Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-32126/25-94-250

г. Москва

23 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1

к заинтересованному лицу – МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 46 ПО Г. МОСКВЕ (125373, Г.МОСКВА, ПР-Д ПОХОДНЫЙ, ДВЛД 3, СТР 2 ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>, КПП: 773301001)

третье лицо – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВИЕГА" (109316, Г.МОСКВА, ПР-КТ ВОЛГОГРАДСКИЙ, Д. 43, К. 3, КОМ. 17 ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.05.2012, ИНН: 

<

***>, КПП: 772201001) 

об оспаривании регистрационных действий МИФНС №46 по г. Москве по внесению в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации ликвидации ООО «Виега»

при участии:  

от истца (заявителя): ФИО1, паспорт

от заинтересованного лица: Счастливая К.П., по дов. от 29.08.2024г.

от третьего лица: ФИО2, по дов. от 18.04.2024г.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве об оспаривании регистрационных действий МИФНС №46 по г. Москве по внесению в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации ликвидации ООО «Виега».

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо озвучило позицию по спору.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц. если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из заявления следует, что 23 января 2024 года в ЕГРЮЛ внесена запись (ГРН внесенной записи 2247700619660) о предстоящей ликвидации ООО «Виега» (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) на основании поданного ООО «Виега» заявления от 16 января 2024 года с приложением протокола собрания участников Общества, которым принято решение о его ликвидации. 

В связи с наличием на момент внесения указанной записи в ЕГРЮЛ задолженности у ООО «Виега» перед Заявителем, связанной с выполнением им трудовых функций в период действия Общества по трудовому договору №01-06-12MScham от 01.06.2012 г., Заявитель «19» января 2024 года и «12» августа 2024 года обращался в Межрайонную ИФНС №46 по г. Москве с возражениями заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации ликвидации ООО «Виега». 

В течение периода с 2021 года по настоящее время (в том числе и в 2024 году) между Заявителем и ООО «Виега» имели место судебные споры, связанные с нарушением трудовых прав Заявителя (2-3362/2021 (впоследствии к указанному делу приобщены дела №№2-4065/2021 и 2-4891/2021), по которому восстановлены трудовые права Заявителя, взыскано в его пользу 1 136 980, 10 руб.; 2-3776/2022, по которому в пользу Заявителя взыскано 222 221, 44 руб.; 2-5204/2022, по которому восстановлены трудовые права Заявителя; 2-2334/2023, по которому восстановлены трудовые права Заявителя, взыскано в его пользу 1 952 090, 03; в настоящее время рассматривается в 6 КСОЮ дело №2-2925/2024; в Верховном суде Республики Татарстан дела №№ 2-3476/2024 и 2-3942/2024). 

Заявитель полагает, что в случае ликвидации ООО «Виега» права и интересы ФИО1 будут нарушены, Заявитель будет лишен возможности взыскать с ООО «Виега» задолженности по имеющимся обязательствам. В связи с указанным ФИО1 неоднократно обращался в налоговый орган с возражениями относительно регистрационных действий в отношении ООО «Виега» по ликвидации Общества. Однако до настоящего времени процедура ликвидации не приостановлена и не признана регистрирующим органом несостоятельной.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Как установлено судом, 16.01.2024 (вх. № 11546А) в Инспекцию для государственной регистрации изменений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «ВИЕГА» поступили следующие документы:

заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме №15016;

протокол заседания внеочередного общего собрания участников ООО «ВИЕГА» от 30.10.2023;

заявление о снятии запрета на совершение регистрационных действии в отношении ООО «ВИЕГА» от 24.11.2023;

решение 493259А об отказе в государственной регистрации в отношении ООО «ВИЕГА» от 16.11.2023;

постановление о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВИЕГА» от 21.12.2023;

сопроводительное письмо в МИФНС № 46 по г. Москве от 27.12.2023;

По результатам рассмотрения комплекта документов вх. № 11546А от 16. [1.2024 Инспекцией принято решение о государственной регистрации № 11546А от 23.01.2024, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2247700619660 от 23.01.2024, содержащая сведения о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора ООО «ВИЕГА».

Запись о начале процедуры ликвидации вносится регистрирующим органом на основании уведомления, заполненного по форме № Р15016, утвержденной Приказом ФНС России от 31.08.2020 №ЕД-7-14/617@ (ред. от 06.11.2020) "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 №59872), которая предусматривает возможность подачи обществом соответствующих сведений о принятии решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица.

Суд полагает, что выбранный истцом способ защиты нарушенного права в виде признания недействительным решения регистрирующего органа о внесении в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица является ненадлежащим, поскольку внесение регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ о начале процесса ликвидации направлено на реализацию уведомительного порядка регистрации, установленного Законом № 129-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

В силу п. 3 ст. 20 Закона № 129-ФЗ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В силу ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 №4462-1 при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

В соответствии с п. 4 ст. 51 ГК РФ заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящего включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц.

Названные механизмы защиты интересов заинтересованных лиц подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий лиц, чьи права затрагиваются в связи с предстоящим включением данных в ЕГРЮЛ.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати и размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ, заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об ООО «ВИЕГА» и принимаемых регистрирующим органом решениях о государственной регистрации в отношении ООО «ВИЕГА», а также представлять возражения в соответствии с п. 4 ст. 51 ГК РФ.

Согласно п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ.

Основания, условия и способы проведения мероприятий, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Основания и Порядок), а также формы указанных документов утверждены приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14-/1268@.

Порядок ликвидации общества определяется Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (п. 5 ст. 57 Федеральный закон от 08.02.1998 №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" далее Закон №14-ФЗ).

Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п. 2 ст. 61 ГК РФ).

В силу п. 2, 3 ст. 57 Закон № 14-ФЗ решение общего собрания участников общества о добровольной ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии принимается по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества, исполнительного органа или участника общества.

Общее собрание участников добровольно ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора).

С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят все полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени ликвидируемого общества выступает в суде.

В соответствии с п. 1,2 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в Письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Следовательно, обжалуемое решение регистрирующего органа о начале добровольной процедуры ликвидации ООО «ВИЕГА» не может нарушать права и законные интересы заявителя.

Как установлено судом, 26.01.2024 (вх. № 32725А), 28.02.2024 (вх. № 88774А), 14.08.2024 (вх № 326538А) в адрес Инспекции поступили возражения заинтересованного лица по форме Р38001 относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, по результатам рассмотрения которых, Инспекцией 30.01.2024 Исх. № 05-21/004198@, 01.03.2024 Исх. № 05-21/010/01 были направлены ответы заявителю посредством электронной SH_MARAT@INBOX.RU о том, что указанная в возражениях информация Инспекцией к сведению.

Как пояснила инспекция, вышеуказанные возражения заинтересованного лица по Р38001, будут учтены в период завершения процедуры ликвидации ООО «ВИЕГА».

18.11.2024 (вх. № 475066А) в Инспекцию для государственной регистрации изменений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «ВИЕГА» поступили следующие документы:

заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме №15016;

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.11.2024 по делу № А40-249620/2024-158-873 о продлении срока ликвидации ООО «ВИЕГА» на 6 (шесть) месяцев.

По результатам рассмотрения комплекта документов вх. № 475066А от 18.11.2024 Инспекцией принято решение о государственной регистрации № 475066А от 25.11.2024, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2247712225605 от 25.11.2024, содержащая сведения о продлении судом срока ликвидации ООО «ВИЕГА».

В отношении довода заявителя о наличии судебных споров и вступивших в законную силу решений суда суд отмечает следующее.

В силу п. 5 ст. 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежутбчным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО «ВИЕГА», не препятствует заявителю в реализации права на взыскание задолженности в порядке ст. 63 ГК РФ.

Кроме того, суд отмечает нарушение заявителем срока, установленного законом для обжалования.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Кроме того, в силу ч. 4 ст. 43 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) Заявление участника общества о признании решения общего собрания участников общества и (или) решений иных органов управления обществом недействительными может быть подано в суд в течение двух месяцев со дня, когда участник общества узнал или должен был узнать о принятом решении и об обстоятельствах, являющихся основанием для признания его недействительным. Предусмотренный настоящим пунктом срок обжалования решения общего собрания участников общества, решений иных органов управления обществом в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если участник общества не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы.

Как следует из определения Арбитражного суда г. Москвы, заявление от заявителя принято к производству 24.02.2025.

При этом заявитель не указывает на уважительные причины, которые препятствовали подаче заявления в установленный срок.

Пропуск заявителем срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Заявление было подано в суд по истечении установленного срока.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.О. Харламов