АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, г. Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-05

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-1758/2023

Резолютивная часть решения суда объявлена 23 мая 2023 года

Решение суда изготовлено в полном объеме 30 мая 2023 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Октябрьского района города Барнаула (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул, к обществу с ограниченной ответственностью «Киоск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул, об обязании освободить место по договору №67-0-22, предоставленное для размещения нестационарного торгового объекта, путем демонтажа нестационарного торгового объекта, об обязании восстановить благоустройство в месте размещения нестационарного торгового объекта, и взыскании в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 100 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя  ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, доверенность от 10.01.2023, диплом,

от ответчика – директор ФИО4, приказ № 1 от 13.05.2019,

от третьего лица – ФИО5, доверенность от 10.01.2023, диплом,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Октябрьского района города Барнаула (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Киоск» (далее - ответчик) об обязании освободить место по договору №67-0-22, предоставленное для размещения нестационарного торгового объекта, путем демонтажа нестационарного торгового объекта (включая настил) по адресу: г. Барнаул, пересечение улиц Ленина и ФИО6, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, об обязании восстановить благоустройство в месте размещения нестационарного торгового объекта, а именно привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок по адресу: г. Барнаул, пересечение улиц Ленина и ФИО6, выделенный для размещения нестационарного торгового объекта, путем вывоза строительного и прочего мусора и взыскании в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 100 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель  ФИО2.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения искового заявления.

Представитель третьего лица считает надлежащим ответчиком ИП ФИО2, подтвердил, что киоск принадлежит третьему лицу.

Выслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между администрацией Октябрьского района города Барнаула и обществом с ограниченной ответственностью «Киоск» заключен договор №67-0-22 от 07.04.2021, по условиям которого администрация района в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула, утвержденной постановлением администрации города от 27.11.2020 №1905 (в редакции от 10.01.2022 №05) (далее - схема размещения НТО) предоставляет субъекту предпринимательской деятельности право разместить нестационарный торговый объект (далее - объект) по адресу:пересечение Ленина и ФИО6, согласно ситуационной схеме (приложение 1). Характеристика объекта: Площадь места размещения объекта: 12 кв.м.  Вид объекта: киоск. Специализация объекта (группа реализуемых товаров): непродовольственные товары (пресса) (пункты 1.1 - 1.2.3 договора).

Согласно пункту 3.2.1-3.2.2 договора субъект предпринимательской деятельности имеет право, в том числе, согласовать с администрацией района города эскиз (дизайн- проект) НТО в порядке, установленном постановлением администрации города и установить НТО в течение 30 дней со дня согласования с администрацией района города эскиза (дизайн-проекта) НТО на твердые виды покрытия, оснастить НТО наружным осветительным оборудованием (при работе НТО в темное время суток), урнами для мусора.

Пунктом 3.2.10 установлено, что субъект предпринимательской деятельности обязан не осуществлять передачу права по настоящему договору третьим лицам.

Администрацией района выявлено, что в киоске «Лига - пресс» осуществляет деятельность ИП ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>). В подтверждение данного факта составлена фототаблица от 17.08.2022, которая содержит фото накладной от 16.08.2022, составленную на получателя ИП ФИО2

Акт обследования нестационарного торгового объекта на предмет выполнения участником требований договора о размещении нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, составлен 11.07.2022, согласно которому объект не соответствует согласованному эскизу, деятельность осуществляет ИП ФИО2.

Администрацией района выдано предписание от 18.08.2022 № 200/0-21/исх-1703 об устранении нарушений в срок до 01.09.2022, которое вручено директору ООО «Киоск» ФИО4

Согласно фототаблице от 05.09.2022, в уголке потребителя содержится информация об осуществлении деятельности ИП ФИО2, эскиз объекта не согласован с администрацией города.

На имя директора ООО «Киоск» направлено письмо от 09.09.2022, согласно которому, в связи с неисполнением требований, администрация района готовит иск в суд о расторжении договора. Письмо вручено директору ФИО4

Истцом составлен акт от 08.11.2022, согласно которому имеется передача права по договору на размещение НТО третьим лицам.

В соответствии с пунктом  5.5. договора при отказе администрации района от исполнения настоящего договора в случаях, указанных в пункте 5.4, администрация района обязана в течение 3 рабочих дней с момента обнаружения обстоятельств, указанных в пункте 5.4 настоящего договора, направить субъекту предпринимательской деятельности уведомление с указанием основания такого отказа. Договор считается расторгнутым по истечении 30 календарных дней с момента направления субъекту предпринимательской деятельности уведомления.

Истцом направлено директору ООО «Киоск» ФИО4 уведомление от 10.11.2022 №200/0-21/исх-2553 о расторжении договора в одностороннем порядке.

ФИО4 в своем письме от 22.12.2022 просил отменить решение о расторжении договора.

Письмом от 29.12.2022 ФИО4 просил расторгнуть договор от 07.04.2022 №67-0-22.

В ответ на обращение ФИО4, истцом направлено письмо от 21.01.2023 №200/0-21/вх-17, согласно которому договор считается расторгнутым с 10.12.2022.

Согласно пункту 3.2.11 при прекращении договора в течение 30 дней ответчик обязан обеспечить полный демонтаж (включая настил) и вывоз нестационарного торгового объекта с места его размещения, в также обязан восстановить благоустройство в месте размещения объекта. 

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по пункту 3.2.11 договора,   истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 6 Решения Барнаульской городской Думы от 03.06.2014 №325 «Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула», контроль за размещением НТО и соблюдением условий договора на размещение НТО возлагается на администрацию города в лице комитета по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда и на администрации районов города в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 16 положения об Октябрьском районе в городе Барнауле и администрации Октябрьского района города Барнаула решения Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775 «Об утверждении Положений о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула», администрация района организует благоустройство территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, а также осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение Правил благоустройства города Барнаула.

Восстановление объектов и элементов благоустройства осуществляется до состояния объектов и элементов благоустройства в соответствие с требованиями, предъявляемыми к объектам и элементам благоустройства.

В соответствии ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В письменном отзыве на иск ответчик указал, что НТО на пересечении ул. Ленина и ФИО6 принадлежит третьему лицу - индивидуальному предпринимателю ФИО2. Также пояснил, что договор № 67-О-22 от 07.04.2021 на размещение НТО расторгнут, ответчиком все обязательства по указанному договору исполнены в полном объеме. Условия по демонтажу НТО, установленных третьими лицами, в договоре отсутствуют.

Третье лицо - индивидуальный предприниматель ФИО2 в письменных пояснениях указала, что нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: город Барнаул, пересечение Ленина и ФИО6, принадлежит ей, в связи с чем надлежащим ответчиком по иску администрации Октябрьского района является ИП ФИО2 Никаких предупреждений о сносе/демонтаже объекта от имени администрации ИП ФИО2 не получала. Дополнительно третье лицо пояснило, что в настоящий момент размещение нестационарного торгового объекта, по указанному адресу, а именно внесение его в схему размещения, заключение договора на размещение, является предметом обсуждения в администрации города. Действующего договора между администрацией Октябрьского района и ИП ФИО2 на размещение НТО по адресу: г. Барнаул, пересечение улиц Ленина и ФИО6, не имеется. Киоск, принадлежащий ИП ФИО2, расположен на данном участке с 01.05.2021 по настоящее время. О принадлежности нестационарного торгового объекта ИП ФИО2 администрация Октябрьского района уведомлена письмом от 07 апреля 2023 года.

Письмом администрации Октябрьского района города Барнаула № 200/0-21/вх-17 от 20.01.2023 на имя ответчика подтверждается, что договор от 07.04.2022 № 67-О-22 (пересечение Ленина и ФИО6) расторгнут с 10.12.2022, в связи с принятием администрацией решения о расторжении договора в одностороннем порядке.

При этом суд отмечает противоречивость позиции ответчика, который письмом от 08.04.2022 сообщил истцу о том, что осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: г. Барнаул, пересечение Ленина и ФИО6 в расположенном павильоне и препятствия к осуществлению деятельности отсутствуют, а письмом от 22.12.2022 просил отменить решение о расторжении договоров, в том числе договора № 67-О-22 (пересечение Ленина и ФИО6), в связи с отсутствием нарушений условий договора, в то время как при рассмотрении спора в суде ответчик утверждал, что не осуществлял деятельность в месте размещения НТО согласно договору № 67-О-22, поскольку предоставленное ему место фактически было занято НТО, принадлежащим ИП ФИО2

Вместе с тем, доказательств принадлежности ответчику спорного НТО, расположенного по адресу: г. Барнаул, пересечение проспекта Ленина и улицы ФИО6, с учетом пояснений третьего лица, истцом в материалы дела не представлено. 

Тем самым, истец не подтвердил и не обосновал, что со стороны ООО «Киоск» допущено неисполнение пункта 3.2.11 договора в виде неосуществления демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта с места его размещения, поскольку этот объект не принадлежит ответчику и тот не вправе осуществлять с ним какие-либо действия.

На основании изложенного, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства и пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу, что исковое заявление  предъявлено к ненадлежащему ответчику, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

                                                             Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

    Судья                                                                                                          А.С. Гуляев