АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-8934/2022

г. Барнаул

04 октября 2022 года

Резолютивная часть решения изготовлена 29 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2022 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление сельскохозяйственного производственного кооператива (сельскохозяйственная артель) "Агродар" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  с. Новая Чемровка Зонального района Алтайского края, к Отделу по имуществу и земельным отношениям администрации Зонального района Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с. Зональное Зонального района Алтайского края, о признании права собственности, 

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Зонального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Государственную инспекцию Алтайского края,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, без   использования средств аудиозаписи, 

без участия  представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

сельскохозяйственный производственный кооператив  (сельскохозяйственная артель) "Агродар" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российскоцй Федерации (далее – АПК РФ), к Отделу по имуществу и земельным отношениям администрации Зонального района Алтайского края о признании права собственности на здание для бытового обслуживания сельскохозяйственных рабочих, площадью 157, 7 кв.м., сооружение механизированного тока, площадью 124 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером: 22:15:080051:1247. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Зонального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Государственная инспекция Алтайского края.

Требования со ссылками на ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы необходимостью надлежащим образом зарегистрировать право собственности на самовольно возведенное здание.

Отдел по имуществу и земельным отношениям администрации Зонального района Алтайского края представил отзыв, которым требования искового заявления оставил на усмотрение суда.

Администрация  Зонального района Алтайского края направила отзыв, которым просила рассмотреть требования в отсутствие своего представителя, не возражала против удовлетворения требований искового заявления.

Государственная инспекция Алтайского края представила отзыв, которым требования искового заявления оставила на усмотрение суда.

Истец, ответчик, третьи лица  явку своих представителей  в настоящее судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителей сторон, в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании договора аренды земельного участка № 24 от 20.09.2010, в редакции дополнительного соглашения от 01.12.2021 (далее - договор), истец является арендатором земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения: с кадастровым номером: 22:15:080051:1248,  расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Алтайский край, Зональный район, в 3700 м на северо - западе от п. Мирный, и земельного участка; с кадастровым номером: 22:15:080051:1247, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Алтайский край, Зональный район, 3700 м на северо-запад от п. Мирный, что также подтверждается выпиской из ЕГРН № 99/2022/494716804 от 19.09.2022.

Согласно п. 1.2 договора площадь участка с кадастровым номером 22:15:080051:1248 - 109205 кв.м, площадь участка с кадастровым номером 22:15:080051:1247 - 8293 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером: 22:15:080051:1248 предоставлен для растениеводства, земельный участка с кадастровым номером: 22:15:080051:1247 предоставлен для обеспечения сельскохозяйственного производства (п. 1.3 договора).

Как следует из пп. 4.3.3 п. 4 договора арендатор имеет право осуществлять на участке строительство новых объектов по согласованию с арендодателем.

На земельном участке с кадастровым номером: 22:15:080051:1247 истец возвел  здание для бытового обслуживания сельскохозяйственных рабочих, площадью                                   157, 7 кв.м., сооружение механизированного тока, площадью 124 кв.м.

Администрация Зонального района Алтайского края ответом № 790 от 01.07.2021 отказало в выдаче разрешения на строительство указанных объектов, ввиду отсутствия документов, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Полагая, что данные объекты  не представляют угрозу жизни и здоровью граждан,  истец на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации               N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Материалами дела подтвержден тот факт, что земельный участок, на которым расположены объекты, предоставлен истцу на праве аренды.

Письмом № 112 от 12.05.2022 отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края указал, что на земельном участке с кадастровым номером 22:15:080051:1247 и видом разрешенного использования - обеспечение сельскохозяйственного производства возможно размещение зданий и сооружений.

Факт наличия указанных объектов подтверждается техническим паспортом, подготовленным Бийским отделением Сибирского филиала АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ», по состоянию на 10.08.2021, а также техническим паспортом, подготовленным Бийским отделением Сибирского филиала АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ», по состоянию на 27.08.2021.

В соответствии с представленным в материалы дела градостроительным планом земельного участка № РФ 2241529320220008 в отношении земельного участка с кадастровым номером: 22:15:080051:1247 отсутствует информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно заключению специалиста № 22-03-07 от 15.03.2022, подготовленному            ООО «Центр кадастра и экспертизы», сооружение механизированного тока, расположенное по адресу: Российская Федерация, Российская Федерация, Алтайский край, Зональный район, 3700 м на северо-запад от п. Мирный с кадастровым номером 22:15:080051:1247, общей площадью 124 кв. м, соответствует требованиям строительных, градостроительным и противопожарных норм и правил. По результатам обследования сооружение механизированного тока, расположенного на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Российская Федерация, Алтайский край, Зональный район, 3700 м на северо-запад от п. Мирный с кадастровым номером 22:15:080051:1247, общей площадью 124 кв. м, специалистом было установлено: строительные конструкции и основание сооружения обладают прочностью и устойчивостью, дефектов и разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей - не обнаружено. Техническое состояние здания оценивается, как работоспособное; сооружение спроектировано и построено таким образом, чтобы при пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий; сооружение спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания, благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения  электрическим током, а также вследствие взрыва; сооружение не оказывает негативного воздействия на окружающую среду; сооружение соответствует строительных, пожарных, санитарных, экологических норм и правил. Сооружение механизированного тока; расположенного на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Зональный район, 3700 м на северо-запад от п. Мирный с кадастровым номером 22:15:080051.1247, общей площадью 124 кв. м, соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, следовательно, его эксплуатация не нарушает права и охраняемые интересы других лиц не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению № 2265/140122/02/0001, подготовленному АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ», техническое состояние строительных конструкций здания для бытового обслуживания сельскохозяйственных рабочих(лит.А) исправное и соответствует градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Здание для бытового обслуживания сельскохозяйственных рабочих (лит.А) расположенное по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Зональный район, 3700 м на северо-запад от п. Мирный пригодно к дальнейшей эксплуатации и может быть сохранено в установленном законом порядке.

Оценив   представленные заключения, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с точки зрения  его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, суд приходит к выводу о том, что экспертное заключение соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, суд не нашел основания для признания заключений недостоверными или недопустимыми доказательством, в связи с этим суд соглашается с приведенными в заключениях выводами.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют, о том, что здание для бытового обслуживания сельскохозяйственных рабочих, площадью 157, 7 кв.м., сооружение механизированного тока, площадью 124 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером: 22:15:080051:1247 по адресу: Алтайский край, Зональный район, 3 700 м на северо – запад от п. Мирный, соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил. 

Спорное  здание не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истец предпринимал меры к получению разрешения на строительство объекта, однако ему было отказано в выдаче такого разрешения. 

Следовательно, у истца отсутствует возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке.

Оценив представленные доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В  соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, в связи с чем расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца, исходя из того, что обращение истца с исковым заявлением о признании права собственности на реконструированный объект не связано с оспариванием права истца администрацией как субъектом гражданско-правовых отношении; нарушителем права в данном случае выступает истец, действиями которого вызвана необходимость судебного рассмотрения спора.

Руководствуясь статьями 110, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд   

РЕШИЛ:

признать  право  собственности  сельскохозяйственного производственного кооператива (сельскохозяйственная артель) "Агродар" на здание для бытового обслуживания сельскохозяйственных рабочих, площадью 157, 7 кв.м., сооружение механизированного тока, площадью 124 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером: 22:15:080051:1247 по адресу: Алтайский край, Зональный район,             3 700 м на северо – запад от п. Мирный.

Возвратить сельскохозяйственному производственному кооперативу (сельскохозяйственная артель) "Агродар" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 24 534 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня вынесения определения.

Судья                                                                                                  В.А.Зверева