АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-70523/2022

15 мая 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2023 года Полный текст решения изготовлен 15 мая 2023 года 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в  судебном заседании дело № А60-70523/2022 по заявлению Екатеринбургского  муниципального унитарного предприятия комплексного решения проблем промышленных  отходов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования  

о признании незаконным постановления № 03-01-18/79-2022 от 14.12.2022,  

при участии в судебном заседании:  

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 11.05.2023, паспорт;  

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности от  

09.01.2023, удостоверение, ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2023,  

удостоверение. 

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов составу суда не заявлено.  

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие комплексного решения  проблем промышленных отходов обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с  заявлением к Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в  сфере природопользования о признании правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 8.2  КоАП РФ и ст. 8.46 КоАП РФ, неправомерным и безосновательным, и просит прекратить его  за отсутствием события правонарушения.  

Определением суда от 11.01.2023 г. дело назначено к рассмотрению в порядке  упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Заинтересованному лицу  предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле,  предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.  

 

01.02.2023 г. в электронном виде через систему «Мой Арбитр» заинтересованным  лицом представлен отзыв: считает оспариваемое постановление законным и обоснованным,  просит в удовлетворении требований заявителя отказать.  

02.02.2023 г. от заявителя поступили дополнительные документы. 

Определением суда от 13.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам  административного судопроизводства, назначил предварительное судебное заседание на  13.04.2023 на 14 час. 00 мин.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный  суд  

УСТАНОВИЛ:

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Уральским  межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования вынесено постановление о назначении административного наказания №  03-01-18/79-2022 от 14.12.2022, которым Екатеринбургское муниципальное унитарное  предприятие комплексного решения проблем промышленных отходов привлечено к  административной ответственности по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ в виде предупреждения.  

Полагая, что данное постановление является незаконным, Екатеринбургское  муниципальное унитарное предприятие комплексного решения проблем промышленных  отходов обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.  

Согласно ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ неисполнение обязанности по ведению учета в  области обращения с отходами производства и потребления, влечет наложение  административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти  тысяч рублей.  

Управлением на основании решения врио руководителя Управления ФИО5 от  05.09.2022 № 1007-рш проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП  КРППО, период проведения проверки с учетом решения о приостановлении срока  проведения контрольного (надзорного) мероприятия составил с 13.09.2022 по 07.10.2022. По  результатам которой установлено, что 07.10.2022 в 16:00 МУП КРППО допустило  нарушение законодательства в области охраны окружающей среды на объекте:  производственная площадка, расположенном по адресу: 620010, 

<

...> (внесен в федеральный государственный реестр, код  объекта: 65-0166-000533-П, III-я категория объектов негативное воздействие на  окружающую среду (далее – НВОС)), что отражено в акте выездной внеплановой проверки   № 787 от 07.10.2022.  

По факту совершения МУП КРППО административных правонарушений установлено  следующее.  

1. В ходе производственной деятельности МУП КРППО, не учтены отходы  «Оборудование электрическое осветительное (кроме содержащего ртуть), утратившее  потребительские свойства», «Алюминиевые цоколи», «Ртуть, уловленная в конденсаторе и  отработанный сорбент из поглотительных фильтров» в данных учёта в области обращения с  отходами согласно приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении  Порядка учёта в области обращения с отходами»:  

В ходе проверки 14.09.2022 отобрана проба отхода, «оборудование электрическое  осветительное (кроме содержащего ртуть), утратившее потребительские свойства, код ФККО  4 82 400 00 00 0. Отбор и анализ проб был выполнен аккредитованной испытательной  лабораторией ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» (аттестат аккредитации № RA.RU.21УФ02). По  результатам отбора проб получено экспертное заключение по результатам экспертного  

 

сопровождения в рамках федерального государственного экологического надзора от  28.09.2022 № 22/106.  

По результатам экспертного заключения установлено, что МУП КРППО допускает  несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами  производства и потребления, выразившееся в образовании отхода «Оборудование  электрическое осветительное (кроме содержащего ртуть), утратившее потребительские  свойства» код ФККО 4 82 400 00 00 0.  

Согласно заключению государственной экологической экспертизы по рабочему  проекту реконструкции Центра промышленных отходов, утвержденное приказом № 1526 от  09.11.01 Департамента природных ресурсов по Уральскому региону, в разделе охрана  окружающей среды при утилизации отходов промышленного производства, следует, что от  установки демеркуризации будут образовываются следующие виды отходов: стеклобой  (содержание ртути в нем составит 0,0001 % масс, т.е. менее ПДК ртути в почве),  алюминиевые цоколи, ртуть уловленная в конденсаторе и отработанный сорбент из  поглотительных фильтров.  

Установлено, что в представленных данных учета в области обращения с отходами за  2021 год, утвержденные Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028, у МУП  КРППО отсутствуют сведения об отходе - «Оборудование электрическое осветительное  (кроме содержащего ртуть), утратившее потребительские свойства» код ФККО 4 82 400 00  00 0, кроме того отсутствуют сведения об отходах - алюминиевые цоколи, ртуть, уловленная  в конденсаторе и отработанный сорбент из поглотительных фильтров.  

В то время как, в рамках указанной проверки было установлено, что в процессе  производственной деятельности у МУП КРППО образуется отход – «Оборудование  электрическое осветительное (кроме содержащего ртуть), утратившее потребительские  свойства» код ФККО 4 82 400 00 00 0, который включен в Федеральный классификационный  каталог отходов и относится к 5 классу опасности, что подтверждается результатами  экспертного заключения по результатам отбора проб, лабораторных исследований,  измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере  природопользования и охраны окружающей среды № 22/106 от 28.09.2022, протоколом  испытаний № 355/22-От(Е).  

Согласно, ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица,  осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в  установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных,  переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.  Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы  исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей  компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами -  федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию  официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических,  экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.  

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица,  осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять  отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической  информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других  общественных процессах в Российской Федерации, по согласованию с федеральными  органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей  компетенцией  

 

Согласно п. 7 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного  Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 (далее – Порядок учета в области  обращения с отходами) при организации учета образующихся отходов индивидуальными  предпринимателями и юридическими лицами:  

выявляются вещества, материалы, которые образовались при производстве  продукции, выполнении работ, оказании услуг, в том числе при газоочистке, очистке  сточных и оборотных вод, очистке оборудования, территории, ликвидации загрязнений;  

выявляются изделия, которые утратили потребительские свойства при их  использовании для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг;  

Согласно п. 15 Порядка учета в области обращения с отходами, индивидуальные  предприниматели и юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и  достоверность учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим  лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.  

Согласно п. 8 Порядка учета в области обращения с отходами, учет в области  обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества  образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам  или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.  

Таким образом, в нарушение требований природоохранного законодательства  Российской Федерации, МУП КРППО:  

- не учтены отходы «Оборудование электрическое осветительное (кроме содержащего  ртуть), утратившее потребительские свойства», «Алюминиевые цоколи», «Ртуть, уловленная  в конденсаторе и отработанный сорбент из поглотительных фильтров», образующиеся в ходе  производственной деятельности, что является административным правонарушением,  ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ.  

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, подтвержден протоколом об административном  правонарушении № 03-01-18/79-2022 от 08.11.2022 и иными материалами дела об  административном правонарушении.  

При привлечении лица к административной ответственности подлежит установлению  и доказыванию, как сам факт совершения правонарушения, так и вина соответствующего  лица, что вытекает из положений ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой лицо подлежит  административной ответственности только за те административные правонарушения, в  отношении которых установлена его вина.  

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или  законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная  ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их  соблюдению.  

Вина юридического лица МУП КРППО выразилась в неисполнении обязанности по  ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления.  

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него  меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена  административная ответственность, Управлению не представлено.  

МУП КРППО представлено Пояснение от 07.11.2022 № 1-22/369. Пояснение  рассмотрено, однако доводы, изложенные в пояснении, не исключают выводы проверки.  

В ходе производственной деятельности предприятие эксплуатирует мобильные  установки Экотром-2 и УДМ-3000.  

Согласно заключению комиссии Государственной экологической экспертизы по  рабочему проекту реконструкции Центра промышленных отходов, утвержденное приказом  

 

№ 1526 от 09.11.2001 Департамента природных ресурсов по Уральскому региону, в разделе  охрана окружающей среды при утилизации отходов промышленного производства, следует,  что от установки демеркуризации будут образовываются следующие виды отходов:  

- ртуть, уловленная в конденсаторе – 67,665 кг/год; - ртуть, уловленная в сорбенте технологического модуля – 2,335 кг/год; - ртуть, уловленная в сорбенте фильтрационного модуля – 0,0071 кг/год; - ртуть, выброшенная в атмосферу – 0,00214 кг/год; - люминофор, перешедший в ступпу – 29 кг/год; - алюминиевые цоколи – 1400 кг/год; - стеклобой – 243501 кг/год; В том числе (в стеклобое): - ртуть – 0,243501 кг/год; - люминофор – 7321 кг/год; - стекло – 236179,8 кг/год. 

Однако в данных учета в области обращения с отходами за 2021 г. и в форме  Федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы) за 2021 год у МУП КРППО  отсутствуют сведения об отходах - алюминиевые цоколи, ртуть, уловленная в конденсаторе  и отработанный сорбент из поглотительных фильтров.  

Довод МУП КРППО о ведении учета отхода - лом и отходы, содержащие  незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные, код ФККО 4 61  010 01 20 5, является ошибочным, по причине состава данного отхода: железо – 97,18;  углерод – 0,57; кремний – 0,46; марганец – 0,96; хром – 0,3; никель – 0,35; медь – 0,18.  

Согласно результатам экспертного заключения по результатам отбора проб,  лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения  государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей  среды № 22/106 от 28.09.2022, протоколом испытаний № 355/22-От(Е), у МУП КРППО  образуется отход – «Оборудование электрическое осветительное (кроме содержащего ртуть),  утратившее потребительские свойства» код ФККО 4 82 400 00 00 0, который включен в  Федеральный классификационный каталог отходов и относится к 5 классу опасности,  утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.  

В соответствии с протоколом испытаний № 355/22-От(Е) состав отобранного отхода:  стеклобой – 15,67; керамика – 9,45; металлический лом – 74,88.  

Таким образом, в действиях юридического лица усматривается состав  административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 8.2  КоАП РФ.  

МУП КРППО допустило нарушение законодательства в области охраны окружающей  среды и природопользования, выразившееся в несоответствии требованиям, предъявляемым  к объектам III категории и соответствует требованиям, предъявляемым к объектам II  категории, а именно:  

МУП КРППО согласно реестра НВОС имеет Объект негативного воздействия на  окружающую среду (производственная площадка, 65-0166-000533-П) III категории по  адресу: 620010, 

<

...>  

Согласно действующей лицензии Л020-00113-66/00102729 МУП КРППО  осуществляет лицензируемый вид деятельности в области обращения с отходами I- IV класса  опасности в части: сбора I, II, III, IV класса опасности, транспортирования I, II, III, IV класса  опасности, обработки II, III, IV класса опасности, обезвреживания I класса опасности.  

Согласно форме федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы) за 2021  год МУП КРППО, в ходе производственной деятельности, обезвредило 0,02 т. - отходы  термометров ртутных, код ФККО 4 71 920 00 52 1 и 198,7 т. - лампы ртутные, ртутно- 

 

кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, код ФККО 4 74 101 01  52 1.  

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении  критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую  среду, к объектам I, II, III и IV категорий», критериями отнесения объектов, оказывающих  умеренное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам II категории являются:  

Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую  среду, хозяйственной и (или) иной деятельности:  

по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся:  

утилизации, обезвреживания отходов IV и V классов опасности с применением  термических способов (сжигание, пиролиз, газификация) (с проектной мощностью менее 3  тонн в час);  

утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления (кроме применения  термических способов) с применением оборудования и (или) установок:  

отходов I класса опасности (с проектной мощностью менее 0,1 тонны в час);  отходов II класса опасности (с проектной мощностью менее 0,3 тонны в час);  отходов III класса опасности (с проектной мощностью менее 1 тонны в час);  

обезвреживания (кроме применения термических способов) отходов IV и V классов  опасности с применением оборудования и (или) установок (с проектной мощностью менее 3  тонн в час);  

утилизации отходов IV и V классов опасности (кроме применения термических  способов) с применением оборудования и (или) установок;  

обработки отходов производства и потребления I - III классов опасности; 

утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления с применением  мобильных установок.  

Таким образом, в нарушение требований природоохранного законодательства  Российской Федерации, МУП КРППО:  

- не выполнило обязанность по предоставлению сведений для актуализации учетных  сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, что  является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена  ст. 8.46 КоАП РФ.  

В соответствии со ст. 8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение  обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов,  оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для  актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на  юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.  

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена ст. 8.46 КоАП РФ, подтвержден протоколом об административном  правонарушении № 03-01-18/81-2022 от 08.11.2022 и иными материалами дела об  административном правонарушении.  

При привлечении лица к административной ответственности подлежит установлению  и доказыванию, как сам факт совершения правонарушения, так и вина соответствующего  лица, что вытекает из положений ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой лицо подлежит  административной ответственности только за те административные правонарушения, в  отношении которых установлена его вина.  

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или  законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная  

 

ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их  соблюдению.  

Вина юридического лица МУП КРППО выразилась в невыполнении обязанности по  подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное  воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных  сведений.  

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него  меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена  административная ответственность, Управлению не представлено.  

МУП КРППО представлено Пояснение от 07.11.2022 № 1-22/366. Пояснение  рассмотрено, однако доводы, изложенные в пояснении, не исключают выводы проверки.  

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об  утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на  окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», объектами III категории являются:  

- объекты размещения отходов производства и потребления после полного  выполнения работ по ликвидации и (или) рекультивации, исключающих негативное  воздействие на окружающую среду, до снятия с государственного учета объектов,  оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;  

- объекты обработки отходов производства и потребления IV и V классов опасности.  

Согласно пп. 23 п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об  утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на  окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», критериями отнесения объектов,  оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, объектами II  категории являются:  

Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую  среду, хозяйственной и (или) иной деятельности:  

по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся:  

утилизации, обезвреживания отходов IV и V классов опасности с применением  термических способов (сжигание, пиролиз, газификация) (с проектной мощностью менее 3  тонн в час);  

утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления (кроме применения  термических способов) с применением оборудования и (или) установок:  

отходов I класса опасности (с проектной мощностью менее 0,1 тонны в час);  отходов II класса опасности (с проектной мощностью менее 0,3 тонны в час);  отходов III класса опасности (с проектной мощностью менее 1 тонны в час);  

обезвреживания (кроме применения термических способов) отходов IV и V классов  опасности с применением оборудования и (или) установок (с проектной мощностью менее 3  тонн в час);  

утилизации отходов IV и V классов опасности (кроме применения термических  способов) с применением оборудования и (или) установок;  

обработки отходов производства и потребления I - III классов опасности; 

утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления с применением  мобильных установок.  

В связи с тем, что МУП КРППО осуществляет лицензируемые виды деятельности в  части сбора отходов I-IV класса опасности, транспортирования отходов I-IV класса  опасности, обработки отходов II-IV класса опасности, обезвреживания отходов I класса  опасности, согласно действующей лицензии от 27.01.2021 № Л020-00113-66/00102729,  предприятие относится к объектам II категории негативного воздействия на окружающую  среду.  

 

Доводы, приведенные МУП КРППО, не соответствуют требованиям  природоохранного законодательства РФ.  

Таким образом, в действиях юридического лица усматривается состав  административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ст. 8.46  КоАП РФ.  

В соответствии с частью 6 статьи 4.4 КоАП РФ в случае проведения одного  контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля  (надзора) выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за  которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II КоАП РФ, при  назначении административного наказания за совершение указанных административных  правонарушений применяются правила назначения административного наказания,  предусмотренные частями 2 - 4 статьи 4.4 КоАП РФ.  

В рассматриваемом случае по результатам одного контрольного (надзорного)  мероприятия, проведенного Управлением в период с 13.09.2022 по 07.10.2022 на основании  решения № 1007-рш от 05.09.2022, в отношении одного и того же юридического лица,  Управлением 08.11.2022 возбуждены дела об административных правонарушениях по  признакам административных правонарушений, предусмотренных ч. 10 ст. 8.2, ст. 8.46,  КоАП РФ в отношении МУП КРППО.  

На основании части 2 статьи 4.4 КоАП РФ установлен механизм назначения  наказания при совершении лицом двух и более административных правонарушений.  

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4.4 КоАП РФ юридическому лицу наказание за  совершение нескольких правонарушений назначается в пределах санкции, при применении  которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном  выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного  наказания в виде административного штрафа.  

Более строгое административное наказание установлено санкцией ч.10 ст. 8.2 КоАП  РФ.  

Нарушений процессуального характера при привлечении заявителя к  административной ответственности по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ судом не установлено.  

Предприятие привлечено к административной ответственности в пределах  установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной  ответственности по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ.  

Согласно п. 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике  при рассмотрении дел об административных правонарушениях" если малозначительность  правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления  административного органа о привлечении к административной ответственности, суд,  руководствуясь ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и  ст. 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании этого постановления незаконным и о его  отмене.  

Оснований для применения правила о малозначительности нарушения не имеется,  доказательств, обосновывающих возможность применения статьи 2.9 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, арбитражному суду не добыто и не  представлено.  

Наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.  10 ст. 8.2 КоАП РФ, назначено Екатеринбургскому муниципальному унитарному  предприятию комплексного решения проблем промышленных отходов с учетом положений  ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.  

 

В связи с изложенным постановление № 03-01-18/79-2022 от 14.12.2022 о  привлечения к административной ответственности по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ и назначения  административного наказания в виде предупреждения является законным и обоснованным.  

Согласно ч. 2 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об  оспаривании решения административного органа о привлечении к административной  ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его  принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к  административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо  оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их  полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого  решения полностью или в части либо об изменении решения.  

Таким образом, заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.  

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со  дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о  привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа  за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей,  для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в  арбитражный суд апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения  (изготовления в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через  арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана  посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в  сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию  о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте  Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.  

Судья И.В. Хачёв Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.01.2023 7:29:00

 

Кому выдана Хачёв Игорь Витальевич