АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

14 декабря 2020 года

 

Дело № А33-32941/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена  09 декабря 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 14 декабря 2020 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петракевич Л.О., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края (межрайонного) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения – 662971, 

<

...>).

к муниципальному казенному учреждению службе "Заказчика" по управлению жилищно - коммунальным хозяйством и жилищной политики Березовского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 06.12.1999, место нахождения: 662520, Красноярский край, пгт. Березовка, ул. Центральная, д. 19)

о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за апрель 2020 года в размере 4 500 руб.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

 

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе Красноярского края (межрайонное) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к  муниципальному казенному учреждению службе "Заказчика" по управлению жилищно - коммунальным хозяйством и жилищной политики Березовского района (далее – ответчик) о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за апрель 2020 года в размере 4 500 руб.

Определением суда от 13 ноября 2020 года заявление принято к производству арбитражного суда.

09 декабря 2020 года от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края (межрайонного) поступило заявление о процессуальном правопреемстве, согласно которому заявитель просит суд произвести замену заявителя - государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе Красноярского края (межрайонного)  – на государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края (межрайонное) в связи с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении юридического лица путём реорганизации в форме присоединения.

В судебном заседании 09 декабря 2020 года заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края (межрайонного) о процессуальном правопреемстве заявителя удовлетворено, произведена замена заявителя по настоящему спору. Определение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2020 года.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

От ответчика отзыв на заявление в материалы дела не поступил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Муниципальным казенным учреждением Служба «Заказчика» по Управлению жилищно-коммунальным хозяйством и жилищной политики Березовского района  19.05.2020 представлены в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.) за апрель 2020 года, в отношении 9-ти застрахованных лиц.

Фондом установлено, что сведения по форме СЗВ-М за апрель 2020 года в отношении 9-ти застрахованных лиц представлены несвоевременно (при установленном сроке представления сведений до 15.05.2020, сведения представлены 19.05.2020), что отражено в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.05.2020 № 205S18200013815, направленном страхователю 29.05.2020 почтовой связью.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в отсутствие представителя страхователя и возражений, Фондом вынесено решение от 10.07.2020 № 205S19200017032 «О применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 4 500 руб. Решение направлено в адрес страхователя 16.07.2020.

Требованием от 13.08.2020 № 205S01200020962 учреждению предложено уплатить финансовую санкцию в размере 4 500 руб. в срок до 01.09.2020. Требование направлено в адрес страхователя 20.08.2020.

Поскольку страхователь требование заявителя в добровольном порядке не исполнил, Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании с ответчика суммы начисленных финансовых санкций.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию, взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением к учреждению о взыскании финансовых санкций в сумме 4 500 руб. с соблюдением пункта 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального Закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в связи с установлением судом следующих обстоятельств по настоящему делу.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определены в Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Понятие «страхователь» закреплено в статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

 Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Форма представления сведений в форме электронного документа определяется Пенсионным фондом Российской Федерации (абзац 3 части 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

Из материалов настоящего дела усматривается, что сведения по форме СЗВ-М за апрель 2020 года подлежали представлению страхователем в Пенсионный фонд до 15.05.2020, фактически были им представлены в Фонд 19.05.2020, то есть с нарушением срока.

Учитывая то обстоятельство, что Фондом в решении от 10.07.2020 № 205S19200017032 отражен факт совершения ответчиком правонарушения, состав которого предусмотрен статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений в отношении 9-ти застрахованных лиц, указанных в пункте 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 4 500 руб. (9 х 500 руб.).

При указанных обстоятельствах, требования Управления Пенсионного фонда о взыскании с МКУ Служба «Заказчика» по Управлению жилищным-коммунальным хозяйством и жилищной политики Березовского района о взыскании финансовых санкций в размере 4 500 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления составляет 2 000 руб.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, 2000 руб. государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

заявленные государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края (межрайонным) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения – 662971, 

<

...>) требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения службы "Заказчика" по управлению жилищно - коммунальным хозяйством и жилищной политики Березовского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 06.12.1999, место нахождения: 662520, Красноярский край, пгт. Березовка, ул. Центральная, д. 19) в доход соответствующего бюджета 4 500 руб. финансовых санкций.

Взыскать с муниципального казенного учреждения службы "Заказчика" по управлению жилищно - коммунальным хозяйством и жилищной политики Березовского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 06.12.1999, место нахождения: 662520, Красноярский край, пгт. Березовка, ул. Центральная, д. 19) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Л.О. Петракевич