АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-23504/2022

г. Новосибирск

15 декабря 2022

Резолютивная часть решения объявлена  13 декабря  2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью  Управляющая компания "ЖЭУ-4" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск, 

к обществу с ограниченной ответственностью "Столовые Сибири" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск, 

о взыскании задолженности по договору № ТБ-046 от 01.04.2011г. за период с 16.01.2019 по 30.06.2022 в размере 71 995 руб.,  пени в размере  4 153,30 руб. 

при участии представителя истца ФИО2   по доверенности от 01.11.2022      

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью  Управляющая компания "ЖЭУ-4" общество с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненном в порядке ст. 49 АПК РФ,  к обществу с ограниченной ответственностью "Столовые Сибири" о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 71 995 руб. за период с 01.01.2019 по 30.06.2022, пени в размере  4 153, 30 руб.   за период с 14.04.2019 по 14.03.2021 и за период с 01.01.2021 по 30.06.2022.

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 309, 310, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению ТБО.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на то, что истец не является с 01.01.2019  региональным оператором по  обращению с твердыми коммунальными отходами и доказательств оказания услуг по содержанию контейнерной площадки также не представлены.

Исследовав материалы дела, заслушав  представителя истца, суд приходит к выводу об  отсутствии  оснований для удовлетворения требования, при этом суд исходит из следующего. 

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - ФЗ «Об отходах) осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

Согласно п. 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее по тексту - Правила № 1156) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет региональному оператору заявку и необходимые документы.

В силу п. 4 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, дата начала оказания услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019.

Согласно п. 8 (11) Постановления № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В силу пункта 8 (15) Постановления № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14), договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10).

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», в связи с чем, лица, не подавшие заявку региональному оператору, в данном случае, ООО «Экология-Новосибирск», считаются присоединившимися к типовому договору. 

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого юридического лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) потребителя (пункты 8(4) - 8(16) Правил № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Правил № 1156).

Так, ООО «Экология-Новосибирск»  разместило  предложение и текст типового договора 20.12.2018 на своем официальном сайте: www.ecologynsk.ru, опубликовал в газете «Советская Сибирь» № 52 от 26.12.2018 и приступило к исполнению своих обязательств на территории Новосибирской области с 01.01.2019.

С учетом того, что ответчик не обратился в адрес ООО «Экология-Новосибирск»  в установленный законом срок с заявкой на заключение договора, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (т.е. 18.01.2019). 

Судом установлено, что в управлении ООО УК «ЖЭУ-4» (далее-Истец), находится многоквартирный жилой дом № 49 по ул. Сибирской в г. Новосибирске. Между ООО УК «ЖЭУ-4» и ООО «Столовые  Сибири» (далее- Ответчик). 01.04.2011 года заключен Договор №ТБ-046 на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) и утилизацию и содержание контейнерной площадки (далее-Договор). Согласно условиям Договора, Истец производит содержание контейнерной площадки по адресу: 

<

...>, которую Ответчик использует для складирования ТБО, и производит оплату Истцу в соответствии условиями Договора. Дополнительным соглашением №1 от 01.01.2019 к договору №ТБ-046 от 01.04.2011, сторонами согласован тариф по оплате услуг на содержание контейнерной площадки в размере 2000 рублей в месяц, без учета НДС. Неисполнение ответчиком условий договора явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ). Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ). При этом бремя доказывания надлежащего исполнения обязательства реализуется каждой из сторон с учетом подлежащего применению в конкретном споре стандарта доказывания. В общеисковом процессе с равными возможностями спорящих лиц по сбору доказательств, применим обычный стандарт доказывания, который может быть поименован как «разумная степень достоверности» или «баланс вероятностей» (определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 № 305-ЭС16- 18600(5-8)). Обычный стандарт доказывания предполагает вероятность удовлетворения требований истца при представлении им доказательств, с разумной степенью достоверности подтверждающих обстоятельства, положенные в основание иска. В этом случае состав доказательств, достаточных для подтверждения оснований иска (их опровержения), должен соответствовать обычному кругу доказательств, документально опосредующих спорное правоотношение при типичном развитии, которыми должна располагать его сторона. В частности, наличие задолженности по оплате услуг, как правило, связано с фактом их оказания, который подтверждается актами приемки оказанных услуг и другими документами, характерными для конкретного вида хозяйственных связей. 

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлен лишь акт сверки за период с 16.01.2019 по 30.06.2022, подписанный в одностороннем порядке. Между тем, следует признать,  что  услуга по обращению с ТБО истцом не оказывалась в спорный период, поскольку к оказанию данных услуг императивно приступил региональный оператор, которым истец не является. На основании вышеизложенного следует, что ранее заключенный между истцом и ответчиком  на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов с момента заключения договора с региональным оператором утратил свою юридическую силу.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Поскольку, факт оказания истцом  ответчику услуг по обращению с ТКО в период с 01.01.2019 по 30.06.2022  документально не подтвержден,   то требование истца о взыскании задолженности и пени в размере 76 148, 30 руб. не подлежит удовлетворению, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании пени в размере 4 153, 30 руб..

Судебные расходы по уплате государственной пошлины  подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь  статьями   65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью   управляющая компания «ЖЭУ-4» справку на возврат государственной пошлины в размере  2 954 руб..

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.   

Судья

Г.М. Емельянова