АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7160/2018

г. Чебоксары

10 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 03.12.2018.

Арбитражный суд в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исливановой А.В.,

рассмотрев в заседании суда дело по иску 

индивидуального предпринимателя ФИО1 Россия, ОГРНИП 304212724100015, ИНН 

<

***>,

к бюджетному учреждению Чувашской Республики "Городской клинический центр" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Россия, 428006, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Социалистическая, д. 1 А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, Россия, 428004, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пл. Республики, д.2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

и к ГУП Чувашской Республики "Комбинат питания Администрации  Главы Чувашской Республики",

о признании  недействительными торгов, контракта и обязании совершить действия,

при участии:

истца ФИО1, ФИО2 по доверенности от 26.11.2018,  ФИО3 по доверенности от 22.11.2018, 

от БУ ЧР "Городской клинический центр" – ФИО4 по доверенности от 09.01.2018, ФИО5 по доверенности от 13.11.2018,

от ГУП ЧР "Комбинат питания Администрации  Главы Чувашской Республики"- ФИО6, ФИО7 по доверенности от 11.07.2018,  

от Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам - ФИО8 по доверенности от 15.01.2018 №5,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) обратилась в суд с иском к бюджетному учреждению Чувашской Республики "Городской клинический центр" Министерства здравоохранения Чувашской Республики и к Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее – ответчики) о признании действия по отстранению от участия в конкурсе №0115200001117003611 незаконными; о признании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием №ПРЕ1 от 08.12.2017, в части отказа в допуске к участию в закупке, а также в части признания победителем закупки ГУП Чувашской Республики "Комбинат питания Администрации  Главы Чувашской Республики" победителем конкурса – недействительным; об обязании осуществить оценочную стадию конкурса с участием истца и ГУП Чувашской Республики "Комбинат питания Администрации  Главы Чувашской Республики" в целях выявления победителя закупки №0115200001117003611.

Исковые требования мотивированы следующим.

13.11.2017 на сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет опубликовано извещение № №0115200001117003611 о проведении муниципальным заказчиком - БУ ЧР "Городской клинический центр" конкурса с ограниченным участием по оказанию услуг по приготовлению готовой продукции для лечебного питания пациентов круглосуточного стационара и дневного стационара БУ "Городской клинический центр" Минздрава Чувашии. Истцом подана заявка в письменной форме 04.12.2017. В 9.00 осуществлено вскрытие конвертов, в ходе которого составлен протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием от 04.12.2017 № ПВК1. В соответствии с данным протоколом подано две заявки. Одна заявка - от истца ИП ФИО1 с предлагаемой ценой 12600132 руб. и вторая заявка - от Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Комбинат питания Администрации главы Чувашской Республики" с предлагаемой ценой             13593960 руб. 06.12.2017 состоялся предквалификационный отбор, в ходе которого заявку истца отклонили. Согласно протоколу 08.12.2017 №ПРЕ1 рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, конкурс в соответствии с ч.6. ст. 53 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" признан несостоявшимся, решением конкурсной комиссии к участию допущен единственный участник - ГУП "Комбинат питания Администрации главы Чувашской Республики", с которым 27.12.2017 заключен контракт №127, предметом которого является организация выполнения указанных выше работ. Истец считает недействительными результаты конкурса №0115200001117003611 ввиду выявленных нарушений федерального законодательства, выраженные в совершении незаконных действий в отстранении ИИ ФИО1 в участии закупке № 0115200001 I 17003611. 

Протокольным определением суда от 12.11.2018 по ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчика привлечено ГУП Чувашской Республики "Комбинат питания Администрации  Главы Чувашской Республики".

Определением суда от 20.07.2018 производство по делу №А79-7160/2018 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии  от 27.06.2018 по делу №А79-2774/2018. 

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2018  решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.06.2018 по делу №А79-2774/2018 оставлено без изменения.

Определением суда от 25.10.2018 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании истец и его представитель уточнили исковые требования, просили признать торги по закупке № 0115200001117003611 на оказание услуг по приготовлению готовой продукции для лечебного питания круглосуточного стационара и дневного стационара БУ "Городской клинический центр" Минздрава Чувашии недействительными; признать недействительным государственный контракт от 27.12.2017 года № 127 на оказание услуг по приготовлению готовой продукции для лечебного питания круглосуточного стационара и дневного стационара, заключенный по закупке № 0115200001117003611 между БУ "Городской клинический центр" Минздрава Чувашии и ГУП "Комбинат питания" Администрации Главы Чувашской Республики недействительным; обязать Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам и бюджетное учреждение "Городской клинический центр" в течении 10 рабочих дней с даты вступления решения  суда по настоящему делу в законную силу  повторно рассмотреть заявку ИП  ФИО1, поданную на участие  в конкурсе с ограниченным участием на оказание услуг по приготовлению готовой продукции для лечебного питания круглосуточного стационара и дневного стационара БУ "Городской клинический центр" Минздрава Чувашии, на предмет  соответствия требованиям, установленным заказчиком в соответствии с частью 4 статьи 56 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточнение истцом исковых требований.

Представители ответчиков исковые требования не признали. ГУП Чувашской Республики "Комбинат питания Администрации Главы Чувашской Республики" отзывами суду пояснило, что с исковыми требованиями не согласно, в настоящее время государственный контракт №127 от 27.12.2017 исполняется, о чем свидетельствуют акты выполненных работ. Кроме того,  для исполнения контракта понесены расходы в размере 536523, 47 руб.  на приобретение оборудования, 401378,45 руб.  на покупку  материалов, на 13145,02 руб. сделан ремонт.   По мнению ответчика, признание торгов недействительными не означает победу ИП ФИО1 в конкурсе, а проведение повторных торгов на тех же условиях невозможно, т.к. государственный контракт наполовину исполнен, ФИО1 не лишена возможности участия в аналогичных конкурсах.

Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам отзывами от 18.07.2018, 28.11.2018 на исковое заявление суду пояснило, что представленные ИП ФИО1 в составе заявки копии контрактов (договоров)  не содержали приложения, регламентация последствий нарушений, допущенных при несостоявшихся торгах, в ГК отсутствует. Признание  несостоявшихся торгов недействительными создает юридические и экономические проблемы для добросовестной стороны заключенного на торгах договора, а  права заинтересованных лиц восстанавливает лишь формально. Оказание услуг заказчик будет вынужден выставить на новые торги. Фактически будет сформирован новый лот и проведены новые торги. Кроме того, Госслужба является ненадлежащим ответчиком, поскольку не состоит в договорных отношениях с победителем торгов.

Представители БУ "Городской клинический центр" Минздрава Чувашии также просили в удовлетворении иска отказать. Суду пояснили, что исполнителем контракт исполняется надлежаще, у них к качеству оказания услуг вопросов нет.  

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии  от 27.06.2018 по делу №А79-2774/2018, рассмотренному по иску индивидуального предпринимателя ФИО1  к  Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии, о признании недействительным решения от 22.12.2017 по делу № 349-К-2017 и обязании устранить допущенные нарушения путём обращения в суд с иском о признании торгов и государственного контракта недействительными, третьи лица: Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, бюджетное учреждение Чувашской Республики "Городской клинический центр" Министерства здравоохранения Чувашской Республики,  Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Комбинат питания Администрации Главы Чувашской Республики" установлено следующее. 

13.11.2017 Службой по тарифам на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0115200001117003611 о проведении конкурса с ограниченным участием на оказание услуг по приготовлению готовой продукции для лечебного питания пациентов круглосуточного стационара и дневного стационара БУ «Городской клинический центр» с начальной (максимальной) ценой контракта 14 368 560 рублей. Одновременно на официальном сайте размещена конкурсная документация.

Согласно протоколу предквалификационнного отбора от 06.12.2017    № ППО1 для участия в закупке поступили две заявки: от индивидуального предпринимателя ФИО1 и государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Комбинат питания Администрации Главы Чувашской Республики». При этом заявка предпринимателя признана несоответствующей дополнительным требованиям, так как документы,  приложенные к заявке, представлены не в полном объёме, а именно, не имеется приложений, являющихся неотъемлемой частью ранее исполненных контрактов.

08.12.2017 состоялось рассмотрение единственной заявки и принято решение о заключении контракта с ГУП «Комбинат питания Администрации Главы Чувашской Республики».

12.12.2017 предприниматель обратился в Управление с жалобой на действия комиссии уполномоченного органа при проведении конкурса с ограниченным участием.

Решением от 22.12.2017 по делу № 349-К-2017 Управление признало жалобу предпринимателя необоснованной. В решении Управление указало, что заявка предпринимателя была отклонена обоснованно, так как не содержала приложений, являющихся неотъемлемой частью договоров, подтверждающих наличие опыта оказания аналогичных услуг.

Не согласившись с данным решением, предприниматель оспорил его в судебном порядке.

Суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления в части. Заявка участника для осуществления предквалификационного отбора должна соответствовать дополнительным требования, установленным соответствующим нормативным актом и конкурсной документацией.

Соответствием участника закупки дополнительным требованиям признаётся наличие специфического опыта в той же сфере деятельности, в которой объявлен конкурс.

В обоснование такого соответствия участник закупки должен представить копию ранее исполненного контракта, сведения о котором содержатся в реестре контрактов, и копию документа о приёмке оказанных услуг.

Предприниматель к своей заявке приложил копии ранее исполненных аналогичных контрактов, заключенных с бюджетными учреждениями здравоохранения Чувашской Республики, акты об оказании услуг и рекомендательные письма заказчиков. Сведения о приложенных предпринимателем контрактах внесены в реестр контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ, при этом на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru в данном реестре размещены тексты указанных контрактов со всеми приложениями.

В числе прочих предприниматель ФИО1 приложила контракты на оказание услуг по приготовлению готовой пищевой продукции для лечебного питания стационарных пациентов, ранее заключенные с тем же бюджетным учреждением «Городской клинический центр», который выступал заказчиком в рассматриваемом конкурсе: от 20.10.2015 № 250 с ценой контракта 499 967 рублей 45 копеек, от 23.11.2015 № 262 с ценой контракта 10 364 900 рублей, от 11.01.2017 № 1 с ценой контракта 8 195 400 рублей (т. 1, л.д. 59-62, 73-78, 94-97).

Ко всем контрактам приложены акты о фактическом оказании услуг и об отсутствии каких-либо претензий со стороны заказчика.

Отказывая в удовлетворении жалобы, Управление не учло то обстоятельство, что приложенные предпринимателем к заявке копии ранее исполненных контрактов зарегистрированы в соответствующем реестре контрактов, размещённом на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, и содержат тексты приложений. Номера контрактов и закупок у Службы по тарифам имелись. Таким образом, уполномоченный на проведение конкурса орган при проведении предквалификационного отбора имел возможность ознакомиться с этими контрактами и приложениями к ним.

Отсутствие в составе заявки одних лишь приложений к контрактам в рассматриваемом случае не может являться безусловным основанием для признания действий конкурсной комиссии обоснованными. Тем более что из буквального содержания пункта 6 приложения № 2 к Постановлению № 99 следует, что доказательством наличия специфического опыта служит копия ранее исполненного контракта (договора), а не приложений к нему.

Необходимо отметить, что приложения к контрактам фактически дублируют информацию, имеющуюся в техническом задании заказчика, то есть каких-либо новых сведений приложения не содержат. Так, в приложениях есть данные о графике выдачи пищи, о среднесуточном наборе продуктов на одного пациента, о полномочиях представителей заказчика – специалистов в области диетологии и эпидемиологии, качественные характеристики продуктов питания, примерное сводное семидневное меню. Эта информация, содержащаяся в приложениях к ранее исполненным предпринимателем ФИО1 контрактам, является открытой, доступной для просмотра и оценки уполномоченным органом.

Следует также отметить, что предприниматель на протяжении нескольких лет оказывал те же услуги бюджетному учреждению Чувашской Республики «Городской клинический центр» на основании заключенных контрактов, при этом у заказчика не было претензий по качеству оказываемых услуг.

Ранее принимая участие в аналогичных конкурсах с ограниченным участием, организованных тем же уполномоченным органом, по такому же предмету и с тем же государственным заказчиком, предприниматель в обоснование наличия специфического опыта в составе заявки представлял точно такой же пакет документов, без приложений к контрактам, и по итогам рассмотрения заявок предприниматель признавался победителем.

Это подтверждается исследованной судом заявкой предпринимателя на участие в конкурсе с ограниченным участием на право заключения контракта на оказание услуг по приготовлению готовой пищевой продукции для лечебного питания стационарных пациентов БУ «Городской клинический центр» (номер извещения 0115200001115002475), по итогам которого с заявителем заключен контракт от 23.11.2015 № 262 с ценой 10 364 900 рублей.

То есть и уполномоченному органу, и заказчику было достоверно известно о наличии у предпринимателя ФИО1 опыта оказания аналогичных услуг, достаточного для участия в конкурсе с ограниченным участием.

В рассматриваемом случае со стороны Службы по тарифам имел место формальный подход, в результате которого заявка предпринимателя была необоснованно отклонена.

Соответственно, у антимонопольного органа не имелось оснований для признания жалобы предпринимателя необоснованной. Решение Управления не соответствует положениям Закона № 44-ФЗ, Постановления № 99 и нарушает права предпринимателя, так как в результате он лишился возможности принять участие в конкурсе.

Таким образом, суд пришёл к выводу, что требование предпринимателя о признании недействительным решения Управления от 22.12.2017 по делу № 349-К-2017 подлежит удовлетворению.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу  судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Оспаривая  законность  проведенных  торгов со ссылкой на неправомерность отказа в допуске к участию в конкурсе, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются с 01.01.2014 Федеральным законом N 44-ФЗ, которым, в том числе установлен единый порядок размещения заказов в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Согласно статье 8 Федерального закона N 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям названного Закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно части 14 статьи 53 Закона №44-ФЗ  любой участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, установленном указанным законом. 

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона N 44-ФЗ любой участник закупки имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6, в контрольный орган в сфере закупок, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Таким образом, Закон N 44-ФЗ прямо устанавливают, что в судебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, либо предъявлен иск о признании недействительным результатов конкурса (торгов). Возможность обжалования аукционной документации по проведению конкурса законодательство не предусматривает.

Порядок организации и проведения торгов регламентирован статьями 447 и 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. При этом торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Поскольку вступившим в законную силу решением суда от 27.06.2018 по делу №А79-2774/2018 установлен факт неправомерного отклонения заявки истца, суд приходит к выводу о нарушении  организатором торгов  порядка проведения торгов, прав и законных интересов истца в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности.

Ссылка Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам на то, что проведенные торги являются несостоявшимися, в связи с чем не могут быть признаны недействительными, суд полагает ошибочна, не соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06.09.2011 N 2436/11, на что также указано  в постановлениях 1ААС от 20.07.2018 №01АП-5707/2016 по делу №А11-12066/2014, АС ВВО от 02.08.2016 №Ф01-2770/2016 по делу №А31-4316/2015,  АСУО от 07.06.2018 №Ф09-2739/18 по делу №А71-12878/2016. По смыслу пункта 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации объявление публичных торгов несостоявшимися является результатом проведения таких торгов, соответственно договор, заключенный по результатам несостоявшихся торгов, следует считать договором, заключенным по результатам торгов. Следовательно, проведенные торги с нарушением правил, установленных законом,  суд признает недействительными. 

В силу пункта 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации указанной статьи признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. 

27.12.2017 БУ ЧР "Городской клинический центр" Минздрава Чувашии (заказчик) и   ГУП ЧР "Комбинат питания Администрации  Главы Чувашской Республики" (исполнитель) заключили контракт  №127 на оказание услуг по приготовлению готовой продукции для лечебного питания круглосуточного стационара и дневного стационара БУ "Городской клинический центр" Минздрава Чувашии ИКЗ 172212905258421300100102030925610244 на основании Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

 В соответствии с пунктом 1 контракта  исполнитель  принимает на себя обязательство  своими силами и с использованием самостоятельно закупаемых продуктов питания (сырья) оказывать услуги по приготовлению готовой пищевой продукции для лечебного питания   пациентов круглосуточного стационара и дневного стационара заказчика.

Срок оказания услуг по настоящему  контракту осуществляется ежедневно согласно графику оказания услуг с 01.01.2018 и действует до 31.12.2019 (п.1.3 контракта).

Ввиду признания торгов недействительными, контракт от 27.12.2017 №127, заключенный между ответчиками (заказчиком и исполнителем), в рассматриваемой ситуации противоречит положениям Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",  является недействительным вследствие неправомерного отстранения  истца от конкурентной борьбы. Нарушения, допущенные при проведении конкурса, являются существенными.

Поскольку заявка истца Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам по существу не рассматривалось, суд обязывает повторно провести  процедуру рассмотрения и оценки заявок, завершить процедуру закупки № 0115200001117003611 в соответствии  с законодательством.

Доводы ГУП "Комбинат питания" Администрации Главы Чувашской Республики  и бюджетного учреждения Чувашской Республики "Городской клинический центр" Министерства здравоохранения Чувашской Республики о надлежащем  оказании им услуг по спорному контракту не имеют никакого правового значения для рассматриваемого предмета спора. 

Ссылка ответчиков на невозможность восстановления прав истца  ввиду необходимости проведения  новых торгов  с представлением иных документов неправомерна, так как организатор торгов должен  повторно провести  процедуру рассмотрения и оценки заявок, завершить процедуру закупки № 0115200001117003611 в соответствии  с законодательством,  и не проводить новую закупку. Пунктом 1.2  контракта от 27.12.2017 №127 предусмотрено ежедневное оказание услуг до 31.12.2019. Следовательно, на дату рассмотрения спора контракт в полном объеме не исполнен.

В силу изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на стороны  недействительного контракта.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

 Признать недействительными результаты конкурса (торгов)  по закупке № 0115200001117003611 "оказание услуг по приготовлению готовой продукции для лечебного питания круглосуточного стационара и дневного стационара бюджетного учреждения Чувашской Республики "Городской клинический центр" Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

Признать недействительным  государственный контракт от 27.12.2017 года № 127 на оказание услуг по приготовлению готовой продукции для лечебного питания круглосуточного стационара и дневного стационара, заключенный между БУ "Городской клинический центр" Минздрава Чувашии и ГУП "Комбинат питания" Администрации Главы Чувашской Республики.

Обязать организатора конкурса - Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в течении 10 рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу  повторно провести  процедуру рассмотрения и оценки заявок, завершить процедуру закупки № 0115200001117003611 в соответствии  с законодательством.

Взыскать с БУ "Городской клинический центр" Минздрава Чувашии в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 3000 (Три тысячи) руб. государственной пошлины.

Взыскать с ГУП "Комбинат питания" Администрации Главы Чувашской Республики в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 3000 (Три тысячи) руб. государственной пошлины.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета 12000 (Двенадцать тысяч) руб. государственной пошлины, оплаченной  по чеку от 26.06.2018.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

С.Ю. Яхатина