ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-9292/2023

город Ростов-на-Дону

11 декабря 2023 года

15АП-17258/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Пименова С.В.

судей И.Н. Глазуновой, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

при участии: 

от индивидуального предпринимателя ФИО2 посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме веб-конференции: представитель ФИО3 по доверенности от 01.01.2023, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.09.2023 по делу №А32-9292/2023 

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 316236600068732)

 о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Отделение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - Предприниматель) о взыскании финансовых санкций за несвоевременно представленные сведения по форме СЗВ-М за период октябрь 2019 года, декабрь 2020 года, февраль, март, июнь, сентябрь, октябрь 2021 года, в размере 4500 рублей. 

Определением от 02.03.2023 исковое заявление Отделения принято к производству в порядке упрощённого производства. 

Определением от 21.04.2023 Арбитражный суд Краснодарского края перешёл к рассмотрению по общим правилам искового производства. 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.09.2023 в удовлетворении требований Отделения было отказано. Решение мотивировано тем, что Предприниматель устранила нарушения в установленной законом срок, что исключает привлечение к ответственности. 

Не согласившись с принятым судебным актом, Отделение обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить. 

В обоснование апелляционной жалобы Отделение указывает, что сведения по форме СЗВ-М дополняющая за спорные периоды представлены Предпринимателем по ТКС с ЭЦП и приняты с нарушением установленного законом срока представления. Дополняющие формы были представлены на застрахованных лиц, отсутствовавших в ранее представленных исходных формах.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд удовлетворил ходатайство Предпринимателя об участии представителя в судебном заседании в режиме веб-конференции.

В судебном заседании представитель Предпринимателя просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Отделение, извещённое надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Отделение подало ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Апелляционный суд удовлетворил ходатайство Отделения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Предприниматель состоит на учёте в Отделении в качестве страхователя - регистрационный номер 033-024-063909.

Общество по телекоммуникационным каналам связи в адрес Отделения были представлены исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период октябрь 2019 года, декабрь 2020 года, февраль, март, июнь, сентябрь, октябрь 2021 года. Ввиду самостоятельного выявления нарушений, Предпринимателем по ТКС были представлены:

- 22.11.2021 сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) на 1 застрахованное лицо за периоды февраль, март, июнь, сентябрь 2021 года; сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) на 2 застрахованных лиц за периоды октябрь 2021 года, декабрь 2020 года;

- 30.06.2020 сведения СЗВ-М (дополняющая) на 1 застрахованное лицо за период октябрь 2019 года.

По результатам проверки Отделением составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства  от 03.09.2020 №14049 за октябрь 2019, от 28.06.2022 №033818220023961-23602 за февраль 2021, №033818220023962-23603 за март 2021, №033818220023965-23604 за июнь 2021, №033818220023966-23605 за сентябрь 2021,  №033818220023968-23606 за октябрь 2021,  №033818220023959-23601 за декабрь 2021. 

Пол результатам рассмотрения материалов проверок, Отделением вынесены решения от 05.08.2022 №033S19220028375-23602, №033S19220028376 -23603, №033S19220028377-23604, №033S19220028378-23605, №033S19220028379-23606, №033S19220028374 -23601,  № 09-19/4862/14049 от 13.10.2020 о применении финансовых санкций к Предпринимателю, как страхователю, в общем размере 4500 рублей.

На основании вынесённых решений, Предпринимателю  были направлены Обществу требования от 29.08.2022 №03380122А00РЬХО-23602, №03380122А00РЬХН-23603,  №03380122А00РЬХ1-23604, №03380122А00РЬХ1-23605,  №03380122А00РЬХК-23606, №03380122А00РЬХР-23601 и от 06.11.2020 №09-19/4231/14049 об уплате сумм штрафных санкций. Обществом требования оставлены без исполнения.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Так пунктом 2 названной статьи установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приёма на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчётного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 30.06.2020 ответчиком по ТКС было получено от Отделения уведомление от 26.06.2020 о выявленных расхождениях между представленными формами СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. 30.06.2020 ответчиком была представлена дополняющая форма СЗВ-М за октябрь 2019 года и принята Отделением согласно протоколу от 30.06.2020 без ошибок.

Предпринимателем по телекоммуникационным каналам связи в адрес Отделения были представлены исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период октябрь 2019 года, декабрь 2020 года, февраль, март, июнь, сентябрь, октябрь 2021 года. Ввиду самостоятельного выявления нарушений, Предпринимателем по ТКС 22.11.2021 представлены в адрес Отделения сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2020 года, за февраль, март, июнь, сентябрь, октябрь 2021 года. 

Представленные 22.11.2021 Предпринимателем в адрес Отделения дополняющие формы СЗВ-М за периоды декабрь 2020 года, февраль, март, июнь, сентябрь, октябрь 2021 года, были приняты Отделением без замечаний.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона №27-ФЗ страхователю предоставляется право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Выявленные в ходе проверки ошибки являются опечаткой (технической ошибкой) и не препятствуют идентификации застрахованного лица, поскольку остальные сведения (идентификационный номер налогоплательщика, фамилия, имя, страховой номер индивидуального лицевого счёта застрахованного лица) указаны верно, соответственно, данная ошибка является незначительной и не может расцениваться как представление недостоверных сведений, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учёт, и как следствие, влекущая наложение финансовой санкции.

В соответствии со статьёй 17 Федерального закона №27-ФЗ неполные или недостоверные сведения - это не грамматические либо технические ошибки или опечатки, а либо неотраженные, либо заведомо не соответствующие действительности сведения о застрахованных лицах, не позволяющие осуществить индивидуальный (персонифицированный) учёт.

Из пункта 38 Инструкции №211н следует, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Таким образом, страхователем самостоятельно были устранены выявленные в результате проверки расхождения и в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований Отделения о взыскании с Общества санкций за непредставление сведений по форме СЗВ-М за период октябрь 2019 года, декабрь 2020 года, февраль, март, июнь, сентябрь, октябрь 2021 года в сумме 4500 рублей судом первой инстанции правомерно отказано.

Доводы апелляционной жалобы Отделения, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Отделение освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.09.2023 по делу №А32-9292/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судьяС.В. Пименов

СудьиИ.Н. Глазунова

ФИО4