Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-32809/23

27 октября 2023 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 23 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Чекаловой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерству инвестиций, промышленности и науки Московской области  (ИНН 

<

***>) к ООО ОКБ «Гамма» (ИНН 

<

***>) о взыскании,

и встречному иску ООО ОКБ «Гамма» (ИНН 

<

***>) к Министерству инвестиций, промышленности и науки Московской области (ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения о расторжении договора в одностороннем порядке,   

при участии в судебном заседании: согласно протоколу,

установил:

Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области (далее – Мининвест, министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью ОКБ «Гамма» (далее – ООО ОКБ «Гамма», общество, ответчик) с иском о взыскании гранта в размере 10000000 руб.

ООО ОКБ «Гамма» обратилось в суд с встречным иском к министерству о признании незаконным решения от 09.03.2023 (16исх-1275) о расторжении договора в одностороннем порядке.

В судебном заседании представитель истца поддержал первоначальный иск и возражал против встречных требований.

Представитель ответчика поддержал встречное исковое заявление и возражал против удовлетворения первоначального иска.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (грантодатель) и ответчиком (грантополучатель) заключен договор о предоставлении гранта Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций № 140/12-20 от 01.12.2020 (далее – договор).

В соответствии с п. 1.1 договора грантодатель безвозмездно предоставляет грантополучателю грант Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций (далее – грант).

Пунктом 1.2. договора предусмотрено, что грант предоставляется в целях реализации грантополучателем проекта: «Создание и модернизация компонентов систем промышленного обогрева – устройств ввода кабеля под теплоизоляцию со световой индикацией в ударопрочном пожаровзрывозащищенном исполнении для работы в экстремальных климатических условиях» (далее – проект),э осуществляемого в рамках темы научных исследований и разработок: «Разработка и создание новых материалов, конструкций из них и технологий цифрового производства, обладающих свойствами, превосходящими существующие аналоги».

Согласно п. 1.3 договора, в процессе реализации проекта должен быть получен следующий результат: новая конструкция и номенклатура устройств ввода кабеля под теплоизоляцию из полимерных композиционных и других материалов со световой индикацией в ударопрочном пожаровзрывозащищенном исполнении, проведены испытания и сертификация продукции, а также организованы продажи на российском и зарубежных рынках в объеме не менее 60 млн руб.

Проект реализуется в два этапа ежегодно в течение двух лет в соответствии с календарным планом работ, в соответствии с приложением к договору (далее – календарный план работ), являющимся неотъемлемой частью договора (п. 1.4).

Размер гранта составляет 10000000 руб. (п. 2 договора).

Согласно п. 2.2 договора, расходование средств гранта осуществляется в соответствии со сметой расходов на выполнение проекта на средства гранта Правительства Московской области согласно приложению к договору (далее – смета расходования гранта), в том числе на: оплата труда исполнителей проекта; расходы на сертификацию продукции и защиту прав интеллектуальной собственности; общехозяйственные расходы (плата за пользование имуществом, оплата коммунальных услуг); расходы на приобретение материальных, нематериальных запасов и основных средств необходимых для выполнения проекта; расходы на оказание услуг (выполнение работ) привлекаемыми организациями.

В соответствии с п. 3.2 договора грантополучатель обязался:

- использовать грант по целевому назначению на реализацию проекта указанного в п. 1.2 договора (п. 3.2.1);

- расходовать средства гранта в соответствии со сметой расходования гранта (п. 3.2.2);

- обеспечить достижение планируемых целевых показателей результативности проекта в соответствии с приложением 4 к договору (п. 3.2.9).

Согласно п. 3.2.10 договора, в случае непредоставления отчетности, несвоевременного предоставления отчетности, предоставления некорректной отчетности, несоблюдения условий, статей расходования гранта, а также в случае несоблюдения условий и целей предоставления гранта со стороны грантополучателя, договор расторгается в одностороннем порядке, а грант подлежит возврату в бюджет Московской области в полном объеме.

Пунктом 3.1.3 договора грантодатель обязался расторгнуть договор в одностороннем порядке при непредоставлении отчетности, несвоевременном предоставлении отчетности, установленной в пунктах 4.1, 4.2 договора, несоблюдении условий, статей расходования гранта, а также в случае несоблюдения условий и целей предоставления гранта со стороны грантополучателя, при этом грант подлежит возврату в бюджет Московской области в полном объеме.

Платежным поручением № 740 от 10.12.2020 истец перечислил ответчику грант в размере 10000000 руб.

08.02.2023 ответчик представил в министерство отчет по достигнутым целевым показателям результативности проекта по итогам 2022 года. Согласно отчету, выявлено недостижение целевого показателя результативности проекта: Объем экспорта продукции/услуг: плановое значение согласно приложению 4 к договору – 2860000 руб., достигнутое значение -.

Письмом от 09.03.2023 № 16исх-1275 истец уведомил ответчика о расторжении договора в одностороннем порядке 09.03.2023, потребовал возвратить грант в полном объеме в размере 10000000 руб.

Поскольку грант не возвращен, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Возражая против заявленных требований и предъявляя встречный иск, ответчик ссылается на отсутствие у истца оснований для одностороннего расторжения договора, поскольку были соблюдены условия и цели предоставления гранта, все показатели за исключением объема экспорта в 2022 году, перевыполнены, при этом объем экспорта за 2021 год почти в два раза превысил плановое значение, а именно, был произведен на сумму 5267301,70 руб. вместо планируемого 2860000 руб., а показатель результативности по продажам внутри России в 2022 году выполнен на 320 процентов. Невыполнение указанного показателя по экспорту в 2022 году имело место по причине введения зарубежных санкций, при этом согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 590 от 05.04.2022, штрафные санкции при предоставлении субсидий в 2022 году не применяются в случае возникновения соответствующих обстоятельств. Кроме того, ответчик ссылается на то, что уведомление о расторжении договора направлено с нарушением установленного договором срока, а именно, по истечении пяти рабочих дней со дня выявления или устранения выявленного нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 2 ст. 310 ГК РФ).

В силу п. 1 и п. 2 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 4 ст. 450.1 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров.

Согласно п. 3 ст. 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также результаты их предоставления;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);

5) положения об осуществлении в отношении получателей субсидий и лиц, указанных в пункте 5 настоящей статьи, проверок главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 настоящего Кодекса.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (п. 3.1 ст. 78 БК РФ).

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и юридическим лицом, которому предоставляется субсидия (п. 8 ст. 78 БК РФ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства МО от 09.10.2019 N 699/33 "О мерах по реализации Закона Московской области "О грантах Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области" (вместе с "Порядком, условиями предоставления и расходования грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций, а также требования к проведению конкурсного отбора", "Порядком формирования перечня тем научных исследований и разработок") (в редакции, действовавшей на момент заключения договора и одностороннего отказа от него) (далее – постановление № 699/33) порядок, условия предоставления и расходования грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций (далее - Гранты), а также требования к проведению конкурсного отбора (далее - Порядок) разработан в целях реализации Закона Московской области N 27/2013-ОЗ "О грантах Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций" (далее - Закон) и устанавливает условия предоставления и расходования грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций, требования к проведению конкурсного отбора и к претендентам на получение Грантов, а также регламентирует порядок формирования и работы конкурсной комиссии и представление отчетности об использовании Грантов. 

В соответствии с п. 37 постановления № 699/33, целевые показатели Проекта, результаты предоставления Гранта, которые должны быть конкретными и измеримыми, устанавливаются для каждого Проекта в соглашении. В соглашении устанавливаются порядок и сроки возврата Гранта в бюджет Московской области.

В силу п. 44 постановления, средства Гранта подлежат возврату в случае: несоблюдения Грантополучателем целей, условий и порядка предоставления и (или) расходования Грантов, выявленного по фактам проверок, проведенных Грантодателем и органами государственного финансового контроля Московской области; недостижения Грантополучателем результата предоставления Гранта (показателей, необходимых для достижения результата предоставления Гранта), установленного в соглашении; непредоставления Грантополучателем отчетности согласно настоящему Порядку и заключенному соглашению.

Пунктом 38 постановления предусмотрено, что в случае выявления нарушений, установленных пунктом 44 настоящего Порядка, Грантодатель принимает решение о возврате в бюджет Московской области предоставленных средств Гранта, оформленное в виде требования, содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств Гранта, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства, с приложением акта о нарушении условий предоставления Гранта, в котором указываются выявленные нарушения. В течение 5 календарных дней с даты подписания указанное требование направляется Грантополучателю. В случае неисполнения требования о возврате средств Гранта в указанный срок они подлежат взысканию в доход бюджета Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6.2 договора, грантодатель вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке и потребовать  возврат средств Гранта в полном объеме, в случаях использования Гранта не по целевому назначению на реализацию проекта, указанного в п. 1.2 договора, расходовать средства не в соответствии со Сметой расходования Гранта, не обеспечения достижения планируемых целевых показателей результативности проекта в соответствии с приложением 4 к договору.

Пунктом 3.1.3 договора предусмотрена обязанность грантодателя расторгнуть договор в одностороннем порядке при несоблюдении условий и целей предоставления Гранта со стороны Грантополучателя, при этом Грант подлежит возврату в бюджет Московской области в полном объеме.

Приложением 4 к договору предусмотрены планируемые целевые показатели результативности проекта «Создание и модернизация компонентов систем промышленного обогрева – устройств ввода кабеля под теплоизоляцию со световой индикацией в ударопрочном пожаровзрывозащищенном исполнении для работы в экстремальных климатических условиях».

Объем экспорта продукции/услуг составляет в год завершения реализации проекта – 2600000 руб., в первый год следующий за годом завершения реализации проекта – 2860000 руб.

В 2021 году (год завершения реализации проекта) объем экспорта составил 5267301,70 руб.

В 2022 году планируемый целевой показатель результативности проекта в части объема эксперта не был выполнен.

Как поясняет ответчик, данное обстоятельство имело место в связи с изменением внешнеполитической ситуации, у ответчика в 2022 году отсутствовала возможность продавать российскую продукцию в Европе и США вследствие введенных санкций. При этом, невыполнение показателя по экспорту общество с избытком выполнило продажами внутри России (на 320 процентов), а также перевыполнены иные установленные планируемые целевые показатели результативности проекта на 2022 год.

В связи с этим, ответчик заявил о применении к правоотношениям с истцом в 2022 году Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году" (далее – постановление № 590).

Согласно п. 2 постановления № 590, в связи с введением политических и экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера, при предоставлении субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - субсидии, получатели субсидий), в 2022 году применяются следующие условия:

в случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результатов предоставления субсидии, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее - результат предоставления субсидии), в сроки, определенные соглашением (договором) о предоставлении субсидии (далее - соглашение), главный распорядитель бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств), по согласованию с получателем субсидии вправе принять решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии.

Пунктом 4 постановления № 590 установлено, что внесение изменений, касающихся положений, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления, в правовые акты, регулирующие предоставление субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принятые до вступления в силу настоящего постановления, не требуется.

В 2020-2021 годах ответчиком заключены соглашения с зарубежными компаниями HEAT TRACE, WARM BRIDGE, SST GmbH (экспортные покупатели). В 2022 году от них поступили письменные отказы от продолжения отношений по договорам, заключенным на 2022 год (договоры и отказы представлены в материалы дела).

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, созданное им оборудование  предназначено для работы в экстремальных климатических условиях, например, в Арктике, и не является необходимым для работы в иных регионах. В связи с этим, в 2022 году ответчику не с кем было заключать договоры на экспорт оборудования. 

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности невозможности достижения результата предоставления субсидии в 2022 году.

В силу постановления № 590, Грантодатель вправе в этом случае принять решение либо о продлении сроков достижения результатов предоставления субсидии, либо об уменьшении значения субсидии.

В нарушение постановления № 590, такого решения в отношении ответчика истцом не принято.

Довод истца о неприменении постановления № 590 к спору судом не принимается, поскольку из данного постановления следует, что оно применяется именно к правоотношениям между Грантодателями и Грантополучателями в 2022 году.

При этом, из постановления не следует, что решение принимается Грантодателем только после получения соответствующего заявления от Грантополучателя. Более того, из материалов дела следует, что общество обращалось в министерство с таким заявлением об изменении условий договора в части уменьшения показателя результативности 2022 года по экспорту продукции, установив его в объеме фактических продаж в размере 42835,00 руб.

Согласно постановлению, для принятия такого решения Грантодателю достаточно установить факт возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результатов предоставления субсидии, в целях достижения которых предоставляется субсидия.

Суд также отмечает, что ответчиком представлены доказательства, подтверждающие принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения предусмотренных договором обязательств. 

Так, в 2021 году спорный показатель перевыполнен ответчиком почти в два раза.

В 2022 году перевыполнены все остальные предусмотренные договором показатели результативности (в частности, по показателю «Выручка от реализации продукции/услуг разработанной в рамках проекта»: планируемый показатель 14300000 руб., достигнутый – 45925907,79 руб.).

В силу подп. 3, 4 п. 3 ст. 78 БК РФ нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году.

Из п. 3.1.3 договора следует, что истец обязуется расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае несоблюдения условий и целей предоставления гранта со стороны грантополучателя.

Согласно п. 1.2 договора, цель предоставления гранта – реализация Грантополучателем проекта «Создание и модернизация компонентов системы промышленного обогрева – устройств ввода кабеля под теплоизоляцию со световой индикацией в ударопрочном пожаровзрывозащищенном исполнении для работы в экстремальных климатических условиях», осуществляемого в рамках темы научных исследований и разработок: «Разработка и создание новых материалов, конструкций из них и технологий цифрового производства, обладающих свойствами, превосходящими существующие аналоги».

В соответствии с пунктами 24-28 постановления № 699/33 (условия предоставления гранта) гранты предоставляются победителям конкурсного отбора в размерах, утвержденных приказом Грантодателя, в соответствии с Заявкой. Предельный размер Гранта на реализацию Проекта составляет 10 млн. рублей Гранты расходуются Грантополучателями на реализацию Проектов в соответствии со сметой Проекта и календарным планом работ по Проекту по следующим направлениям: оплата труда исполнителей Проекта с начислениями на выплаты по оплате труда - не более 20 процентов от размера предоставляемого Гранта; расходы на сертификацию продукции и защиту прав интеллектуальной собственности; общехозяйственные расходы, связанные с выполнением Проекта (арендная плата за пользование имуществом, оплата коммунальных услуг), - не более 10 процентов от размера предоставляемого Гранта; расходы на приобретение материальных запасов и основных средств, необходимых для выполнения Проекта; расходы на оказание услуг (выполнение работ) привлекаемыми организациями. Грантополучатель обязан соблюдать запрет на приобретение средств иностранной валюты за счет средств Гранта. В случае уменьшения Грантодателю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Гранта в размере, определенном в соглашении, соглашение согласовывается с учетом новых условий. В случае недостижения согласия по новым условиям соглашение расторгается. 

Согласно действующей судебной практике, изложенной, в частности, в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2016 № 309-АД15-19447 и от 22.12.2015 № 305-АД15-14579, достижение планируемых результатов хозяйственной деятельности получателем субсидии не является условием предоставления спорной субсидии.

Цели и условия предоставления Гранта ответчиком соблюдены, в связи с чем у истца отсутствовала обязанность расторгнуть договор в одностороннем порядке, предусмотренная п. 3.1.3 договора.

В силу п. 6.2 договора, в случае нарушения Грантополучателем одного из обязательств, указанных в п. 3.2 договора, Грантодатель вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке и потребовать возврат средств Гранта в полном объеме.

Пунктом 6.3 договора установлен порядок такого расторжения – обязательное информирование в письменной форме Грантополучателя о нарушении условий договора и его расторжении в одностороннем порядке в течение пяти рабочих дней со дня выявления или неустранения выявленных нарушений. 

Согласно п. 6.1 договора, в случае нарушения Грантополучателем порядка, целей, условий предоставления и (или) расходования Грантов, Грантодатель направляет Грантополучателю уведомление о выявленных нарушениях и сроках их устранения.

В материалы дела не представлено такое уведомление о выявленных нарушениях и сроках их устранения.

Отчет о выполнении условий договора получен истцом 07 февраля 2023 года. 

Истцом не представлено доказательств соблюдения п. 6.3 договора, а именно, информирования ответчика о нарушении условий договора и его расторжении в одностороннем порядке в течение пяти рабочих дней со дня выявления или неустранения выявленных нарушений, т.е. до 14.02.2023.

Решение Мининвеста о расторжении договора в одностороннем порядке, оформленное уведомлением, датировано 09.03.2023 за № 16Исх-1275, т.е. по истечению установленного в договоре срока.

Иных доказательств своевременного информирования ответчика истец не представил.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, пояснения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии у Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области оснований для одностороннего расторжения договора с возвратом предоставленной субсидии.

Довод истца о том, что ответчиком пропущен установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на оспаривание одностороннего отказа от договора, судом не принимается, поскольку решение об одностороннем отказе от договора (в данном случае оформлено письмом – уведомлением) не является ненормативным правовым актом, данная норма не применяется.

На основании изложенного, первоначальный иск удовлетворению не подлежит, встречный иск подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями ст. ст. 49, 110, 132, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначального иска отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области от 09.03.2023 (16исх-1275) о расторжении в одностороннем порядке договора № 140/12-20 от 01.12.2020.

Взыскать с Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью ОКБ «Гамма» государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

СудьяН.А. Чекалова