АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А83-4994/2015

город Калуга

14  сентября  2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12.09.2017.

Постановление изготовлено в полном объёме   14.09.2017.

 

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

               Леоновой Л.В.

 судей

               Сорокиной И.В.

 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

 

               ФИО1

 

                   ФИО2 

при участии в заседании:

 

от истца:

Кировское районное потребительское общество

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

 

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

от ответчика:

Совет Министров Республики Крым 

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

 

Государственное  унитарное  предприятие Республики Крым "Крымская торговая компания"

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

 

Муниципальное образование Кировский район Республики Крым в лице администрации Кировского района Республики Крым

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

 

Муниципальное  унитарное предприятие Кировского района Республики Крым "Кировское районное торговое предприятие"

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

 

от третьих  лиц:

Государственный Совет Республики Крым 

 

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

 

ФИО3 - представитель по доверенности от 09.11.2015;

 

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

 

 

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

 

 

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

 

 

 

ФИО4 - представитель по доверенности от 13.01.2017;

 

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

 

  рассмотрев в открытом судебном заседании проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу Кировского районного потребительского общества на решение Арбитражного суда Республики Крым от 13.02.2017 (с учетом дополнительного решения Арбитражного суда Республики Крым от 05.05.2017) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2017 по делу № А83-4994/2015,  

 

УСТАНОВИЛ:

Кировское районное потребительское общество (далее - истец, общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Совету Министров Республики Крым, государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымская торговая компания", муниципальному образованию Кировский район Республики Крым в лице администрации Кировского района Республики Крым, муниципальному унитарному предприятию Кировского района Республики Крым "Кировское районное торговое предприятие" о признании права собственности Кировского районного потребительского общества на: - комплекс зданий и сооружений центрального рынка, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Люксембург Розы, д. 2-г, а именно: здание магазина, А, общей площадью 340,1 кв. м; лаборатория, Б, общей площадью 37,3 кв. м; пристройка, б, общей площадью 12,5 кв. м; сторожка, В, общей площадью 13,0 кв. м; здание магазина, Г, общей площадью 20,9 кв. м; навесы, г, д; здание кафе "Чебуречная", Д, общей площадью 74,5 кв. м; уборная, у; ворота, 1,2; калитка, 3; ограждение, 4.

- нежилое здание - рынок, расположенный по адресу: Республика Крым, 

<

...>, а именно: пункт приема сельхозпродукции, А, общей площадью 151,2 кв. м; павильон продажи мяса, Б, общей площадью 73,7 кв. м; здание ветлаборатории, В, общей площадью 55,4 кв. м; навес, Д, общ. площадью 55,5 кв. м; навес, Е, общей площадью 55,5 кв. м; навес, Ж, общей площадью 55,5 кв. м; навес, 3, общей площадью 55,5 кв. м; торговое здание, И, общей площадью 5,9 кв. м; мясной павильон, К, общей площадью 26,8 кв. м; навес, Л, общей площадью 180,5 кв. м; навес, М, общей площадью 100,7 кв. м; навес, Н, общей площадью 229,5 кв. м; навес, О, общей площадью 16,2 кв. м; ворота, 1; ворота, 2; ограждение, 3; ограждение, 4; калитку, 5; мощение, 6; уборную, 7.

- нежилое здание, расположенное по адресу: Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Школьная, д. 2-а, а именно: здание ресторана, А, площадь 199.3 кв. м; крыльцо, -; крыльцо -; крыльцо -; крыльцо -.

- комплекс зданий и сооружений магазина, расположенный по адресу: Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Люксембург Розы, д. 2-а, а именно: здание магазина, А, площадь 254,2 кв. м; здание котельной, Б, площадь 73,7 кв. м

- нежилое здание, магазин N 9, расположенный по адресу: Республика Крым, 

<

...>, общая площадь 227,4 кв. м, а именно: магазин, А, площадь 227,4 кв. м; сарай, Б, ворота, 1;

- нежилое здание, кафе "Рубин", расположенное по адресу: Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Люксембург Розы, д. 9, общая площадь 746,3 кв. м, а именно: кафе, А, площадь 294,2 кв. м; крыльцо -; пристройка, А1, площадь 42,5 кв. м; пристройка, а1, площадь 14,8 кв. м; трансформаторная, Б; складское, В, площадь 78,0 кв. м; эстакада, -; крыльцо, -; складское, Г, площадь 316,8 кв. м; эстакада, -; крыльцо, -; ограждение, 1; ворота, 2; ворота, 3, мощение, 4.

- нежилое здание, расположенное по адресу: Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Люксембург Розы, д. 7-а, общая площадь 143,8 кв. м; а именно: нежилое здание магазина с крыльцом, А, площадь 143,8 кв. м

- нежилое здание, магазин "Сельхозпродукты", расположенное по адресу: Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Люксембург Розы, д. 2 б, общая площадь 179,5 кв. м; а именно: магазин, А, площадь 163,2 в.м.; пристройка, а, площадь 16,3 кв. м; крыльцо, а1.

- нежилое здание, магазина, расположенное по адресу: Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Люксембург Розы, д. 7, общая площадь 80,2 кв. м, здание магазина с крыльцом, А, 80,2 кв. м

- нежилое здание, магазина, расположенное по адресу: Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Люксембург Розы, д. 3, общая площадь 313,0 кв. м, нежилое здание магазина с пристройкой и крыльцом, А, А1, площадью 313,0 кв. м, навес, а (далее - спорное имущество) (с учетом уточненных исковых требований).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 13.02.2017 (с учетом дополнительного решения Арбитражного суда Республики Крым от 05.05.2017) (судья Потопальский С.С.)  по настоящему делу в удовлетворении исковых требований общества отказано. 

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2017 (судьи Тарасенко А.А., Остапова Е.А., Сикорская Н.И.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность,  Кировское районное потребительское общество обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой  просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять новый судебный акт.

Представители истца, ответчиков - Государственного  унитарного  предприятия Республики Крым "Крымская торговая компания", Муниципального образования Кировский район Республики Крым в лице администрации Кировского района, Муниципального  унитарного предприятия Кировского района Республики Крым "Кировское районное торговое предприятие"  и третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым   о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в суд не прибыли.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся вышеуказанных лиц  в порядке, предусмотренном ст.284 АПК РФ.

        Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, право собственности истца на спорное имущество подтверждается свидетельствами о праве собственности на недвижимое имущество от 14.10.2004, от 07.07.2008; от 19.08.2003, от 19.12.2004, от 10.01.2009, от 19.05.2005, от 24.12.2004, от 04.01.2007, от 24.12.2004.

Полагая, что объект недвижимости, принадлежащий обществу на праве собственности незаконно включен в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" (далее - Перечень) и передан ответчикам, истец обратился с требованием о признании за ним права собственности на спорное имущество.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

Согласно разъяснениям изложенным  в п. 58, 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (введена в действие Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 12-ФКЗ) (далее - Закон N 6-ФКЗ) Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

Российская Федерация, воспользовавшись правом, предоставленным Конституцией Российской Федерации, приняв Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 N 6-ФКЗ урегулировала гражданские правоотношения, в том числе имущественные правоотношения, и предоставила Республике Крым право принимать нормативные правовые акты, которыми на территории Республики Крым могут быть урегулированы имущественные правоотношения (в том числе правоотношения по принудительному отчуждению государством имущества у физических и юридических лиц), при условии, что такие акты Республики Крым будут согласованы с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в данной сфере.

Пунктом 2 статьи 2 Закона N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК) от 31.07.2014 закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

При этом в пункте 1 статьи 2.1 Закона N 38-ЗРК установлено, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" (далее - постановление N 2085-6/14).

В этой связи, постановление N 2085-6/14 фактически является правоустанавливающим документом, который подтверждает право собственности Республики Крым на указанное в приложении к нему имущество.

Постановлением Государственного совета Республики Крым от 03.09.2014 N 2474-6/17 в Постановление N 2085-6/14 внесены изменения, пункт 1 постановления после слов "на территории Республики Крым" дополнен словами "а также имущество, указанное в приложении к настоящему постановлению".

Согласно приложению к Постановлению N 2085-6/14 содержится перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, в том числе спорное имущество отраженное в пунктах 19,29,14.

Установлено, что Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13.01.2016 N 954-1/16 дано согласие Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым имущества, указанного в пунктах 1 - 29, 113 Приложения к Постановлению N 2085-6/14.

Вышеперечисленные объекты недвижимого имущества на основании Распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 N 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность" переданы в муниципальную собственность муниципального образования Кировский район.

На основании постановления администрации Кировского района Республики Крым от 06.06.2016 N 101 "О передаче имущества муниципальному унитарному предприятию Кировского района Республики Крым "Кировское районное торговое предприятие" подписан передаточный акт от 07.06.2016, утвержденный Первым заместителем главы администрации Кировского района Республики Крым, согласно которому администрация Кировского района Республики Крым передала муниципальному унитарному предприятию Кировского района Республики Крым "Кировское районное торговое предприятие" спорное недвижимое имущество.

Как обосновано отмечено судами, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Республики Крым момент возникновения права собственности Республики Крым на имущество, включенное в приложение к Постановлению N 2085-6/14, и момент возникновения права муниципальной собственности на имущество, безвозмездно переданное в муниципальную собственность Республикой Крым, не связаны с актом государственной регистрации права, соответственно, государственной или муниципальной собственности. Государственная регистрация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Республики Крым и муниципальных образований на территории Республики Крым является актом признания и подтверждения уже возникшего права (правоподтверждающим, а не правопорождающим актом).

В связи с вышеизложенным, суд обосновано пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорные объекты недвижимого имущества.

Руководствуясь правилами статьи 333.21 НК РФ, положениями пункта 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в судах",  суд приняв дополнительное решение от 07.04.2017 обосновано указал, что государственная пошлина за подачу требований неимущественного характера уплачивается за каждое самостоятельное требование применительно к отдельным спорным объектам и установив количество объектов - предметом спора, обоснованно определил размер подлежащей взысканию с истца государственной пошлины.

Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судом, соответственно, они не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой доказательств и направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений ст. 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые могли бы явиться безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь п.1ч.1 ст.287,  ст.289 АПК РФ, 

 

                                              ПОСТАНОВИЛ:

 

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 13.02.2017 (с учетом дополнительного решения Арбитражного суда Республики Крым от 05.05.2017) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2017 по делу № А83-4994/2015, оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

 

Председательствующий                                                                      Л.В.  Леонова

 

Судьи                                                                                                    И.В. Сорокина

 

                     ФИО1