 в количестве 7 шт, Д40-3 шт., перед вводами в здание.

Изложенное позволяет сделать вывод, что в соответствии с пунктом 9 Правил №491 граница эксплуатационной ответственности сторон проходит по указанному выше первому отключающему устройству, расположенному на стене дома. 

Доводы ответчика о том, что при определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности необходимо руководствоваться исполнительно-технической документацией на газификацию спорного МКД, отклоняются судом как необоснованные ввиду следующего. 

Согласно представленным в материалы дела техническим условиям на газоснабжение №250, проектной документации, газоснабжение спорного МКД предусматривалось от существующего газопровода среднего давления по ул. Восточная, для снижения среднего давления газа до низкого запроектирован и установлен ГРПШ-1 000. 

Вместе с тем доказательств, что данный газопровод и расположенное на нем оборудование, строился исключительно для поставки газа в многоквартирный дом №343, ответчиком не представлено. Напротив, согласно представленной в материалы дела схеме газификации посредством данного газопровода с расположенным на нем оборудованием осуществляется снабжение газом двух многоквартирных домов 341 и 343, расположенных по ул. Лермонтова в г. Ставрополь, каждый из которых имеет свои отключающие устройства на вводе в дом.

Представленная ответчиком в материалы дела исполнительно-техническая документация не является правоустанавливающим документом и не может свидетельствовать о возникновении у собственников помещений МКД права общей собственности на объекты, расположенные на сети  газораспределения. 

При этом факт подписания договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и акта об определении границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности должностными лицами товарищества, не свидетельствует о принятии собственниками помещений в МКД 343 по ул. Лермонтова спорных участков газопровода и расположенного на нем оборудования в состав общего имущества МКД, в отсутствие соответствующего решения собственников, принятого в порядке, установленном пунктом 1 Правил №491.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, основанные на ином толковании норм материального права, судом не принимаются.

Таким образом, подземный газопровод-ввод (материал сталь, диаметр 89 мм, длина 19,02 м) и надземный газопровод-ввод (материал сталь, диаметр 89 мм, длина 38,0 м), а также ГРП/ШРП с двумя линиями редуцирования (с ПСК-50) и задвижками, расположенные за пределами внешней стены многоквартирного дома, не могут входить в состав внутридомового газового оборудования МКД по ул. Лермонтова, 343, и находятся за границей ответственности истца.

Поскольку первичные документы об отнесении указанных объектов  газового оборудования в состав общего имущества МКД отсутствуют, суд пришел к выводу, что условия акта определения границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности б/н, составленного между ТСЖ «Лотос» и АО «Ставропольгоргаз» не соответствуют требованиям действующего законодательства. 

Соответственно, требования истца в указанной части являются обоснованными, из акта  определения границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности б/н, составленного между ТСЖ «Лотос» и АО «Ставропольгоргаз» подлежат исключению сведения о «ГРП/ШРП с двумя линиями редуцирования», «задвижка» в количестве 2 шт., «газопровод-ввод» (материал-сталь, вид прокладки-подземный, диаметр 89 мм, длина 19,02 м), «газопровод-ввод» (материал- сталь, вид прокладки- надземный, диаметр 89 мм, длина 38,0 м) в части отнесения указанных объектов к эксплуатационной ответственности ТСЖ «Лотос» и принадлежности собственникам жилых помещений.

Истец также просит исключить из табличной части приложения № 1.2 к договору № 17-01-2567/15-н от 02.12.2015 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования: п/п. 1 «Текущий ремонт оборудования ШРП при двух нитках газопровода»; п/п 2 «Техническое обслуживание ШРП при двух нитках газопровода»; п/п. 3 «Осмотр технического состояния ШРП при двух нитках газопровода»; п/п 4 «Проверка параметров срабатывая и настройка ПСК-50».

В соответствии с положениями подпункта «д» пункта 3, подпункта «г» пункта 4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 №878, шкафной газорегуляторный пункт ГРПШ, ШРП представляет собой размещаемое в специальных шкафах технологическое оборудование, которое входит в состав газораспределительных сетей и предназначено для снижения давления газа и поддержания его на заданном уровне в газораспределительных сетях. 

Таким образом, ГРП/ШРП  является составной частью сети газораспределения.

Согласно представленной в материалы дела технической документации, ПСК-50 - это клапан пружинный сбросной, является устройством мембранного типа прямого действия и предназначен для ограничения давления неагрессивных газов. Клапан устанавливается на газопроводах и газорегуляторных пунктах.   

Понятие внутридомового газового оборудования дано в пункте 2 Правил №410, который дает исчерпывающий перечень составной части внутридомового газового оборудования. ГРП/ШРП и клапан ПСК-50, не входят в его состав, поскольку является составной частью сети газораспределения. 

Законодательство содержит четкое определение внутридомового газового оборудования, не подлежащее расширительному толкованию в одностороннем порядке.

Как установлено судом, решение общего собрания собственников о включении в состав общего имущества многоквартирного дома данного ГРП/ШРП и клапана ПСК-50 не принималось.

Таким образом, ГРП/ШРП и клапан ПСК-50, расположенные за пределами МКД и предназначенные для газоснабжения двух многоквартирных домов, не могут обладать статусом общего имущества собственников. Следовательно, основания для обслуживания такого газового оборудования за счет средств собственников многоквартирного дома по ул. Лермонтова, 343, отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ на товариществе собственников жилья лежит обязанность по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, но не обязанность по техническому обслуживанию и содержанию сетей газораспределения. 

Суд соглашается с доводами истца о том, что условия договора о включении ГРП/ ШРП при двух нитках газопровода, клапана ПСК- 50 в перечень имущества, подлежащего техническому обслуживанию и ремонту за счет собственников МКД, приведет к нарушению прав собственников помещений многоквартирного дома в виде возложения на них обязанности по содержанию имущества, не относящегося к общему имуществу многоквартирного дома.

Учитывая изложенное, а также то, что ответчик не представил суду доказательств соответствия спорных пунктов договора требованиям действующего законодательства РФ, суд считает требования истца обоснованными. 

Таким образом, суд полагает возможным внести изменения в договор от 02.12.2015 №17-01-2567/15 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и исключить из приложения 1.2. (Перечень, количество, тип газоиспользующего оборудования и периодичность оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО) следующие виды работ: текущий ремонт оборудования ШРП при двух нитках газопровода; - техническое обслуживание оборудования ШРП при двух нитках газопровода; осмотр технического состояния ШРП при двух нитках газопровода; проверка параметров срабатывания и настройка ПСК-50.

Суд отклоняет доводы ответчика о пропуске срока исковой давности ввиду следующего.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В силу пункта 2 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Рассматривая соответствующий спор суд, в соответствии со статьей 71 АПК РФ  должен оценивать спорные положения в совокупности со всеми условиями договора и с учетом всех обстоятельств дела. Так, в частности, суд определяет фактическое соотношение переговорных возможностей сторон и выясняет, было ли присоединение к предложенным условиям вынужденным, а также учитывает уровень профессионализма сторон в соответствующей сфере, наличие у присоединившейся стороны реальной возможности вести переговоры или заключить аналогичный договор с третьими лицами на иных условиях и т.д.

Если в момент заключения договора условие договора неоправданно создавало чрезмерное преимущество для другой стороны, недобросовестно воспользовавшейся зависимостью от нее контрагента в силу его экономической слабости, то по требованию слабой стороны, применяя в частности положения статей 10, 169, 180, а также пункт 3 статьи 424 ГК РФ, суд вправе привести спорное условие договора в соответствие с тем содержанием, учитывающим баланс интересов сторон и отвечающим разумным ожиданиям слабой стороны.

Как следует из материалов дела, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования от 02.12.2015 № 17-01-2567/15-н ежегодно продлялся сторонами, в том числе путем подписания дополнительных соглашений к нему, в основе которых использована информация, отраженная в акте определения границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности сторон б/н.

В обоснование исковых требований истец указал, что о нарушении его прав и несоответствии условий договора требованиям действующего законодательства ему стало известно в июне 2020 года, после аварийного отключения газа в МКД и предъявления ответчиком к оплате услуг за ремонт (замену) задвижек, установленных в газорегуляторный пункт.  

В данном случае суд исходит из отсутствия у истца как непрофессионального участника энергетического правоотношения оснований для осуществления контроля за правильностью определения условий договора, ввиду чего признает необоснованным довод ответчика о том, что истец должен был быть осведомлен о нарушении своего права с момента заключения договора.

По сути, заявление общества о пропуске истцом срока исковой давности преследует своей целью сохранение условия договора в редакции, выгодной ответчику, являющегося профессиональным участником спорных правоотношений и не обеспечившего товариществу возможности выбора размера платы за оказание услуг, что свидетельствует о необоснованности подобного поведения общества. 

В связи с чем, доводы ответчика в указанной части о пропуске установленного статьями 196, 200 ГК РФ срока, отклоняются судом как необоснованные

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При обращении в суд с исковым заявлением истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. (платежное поручение от 16.09.2020 №116). 

Учитывая, что решение вынесено в пользу истца, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью. 

Исключить из акта определения границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности б/н, составленного между товариществом собственников жилья «Лотос» и акционерным обществом «Ставропольгоргаз» сведения о «ГРП/ШРП с двумя линиями редуцирования», «задвижка» в количестве 2 шт., «газопровод-ввод» (материал-сталь, вид прокладки-подземный, диаметр 89 мм, длина 19,02 м), «газопровод-ввод» (материал- сталь, вид прокладки- надземный, диаметр 89 мм, длина 38,0 м) в части отнесения указанных объектов к эксплуатационной ответственности ТСЖ «Лотос» и принадлежности собственникам жилых помещений.

Из приложения 1.2. (Перечень, количество, тип газоиспользующего оборудования и периодичность оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО) к договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования от 02.12.2015 №17-01-2567/15-н исключить следующие виды работ:

- текущий ремонт оборудования ШРП при двух нитках газопровода;

- техническое обслуживание оборудования ШРП при двух нитках газопровода; 

- осмотр технического состояния ШРП при двух нитках газопровода; 

- проверка параметров срабатывания и настройка ПСК-50.

Взыскать с акционерного общества «Ставропольгоргаз» г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, в пользу товарищества собственников жилья «Лотос», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                             С.Н. Демченко