Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-133042/22-148-679

г. Москва

26 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2022 года

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХХИТ" (101000 МОСКВА ГОРОД ПЕРЕУЛОК КОЛПАЧНЫЙ ДОМ 6СТРОЕНИЕ 5 ПОМЕЩЕНИЕ II К 22 О 2А ПОДВАЛ, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.10.2012, ИНН: 

<

***>, КПП: 770901001)

к МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТАМОЖНЕ (124498, ГОРОД МОСКВА, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: 

<

***>, КПП: 773501001)

о признании незаконным решения Московского областного таможенного поста (Центр электронного декларирования) Московской областной таможни от 14.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/070222/3068702, об обязании Московскую областную таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Теххит» в течение 10-ти дней с даты вступления решения суда в законную силу, путем возврата Обществу денежных средств в сумме 48080,30 рублей в форме зачета в счет авансовых платежей в ресурс ЕЛС, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

при участии: 

от заявителя: ФИО2 доверенность от 02.06.2022г. (удостоверение адвоката № 836)

от заинтересованного лица: ФИО3 доверенность от 27.06.2022г. (диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТЕХХИТ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения Московского областного таможенного поста (Центр электронного декларирования) Московской областной таможни от 14.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/070222/3068702, об обязании Московскую областную таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Теххит» в течение 10-ти дней с даты вступления решения суда в законную силу, путем возврата Обществу денежных средств в сумме 48080,30 рублей в форме зачета в счет авансовых платежей в ресурс ЕЛС, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Заявитель поддерживает  заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и письменных пояснениях.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав заявителя, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, 07 февраля 2022 года на товары, ввозимые в адрес ООО "Теххит" (далее -Заявитель, Общество) во исполнение контракта № 15-005 от 25.03.2015 (далее -Контракт), заключенного с компанией UAB "AUTOSMILGA" (Литва), на Московский областной таможенный пост (Центр электронного декларирования) Московской областной таможни в электронной форме была подана декларация на товары № 10013160/070222/3068702 (далее - ДТ, декларация). В указанной декларации были заявлены сведения о крепежных изделиях, арматуры и прочих принадлежностей для моторных транспортных средств, в том числе о товаре № 2: фитинги (соединители) пластиковые (из пвх) штампованные для трубок стеклооомывателей транспортных средств в ассортименте, производитель UAB VIRBANTE, товарный знак SMILGA, кол-во 38930 шт.; страна происхождения Литва, код ТН ВЭД ЕАЭС 3917400009, условия поставки СРТ МОСКВА.

При таможенном декларировании таможенная стоимость товара определена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможней в ходе контроля таможенной стоимости при совершении таможенных операций в отношении товара, задекларированного в ДТ № 10013160/070222/3068702, были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС таможенным органом по вышеуказанной ДТ принято решение от 07.02.2022 г. о запросе документов и (или) сведений.

Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин по указанной декларации ООО "Теххит" было осуществлено своевременно, товар был выпущен 08.02.2022 в соответствии ст. 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (до завершения проверки таможенных, иных документов и сведений). Сумма размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин составила 48 080,30 руб.

В установленные таможенным органом сроки 05.04.2022 декларантом в рамках информационного обмена был представлен комплект запрошенных документов и пояснения.

В ходе анализа документов, предоставленных ООО "Теххит", таможенным органом было установлено, что представленные документы и (или) сведения в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 325 Таможенного кодекса ЕАЭС не устраняют основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары № 10013160/070222/3068702, и в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС направлен дополнительный запрос документов и (или) сведений от 02.05.2022.   

11 мая 2022 декларантом в рамках информационного обмена был предоставлен ответ на дополнительный запрос документов.

Московским областным таможенным постом (Центр электронного декларирования) Московской областной таможни по результатам проведенной дополнительной проверки 14 мая 2022 года принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, давленные в декларации на товары № 10013160/070222/3068702.

Заявитель считая, что решение о внесении изменений нарушает права и законные интересы заявителя, не соответствует законодательству, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Суд, удовлетворяя требования заявителя, исходил из следующего.

Пунктом 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС , если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 ТК ЕАЭС права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Как установлено материалами настоящего дела, в соответствии с графой 44 ДТ № 10013160/070222/3068702 и описью документов к ДТ для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларантом одновременно с декларацией на товары были представлены следующие документы: транспортная накладная № 2022/146 от 31.01.2022, транзитная декларация № 10209150/040222/0010343, контракт № 15-005 от 25.03.2015, дополнительные соглашения к контракту №№ 2 от 25.03.2016, 3 от 25.03.2018, 5 от 20.03.2020, спецификация № 93 от 27.01.2022, дополнение к Контракту от 27.01.2022, документы по валютному контролю № 15040005/2846/0000/2/1 от 13.04.2015, инвойс № AS2052979 от 27.01.2022, упаковочный лист № AS2052979 от 27.01.2022, прайс-лист AUTOSMILGA от 27.01.2022, экспортная декларация № 22LTKC0100EK03A478 от 01.02,2022, бухгалтерские документы по реализации, оплата по контракту, ведомость банковского контроля, техническое описание товара, товаросопроводительные документы, учредительные документы.

Во исполнение запроса документов и сведений таможенного органа от 07.02.2022 Общество дополнительно в рамках информационного обмена были представлены следующие документы: пояснительная записка по декларации на № 10013160/070222/3068702 от 05.04.2022 касательно вопросов, изложенных в запросе таможенного органа, с приложением следующих документов: контракт 15-005 от 25.03.2015 г.; дополнительные соглашения №№ 5 от 20.03.2020, 6 от 21.03.2020; спецификация № 93 от 27.01.2022; дополнение № Б/Н от 27.01.2022; инвойс  и  упаковочный  лист  №  AS2052979  от  27.01.2022;  документы  по соответствующим поставкам: спецификации №№ 91 от 26.11.2021, 90 от 22.10.2021, дополнения № Б/Н от 26.11.2021, № Б/Н от 22.10.2021, инвойс и упаковочный лист №№ AS2052139 от 26.11.2021,   AS2051728 от 22.10.2021; коммерческое предложение UAB Autosmilga от 11.01.2022, прайс-лист от 27.01.2022, письмо UAB Virbante (Литва), прайс-лист UAB Virbante от 27.01.2022; документы по частичной оплате за товар: заявление на перевод № 12 от 24.02.2022, сведения о валютных операциях от 24.02.2022; документы по оплате предшествующей поставки: заявление на перевод №№ 84 от 14.12.2021, 6 от 24.01.2022; ведомость банковского контроля от 02.03.2022; сводная информация UAB Autosmilga; бухгалтерские документы: письмо ООО «Теххит» от 07.02.2022, договор № 01/04-АП от 01.04.2019, извещение о приобретении товара от 07.02.2022, акт приема-передачи № б/н от 08.02.2022, извещение об оплате товара  от 24.02.2022; бухгалтерские документы по оприходованию и реализации аналогичного товара, ввезенного в рамках контракта ранее: отчеты агента об исполнении агентского договора, акты приема-передачи, извещения о приобретении товара, отчеты комитенту, счета-фактуры; платежные поручения агенту; копии экспортной декларации № 22LTKC0100EK03A478 от 01.02.2022, транспортной накладной № 2022/146 от 31.01.2022, транзитной декларации № 1020915 0/040222/0010343.

На запрос дополнительных документов в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС декларантом 02.05.2022 в рамках информационного обмена были предоставлены: Пояснительная записка по декларации на товары № 10013160/070222/3068702 от 11.05.2022 касательно вопросов, изложенных в запросе таможенного органа, с приложением следующих документов: CMR № 2022/146 от 25.02.2022, документы об оплате данной товарной партии: заявление на перевод № 12 от 24.02.2022, сведения о валютных операциях от 24.02.2022, заявление на перевод № 17 от 20.04.2022, ведомость банковского контроля от 27.04.2022; учредительные документы покупателя - ООО «Теххит»: свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 19.10.2012, свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 19.10.2012, копия Устава (новая редакция) ООО «Теххит» от 13.10.2017, решение № б/н от 09.10.2012, решение № 1 от 09.10.2017, копия паспорта Генерального директора ООО «Теххит» серия 46 11 № 705064 от 02.03.2012, выписка из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-22-91789247 от 11.05.2022; прайс-лист UАВ Virbante от 27.01.2022; сводная информация UAB Autosmilga; копия контракта № 51 от 25.03.2015.

Декларантом представлены все запрошенные таможенным органом документы в рамках дополнительной проверки по таможенной стоимости и пояснения об отсутствии некоторых из них.

Предусмотренные статьей 324 ТК ЕАЭС полномочия таможенного органа достаточность  и  достоверность информации не позволяют ему произвольно осуществлять корректировку   таможенной стоимости товаров. Отсутствие же у декларанта тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными доказательствами.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Теххит» в подтверждение правомерности определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки представило в таможенный орган все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, в том числе дополнительные по запросу таможенного органа. Указанные документы доказывают реальность сделки, взаимосвязаны и не имеют противоречий между собой, содержат количественно определённую и достаточную информацию о стоимости сделки. Обществом были предприняты меры по заблаговременному собиранию доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по цене, отражённой в коммерческих документах. Вследствие указанных мер предоставлена экспортная декларация и прайс-лист продавца/производителя товара.

В оспариваемом решении не содержится конкретных фактов, свидетельствующих о недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости, не приведены обоснования не возможности применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а также не указано, какие данные, использованные при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены и не являются достаточными и каким образом имеющиеся и представленные документы по запросу влияют на количественную определенность и достоверность информации о стоимости сделки. Признаки недостоверного декларирования, указанные в решении о проведении дополнительной проверки, не нашли своего подтверждения в ходе проверки.

В соответствии с разъяснениями в пункте 19 Постановления Пленума Верховного суда 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» по смыслу пункта 1 статьи 4 Соглашения (на момент декларирования пункт 1 статьи 39 ТК ЕАЭС), примененная сторонами цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, признается неприемлемой для целей таможенной оценки, несмотря на достоверность представленных декларантом сведений, если установлены условия или обязательства, влияние которых на продажу или цену ввозимых на таможенную территорию товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении.

Необходимо учитывать, что основанный на данной норме ТК ЕАЭС отказ таможенного органа от применения первого метода определения таможенной стоимости должен быть обоснован наличием конкретных условий или обязательств (в том числе информация о которых не представлена декларантом таможенному органу), способных оказывать такое влияние.

В решении Московского областного таможенного поста (Центр электронного декларирования) Московской областной таможни от 14.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/070222/3068702, отсутствуют сведения о каких-либо конкретных условиях не применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Как следует из материалов дела, основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/070222/3068702, послужил вывод таможенного органа о том, что по результатам анализа представленных декларантом документов и сведений, и сопоставления их с имеющейся в таможенном органе информацией, установлена противоречивость сведений, касающихся определения таможенной стоимости товара.

Таможенным органом были запрошены документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ № 10013160/070222/3068702. Обществом представлены все запрошенные таможенным органом документы в рамках дополнительной проверки по таможенной стоимости и даны пояснения об отсутствии некоторых из них.

В решении Московского областного таможенного поста (Центр электронного декларирования) Московской областной таможни от 14.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 13160/070222/3068702, таможней указаны исключительно выявленные в ходе проверки представленных документов признаки возможно недостоверно заявленных сведений о таможенной стоимости и несоответствия в некоторых документах. При этом конкретных условий не соблюдения требований таможенного законодательства по таможенной стоимости и применения метода по стоимости с ввозимыми товарами таможенным органом в решении о внесении изменений не указано.

Стороны согласуют поставляемый ассортимент продукции и его количество путем переговоров, основываясь на имеющееся ценовое (коммерческое) предложение Продавца - UAB Autosmilga. Согласно п. 1 контракта стороны согласовали, что количество и цена поставляемого товара фиксируется спецификациями (инвойсами), кроме того сторонами дополнительно подписываются дополнения к контракту, в которых указывается ассортимент товаров, цены и стоимость поставляемых товаров. Условия и сроки поставки, условия и сроки оплаты регулируются основными положениями контракта. Все спецификации и дополнения согласовываются и подписываются сторонами и меняются неотъемлемой частью контракта.

Согласно ст. 429.1 ГК РФ контракт является рамочным - договором с открытыми условиями, т.е. договором, определяющим общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора. 

Таким образом, из текста самого контракта следует, что стороны достигли согласия о предмете договора, условиях поставки и оплаты (что является существенными условиями согласно Гражданского Кодекса). Вопросы количества закупаемого товара, его стоимость, характеристики, стороны указывают спецификациях и дополнениях к контракту, и они являются неотъемлемой его частью.

Результаты переговоров фиксируются в дополнениях и спецификациях на поставку к Контракту № 15-005 от 25.03.2015 г., подписываемых обеими сторонами контракта, и в дальнейшем в инвойсах на конкретную товарную партию. В рассматриваемом случае товар поставляется согласно спецификации № 93 от 27.01.2022 г., дополнению № б/н от 27.01.2022 г. и инвойсу № AS2052979 от 27.01.2022 г.

Вышеуказанные документы и пояснения были представлены в таможню 05.04.2022 в рамках ответа на запрос документов и сведений. Таким образом, довод таможни о том, что сделка не согласованна, не соответствует представленным доказательствам.

Как видно из Запроса документов и (или) сведений от 07.02.2022 и Запроса дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС от 02.05.2022 таможней пояснения по формированию товарной партии, чем регламентируется формирование товарной партии, копии предварительного заказа, подтверждение согласия покупателя на отправку продукции не запрашивались.

Указанные в Спорном решении условия Контракта подразумевают, что каждая поставка изделий будет реализована на условиях отдельной заявки, заполненной с помощью электронной системы заказов, далее именуемая "Заказ". Продавец подтверждает выполнение только подтвержденного Заказа, после чего реализует его. Срок поставки подтвержденного Заказа составляет 30 календарных дней со дня, в котором Покупатель оплатит Продавцу 100% указанной в фактуре-проформе цены. В случае постоплаты, срок поставки подтвержденного Заказа составляет 30 календарных дней с момента подтверждения получения Заказа Продавцом отсутствуют в контракте № 15-005 от 25.03.2015.

Также, декларантом в ответ на запрос таможенного органа были представлены пояснения, согласно которых прайс-лист ненаправленного характера или публичную оферту продавца товара предоставить не имеем возможности по причине отсутствия данной информации у компании. Представленный прайс-лист был направлен в адрес ООО «Теххит» продавцом товара - UAB Autosmilga (Литва), в период формирования заказа на поставку товара, основываясь на ранее представленное коммерческое предложение.

Кроме того, согласно представленной информации, UAB Autosmilga (Литва) является полномочным представителем изготовителя товара - UAB Virbante Лигва), и реализует выпускаемый товар на территории РФ. В подтверждение имеющейся информации представлено письмо UAB Virbante (Литва). Также декларантом был представлен прайс-лист производителя ввозимых товаров UAB Virbante № бн от 27.01.2022, представляющий собой открытую оферту неограниченному кругу лиц.

В соответствии с графой 22 ДТ № 8702 общая стоимость поставки заявлена в размере 25189,48 долларов США.

Согласно Дополнительному соглашению № 6 от 21.03.2020 к Контракту № 15-005 от 25.03.2015 стороны согласовали следующий порядок оплаты: «Платежи за поставленный Товар по настоящему контракту производятся Покупателем в Евро или долларах США, путем банковского перевода денежных средств со счета Покупателя на счет Продавца, не позднее 180 календарных дней после поступления каждой партии товара. При осуществлении платежей за поступивший товар в валюте Евро оплата производится по курсу ЦБ РФ на дату платежа.

Таким образом, срок расчета по поставке на дату производства таможенного оформления, равно как и на дату принятия оспариваемого Решения не наступил.

При таможенном оформлении Товаров в рамках ДТ № 8702 в подтверждение факта оплаты Товаров в соответствии с условиями Контракта в редакции Дополнительных соглашений Заявителем были представлены следующие документы, что подтверждается Описью документов к ДТ № 8702 от 07.02.2022: п. 18 заявление на перевод № 12 от 24.02.2022; п. 19 сведения о валютных операциях от 24.02.2022; п. 20 заявление на перевод № 84 от 14.12.2021; п. 21 заявление на перевод № 6 от 24.01.2022; п. 22 ведомость банковского контроля от 02.03.2022.

При этом заявление на перевод № 84 от 14.12.2021 и заявление на перевод № 6 от 24.01.2022 были представлены для обоснования заявленной таможенной стоимости, как документы, подтверждающие оплаты предыдущей поставки в рамках Контракта.

В ходе предоставления документов по запросу таможенного органа в рамках осуществления мероприятий таможенного контроля Заявителем были представлены следующие документы по оплате Товара (п. 3 Пояснительной записки ООО «Теххит» от 11.05.2022): заявление на перевод № 12 от 24.02.2022; справка о валютных операциях от 24.02.2022; заявление на перевод № 17 от 20.04.2022; ведомость банковского контроля от 27.04.2022.

Анализ представленных документов по оплате Товара приводит к следующим выводам: Общая стоимость поставки по ДТ № 8702 (графа 22) 25189,48 долларов США (курс доллара США: 76,0509).

Заявление на перевод № 12 от 24.02.2022: сумма перевода 9 355,40 евро (10 572,54 долларов США).

Заявление на перевод № 17 от 20.04.2022: сумма перевода: 9 625,27 евро (10 470,37 долларов США).

При этом по Заявлению на перевод № 17 от 20.04.2022 общая сумма платежа была разделена на погашение двух товарных партий, а именно: по ДТ 8702 на сумму 5093,10 долларов США, и по ДТ № 6950 на сумму: 5 377, 27 долларов США.

Разделение суммы платежа связано с указанием Поставщика от 01.03.2022 о порядке оплаты товарных партий.

Следовательно, на дату принятия оспариваемого Решения Заявителем были представлены документы о частичной оплате стоимости поставки в сумме 15 664, 64 долларов США. При этом, срок оплаты, согласованный сторонами не наступил.

По состоянию на дату рассмотрения настоящего спора, стоимость поставки Товара по ДТ № 8702 не оплачена в полном объеме.

Согласно письму поставщика Товара в связи с введенными в отношении банковского сектора РФ санкциями, банк получателя - Литвы приостановил прием денежных средств за расчеты с резидентами РФ (письмо от 21.04.2022).

21.04.2022 в связи с существенно изменившимися обстоятельствами, находящимися вне зоны контроля участников гражданско-правовой сделки, между сторонами было заключено Дополнительное соглашение № 7 к Контракту, согласно которому сторонами были изменены условия платежа, а именно: не позднее 90 банковских дней с момента получения специального уведомления от Продавца.

Указанные документы не могли быть представлены Декларантом при таможенном оформлении, поскольку вопросы оплаты Контракта не являлись основанием для проведения проверки, запроса документов и сведений, а также не было положено в основу принятия оспариваемого Решения.

При этом, реальность исполнения сделки подтверждена сторонами, равно как и согласование всех ее существенных условий.

Сведения, указанные в ДТ № 8702 полностью идентичны с представленными товаросопроводительными документами. Согласно представленным документам таможенная стоимость ввезенных товаров указана без каких-либо условий и является фиксированной. Следуя условиям рассматриваемой внешнеэкономической сделки, цена спорной товарной партии сформирована в свободных экономических условиях продажи, что подтверждено представленными документами.

Таможенным органом была запрошена копия, а также заверенный переводэкспортной декларации. Перевод ЭК ДТ не представлен без объяснения причин. Всоответствии со статьей 40 "Дополнительные начисления к цене, фактическиуплаченной или подлежащей уплате за товары" ТК ЕАЭС декларанту необходимо подтвердить наличие/отсутствие дополнительных начислений с предоставлением соответствующих  документов. Установить,  кем  осуществлялось  выполнение таможенных формальностей для вывоза (таможенной очистки для вывоза) и какую сумму составили данные расходы, не представляется возможным.

Декларантом на запрос таможенного органа была представлена копия экспортной декларации № 22LTKC0100EK03A478 от 01.02.2022. Отсутствие перевода экспортной декларации не может служить основанием для принятия о внесении изменений в ДТ.

Относительно подтверждения наличия/отсутствия дополнительных начислений ООО «Теххит» были даны пояснения, согласно которым поставка товара согласно Контракту № 15-005 от 25.03.2015 г. осуществляется на условиях СРТ-Москва (Инкотермс 2000). Стоимость поставки, погрузки/выгрузки и прочие формальности (в том числе таможенные на стороне государства экспортера) до пункта назначения (Москва) согласно базисных положений Инкотермс-2000 и упомянутого контракта включены в цену (стоимость) товара (о чем также имеются соответствующие положения в контракте и инвойсе № AS2052979 от 27.01.2022 г.). В связи с этим и согласно условий поставки СРТ-Москва ООО «Теххит» в таможенной стоимости отражена фактурная стоимость товара (согласно цен, предложенных изготовителем в Прайс-листе от 27.01.2022 г. и Спецификации № 93 от 27.01.2022 г.), согласованная и зафиксированная сторонами Дополнении № б/н от 27.01.2022 г. и инвойсе № AS2052979 от 27.01.2022 г. Договорами на транспортно-экспедиционное обслуживание ООО «Теххит» не располагает, поскольку цена (стоимость) товара определена на указанных выше условиях и уже включает в себя все сопутствующие затраты до пункта назначения -г. Москва.

Таможенным органом не приведено допустимых доказательств, подтверждающих, что не предоставление перевода экспортной декларации послужило достаточным основанием для возникновения оснований в отказе применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, перевод экспортной декларации представлен в материалы дела, однако таможенным органом не заявлено возражений и пояснений, относительно какие сведения являются недостоверными и в какой части имеются разночтения с иными товаросопроводительными документами, предоставленными Заявителем.

Представленная Заявителем экспортная декларация страны отправления полностью отвечает сложившимся в международной практике требованиям, предъявляемым к экспортным ДТ, в ее подлинности нет сомнений, сведения, содержащиеся в экспортной ДТ, полностью корреспондируются с иными товарно-сопроводительными документами, представленными Обществом в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В соответствии с п. 13 Постановления № 49, непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Экспортная декларация, является документом, оформляемым иностранным контрагентом и заполняемым в соответствии с законодательством страны отправления, в связи с чем негативные последствия от различия в требованиях, предъявляемых к экспортной декларации законодательством страны отправления и Российской Федерации, не могут быть переложены на российского декларанта.

В то же время ни действующим законодательством, ни обычаями делового оборота не предусмотрена обязанность декларанта иметь в наличии экспортную декларацию, порядок заполнения которой регулируется нормами иностранного государства, поскольку экспортная декларация страны отправления не относится к числу обязательных документов, подлежащих предъявлению при декларировании товаров и имеющиеся в декларации сведения, не свидетельствуют о недостоверности предоставленных обществом при декларировании партий товаров по спорным ДТ обязательных документов.

Таможенный орган, имея сомнения в подлинности предоставленного ему декларантом документа и изложенных в нем сведений, не лишен возможности в силу своих полномочий самостоятельно направить соответствующий запрос в компетентные органы иностранного государства, где оформлялась экспортная декларация в отношении партий товаров по спорной ДТ с целью подтверждения или опровержения изложенных в них сведений.

Согласно п.9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Декларант в соответствии с п. 10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского   экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической  комиссии  от  27.03.2018 № 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" воспользовался своим правом предоставить письменные пояснения с объяснением причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и отсутствуют, в связи с тем что, запрошенные документы не существуют или не применяются в рамках сделки.

В документах, представленных ООО «Теххит», отражены содержание сделки, ценовая информация, относящаяся к количественно определенным характеристикам товара, информация об условиях его поставки и оплаты. Пояснения и объяснения относительно условий совершения сделки представлены в таможню в полном объеме.

Факт заключения сделки на определенных условиях ООО «Теххит» документально подтвержден в форме, не противоречащей закону.

Таможенная стоимость товаров, заявленная в ДТ № 10013160/070222/3068702 и сведения, относящиеся к ее определению, основана на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что «ответствует требованиям п. 10 ст.З8 ТК ЕАЭС.

Как   следует  из  оспариваемого   решения,  таможней  для  определения таможенной стоимости товаров был применен метод в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

Таможней в качестве источника для определения таможенной стоимости по ДТ № 10013160/070222/3068702 была выбрана стоимость однородных, по мнению таможни, товаров, задекларированных в ДТ № 10013160/081121/0698099.

Декларантом проведен анализ источника информации ДТ № 10013160/081121/0698099,    используемого таможней для определения таможенной стоимости, с использованием Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте ФТС России - Информация о статусе задекларированного товара.

Согласно имеющейся информации в ДТ № 10013160/081121/0698099 были задекларированы товары: «фитинги пластиковые, для соединения труб в канализационных системах, помещаемые в местах их поворотов, сходов и разветвлений, (не для хозяйственно-питьевых нужд) разных размеров и диаметров», страна происхождения Швейцария - производитель GEORG FISHER WAVIN AG; Италия - IWAVIN ITALIA S.P.A; Польша - WAVIN POLSKA S.A.

Таким образом, таможней был выбран источник без учета области применения товара, страны происхождения товара, производителя и торговой марки товара.

Довод таможенного органа о том, что представленный прайс-лист продавца является целевым коммерческим предложением конкретному покупателю, и его нельзя считать публичной офертой не позволил таможенному органу убедиться в том, что цена спорной партии сформировалась в отсутствие влияния каких-либо факторов, обусловивших низкую ее стоимость, на условиях, предлагаемых к реализации неопределенному кругу лиц конкретным продавцом» также является не состоятельным по следующим обстоятельствам.

В рамках ответа на запрос таможенного органа Общество предоставило Пояснительную записку от 05.04.2022, в которой предоставило развернутые пояснения по вопросам предоставления прайс-листа с приложением соответствующих документов, в том числе прайс-листы от 27.01.2022.

Законодательно не предусмотрено обязанности и определенной форме оформления так называемых «прайс-листов». Любой продавец самостоятельно определяет необходимость оформления прайс-листа, а также информацию, содержащуюся в прайс-листе.

Исходя из п. 12 Постановление № 49 предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

Информация прайс-листа является лишь справочной либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, а не основанием для корректировки таможенной стоимости, поскольку не является основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки.

Отсутствие прайс-листов, адресованных неопределенному кругу лиц, не является основанием для вывода о недостоверности заявленной при декларировании таможенной стоимости товара и для отказа в ее принятии. С наличием либо отсутствием публичной оферты не связаны основания, исключающие применение основного метода оценки таможенной стоимости, установленного п. 1 ст. 4 Соглашения.

Прайс-лист не является офертой, поскольку не содержит все существенные условия договора купли-продажи.

Статьей 437 ГК РФ предусмотрено, что реклама и иные предложения (в том числе прайс-лист), адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты.

Прайс-лист не является публичным договором, так как публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например, договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, медицинского, гостиничного обслуживания (п. 1 ст. 426 ГК РФ).

Согласно п. 8 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (вместе с «Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза», при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) следующие документы и (или) сведения, включая письменные пояснения, прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения.

Непредставление прайс-листа не может служить основанием для вывода о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, прайс-лист изготовителя товаров (продавца) не входит в перечень обязательных к представлению документов. Данная позиция подтверждается судебной практикой, в частности, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.03.2019 по делу № А40-126626/18, Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2021 № 20АП-4942/2021 по делу № А62-1194/2021.

Таким образом, решение таможенного органа противоречит нормам законодательства, а также нарушает права заявителя в предпринимательской сфере, поскольку в результате неправомерных действий Таможенного органа право заявителя на ввоз товаров в режиме реимпорта без уплаты ввозной таможенной пошлины нарушено.

Согласно ч. 1 ст. 290 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Как указано в пункте 30 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Московского областного таможенного поста (Центр электронного декларирования) Московской областной таможни от 14.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/070222/3068702.

Проверено на соответствие таможенному законодательству. 

Обязать Московскую областную таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Теххит» в десятидневный с даты вступления решения суда в законную силу, путем возврата ООО «Теххит»  денежных средств в сумме 48080,30 рублей в форме зачета в счет авансовых платежей в ресурс ЕЛС.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО «Теххит»   расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный  апелляционный суд.

 Судья:                                                                                                       Н.А.Нариманидзе