АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 11271/2020

г. Ижевск

24 ноября 2020 года

резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2020 г.

полный текст решения изготовлен 24 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике г.Ижевск о привлечении к административной ответственности  руководителя Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитной компании «Маяк Финанс» ФИО2 с. Первомайский,

при участии в заседании представителя заявителя по доверенности от 09.01.2020 ФИО3, в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о начавшемся судебном процессе,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике (далее - инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении руководителя  Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитной  компании «Маяк Финанс» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее - КоАП РФ). 

Ответчик отзыв на заявление не представил. 

Из представленных по делу доказательств следует, что ООО  МКК «Маяк Финанс» (ИНН 

<

***>) зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике  06.09.2015. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 17.08.2020 лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО  МКК «Маяк Финанс»,  с 16.03.2018 является его руководитель (директор)  - ФИО2, ИНН 

<

***>.

Как установлено инспекцией, ООО МКК «Маяк Финанс» по состоянию на 17.08.2020 обладает признаками банкротства, то есть имеет неисполненные обязательства перед бюджетом Российской Федерации, просроченные свыше 3-х месяцев в размере 13523361,56рублей, из них по налогам в размере 9711793,32рублей.

Согласно последней представленной 03.04.2018 ООО МКК «Маяк Финанс» бухгалтерской отчетности за 2017 год кредиторская задолженность составляет 35845тысяч рублей, запасы - 0рублей, дебиторская задолженность - 20548тысяч рублей.

По данным федерального ресурса и уполномоченного органа имущество у ООО  МКК «Маяк Финанс» отсутствует.

Задолженность образовалась на основании представленных обществом налоговых деклараций: по налогу на добавленную стоимость за 1, 2, 3 кварталы  2017 г.;  налогу на доходы  физических лиц за 1, 2 кварталы 2017г.. 1 квартал 2018г.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 за 2, 3 кварталы 2017г., 1 квартал 2018г.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды  до 01.01.2017; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 за 2,3,4 кварталы 2017г., 1 квартал 2018 г.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017.

В соответствии со ст. 69 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 40643 от14.06.2017, № 90257 от 22.06.2017, № 34372 от 26.06.2017, № 792940 от 30.06.2017, № 716495 от 04.07.2017, № 74438 от 05.07.2017, № 43139  от 11.07.2017, № 114530 от 19.07.2017, № 75096 от 27.07.2017, № 44112 от 02.08.2017, № 71564 от 03.08.2017, № 472040 от 04.08.2017, № 77378 от 05.08.2017, № 51706 от 07.08.2017, № 603241, 58122, 117274 от 07.08.2017, № 182645, 93717 от 08.08.2017, № 22740 от 09.08.2017, № 67838, 719828, 310458 от 10.08.2017, № 47362 от 11.08.2017, № 37335 от 14.08.2017, № 37369 от 15.08.2017, № 48191 от 15.08.2017, № 51147 от 17.08.2017, № 51149 от 17.08.2017, №168417 от 18.08.2017, № 79658 от 21.08.2017, № 721562 от 28.08.2017, № 80181 30.08.2017, № 55410 от 04.09.2017,  № 358581 от 05.09.2017, № 800865 07.09.2017, № 39467, 56856 от 08.09.2017, № 81374, 81372, 81366, 81362, 81367 от 13.09.2017, № 82208 от  06.10.2017,  № 83289, 83291 от 27.10.2017, № 83760 от 03.11.2017,  № 723834,  123378 от 07.11.2017, № 359974, 84027, 84029,84033 от 09.11.2017, № 13124 от 01.12.2017, №113841 от 08.12.2017,  № 360609 от 08.12.2017,  № 114962 от 19.12.2017, № 115122, 115123 от 26.12.2017, № 165 от 15.01.2018,  № 249 от 16.01.2018,  № 546, 547 от 17.01.2018, № 559, 597, 598, 599,600,601,602 от 19.01.2018, № 674 от 24.01.2018, № 822, 838 от 29.01.2018, № 1493 от  06.02.2018, № 5138 от 20.02.2018, № 5338 от 22.02.2018, № 6737 от 26.03.2018, № 12240 от 06.04.2018, № 12887 от 11.04.2018, № 6180 от 11.04.2018, № 8958 от 11.04.2018, № 12920 от 12.04.2018, № 9248 от 16.04.2018, № 14974 от 14.05.2018, № 15062 от 14.05.2018, № 16433 от 22.05.2018,  № 16718 от 23.05.2018, № 23692 от 30.07.2018, № 24700 от 03.08.2018,  № 30195, 30389 от 26.10.2018,  № 81 от 14.01.2019, № 2750 от 08.02.2019, № 3408 от 11.02.2019.

Налоговым органом на основании ст. 46 НК РФ вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет средств на счетах налогоплательщика: № 122152 от 11.07.2017, № 25081 от 13.07.2017, №4961 от 14.07.2017, № 12570 от 25.07.2017, № 12567 от 25.07.2017, № 23126 от 31.07.2017,  № 264613 от 01.08.2017, № 43658, 38338, 16362 от 04.08.2017, № 20402 от 07.08.2017, № 13369 от 10.08.2017, № 33697 от 14.08.2017, № 23880 от 22.08.2017, № 16431 от 24.08.2017, № 15778 от 28.08.2017, № 92372, 125915 от 29.08.2017, № 28731 от 30.08.2017, № 25858,  36365 от 01.09.2017, № 149508 от 06.09.2017, № 17030 от 07.09.2017, № 47842 от 11.09.2017, № 6479 от 12.09.2017, № 46032 от 14.09.2017, № 27031 от 15.09.2017, № 7106 от 16.09.2017, № 26384 от 18.09.2017, № 22058 от 20.09.2017, № 46727, 27575 от 22.09.2017,  № 27663 от 26.09.2017, № 27695 от 27.09.2017, № 27785 от 29.09.2017, № 25205 от 04.10.2017, № 28283,  81207 от 05.10.2017, № 271228 от  09.10.2017, № 28622, 28621, 28626, 28625, 28618 от 10.10.2017, № 29205 от 02.11.2017, № 55937 от 06.12.2017, № 83411 от 11.12.2017, № 56310, 56309, 56313 от 12.12.2017, № 56481 от 19.12.2017, № 56725, 56725 от 27.12.2017, № 347, 349, 351 от 10.01.2018,  № 644, 645 от 16.01.2018,  № 1654, 1656,1657 от 29.01.2018, № 1910 от 08.02.2018, № 2144, 2145 от 13.02.2018, № 2618, 2619, 2620, 2621, 2622, 2623, 2624 от 15.02.2018, № 2737 от 20.02.2018, № 2855 от 26.02.2018, № 3465 от 06.03.2018,  № 7542, 7545 от 26.03.2018, № 9093 от 20.04.2018, №13231 от  07.05.2018,  № 13802 от 11.05.2018,  № 13866 от 14.05.2018,  № 14101,14102,14103 от 17.05.2018, № 17178, 17179 от 14.06.2018, №17811 от 20.06.2018, № 19033 от 02.07.2018, № 28373 от 24.08.2018, № 29001 от 30.08.2018, № 35783 от 23.11.2018,  № 35784 от 23.11.2018, № 563 от  08.02.2019,  № 1871, 1872 от 19.03.2019.

Также налоговым органом вынесены постановления по ст. 47 НК РФ о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика: №16184, 16201, 16208, 45020005754, 16226, 16228 от 19.09.2017, №52480029313 от 20.09.2017, №16668 от 26.09.2017, №52480029414 от 02.10.2017, №1686 от 02.10.2017, №16937 от 03.10.2017, №17013, 17016 от 06.10.2017, №17084 от 09.10.2017, №5529 от 10.10.2017, №17245 от 18.10.2017, №17301, 17296, 17304, 17305, 17297 от 19.10.2017,№17625 от 03.11.2017, №52480029806 от 17.11.2017, №33270027838 от 20.11.2017, №18400020837 от 28.11.2017, №18400021040 от 30.11.2017, №8400022310 от 15.12.2017, №18400022433 от 18.12.2017, №33040012506 от 19.12.2017, №18400022452 от 21.12.2017, №18400022560 от 27.12.2017, №27365 от 16.01.2018, №18400022897 от 19.01.2018, №18400023028 от 25.01.2018, №18400023394 от 06.02.2018, №18400023670 от 16.02.2018, №18400023768 от 22.02.2018, №18400023932 от 26.02.2018, №18400024017, 18400024018 от 27.02.2018, №18400024074 от 01.03.2018, №18400024204 от 06.03.2018, №18400025608 от 15.03.2018, №18400016201, 18400016208, 18400016226, 18400016228, 18400017084, 18400017625 от 02.04.2018, №18400027105 от 03.04.2018, №18400030113 от 08.05.2018, №18400030642 от 15.05.2018, №18400032583 от 09.06.2018, №18400032616, 18400032627, 18400032655 от 09.06.2018, №18400033579 от 25.06.2018, №18400034341от09.07.2018, №184000389, 18400038926 от 04.09.2018, №18400040368 от 08.10.2018, №18400042906 от 07.12.2018, №18400000475 от 15.02.2019, №18400001024 от 27.03.2019.

Данные постановления направлены в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства. По результатам исполнительного производства задолженность не взыскана.

По состоянию на 11.01.2020 ООО МКК «Маяк Финанс» имеет  задолженность по обязательным платежам, просроченную свыше 3-х месяцев в  размере 13006796,74рублей, из них по налогам в размере  9711793,32 рублей. 

Инспекцией проведена проверка выполнения обязанности руководителя ООО МКК «Маяк Финанс» по подаче заявления о признании указанного юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Установив, что в срок до 10.01.2020 ФИО2 не обратилась в суд с заявлением о признании ООО МКК «Маяк Финанс»  несостоятельным (банкротом), должностным лицом инспекции в отношении ФИО2, надлежащим образом уведомленной о времени и месте составления протокола, в ее отсутствие составлен протокол от 17.08.2020 № 109 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ материалы административного дела с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности направлены заявителем в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Обязанность должника по подаче заявления в арбитражный суд предусмотрена статьей 9 Закона о банкротстве. Согласно названной норме руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Под неплатежеспособностью следует понимать прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное; под несостоятельностью (банкротством) - признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (статья 2 Закона о банкротстве).

В силу статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Исходя из анализа приведенных норм, следует, что основанием для признания юридического лица банкротом является неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей более трех месяцев с момента наступления срока их исполнения в размере, превышающем триста тысяч рублей.

Постановлением о назначении административного наказания от  23.07.2019 № 88 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. Постановление  ответчиком не исполнено, штраф не уплачен.

По состоянию на 11.01.2020 ООО МКК «Маяк Финанс» имеет задолженность по обязательным платежам, просроченную свыше 3-х месяцев, в размере более трехсот тысяч рублей.

После привлечения к административной ответственности руководитель ООО МКК «Маяк Финанс» ФИО2 действий по подаче заявления в суд о признании должника банкротом не предпринял. 

Протокол от  17.08.2020 № 109 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, составлен в период, когда ФИО2 в силу статьи 4.6 КоАП РФ считалась подвергнутой административному наказанию.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в бездействии руководителя ООО  МКК «Маяк Финанс» признаков объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Неисполнение ответчиком своих обязанностей повлекло за собой нарушение требований Закона о банкротстве. У ответчика имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, однако выявленные факты правонарушения свидетельствует о том, что данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных положений законодательства о несостоятельности (банкротстве). В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, создающих объективную невозможность надлежащего выполнения ответчиком обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Вина ответчика в совершении вменяемого правонарушения усматривается в форме неосторожности. Таким образом, в действиях (бездействии) ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом не истек.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9 КоАП РФ, судом не установлено. 

При изложенных обстоятельствах, заявление о привлечении ответчика к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств ответчик подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – г.Воткинск, последнее место жительства - 

<

...> ИНН 

<

***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                 Е.А. Бушуева