АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Решение в виде резолютивной части 15.04.2024

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2024

08 мая 2024 года

Дело №

А55-5181/2024

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Самарской Области

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Дар"

о взыскании 500 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования за отчетный период - апрель 2020 года.

установил:

Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Самарской Области обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Дар" о взыскании 500 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования за отчетный период - апрель 2020 года, в сумме 500 руб.

Определением суда от 27.02.2024 года заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа  на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Стороны надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием.

Принимая исковое заявление к производству, суд установил срок представления ответчиком отзыва на иск и документального его обоснования до 20.03.2024, а также срок предоставления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений, до 10.04.2024.

Кроме того, информация о движении дела, а также о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором возражал относительно удовлетворения исковых требований, ходатайствовал об оставлении иска без рассмотрения, ввиду отсутствия доверенности на представителя, подписавшего исковое заявление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуальногокодекса РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если послеего принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или инойдосудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотренофедеральным законом или договором.

Согласно правовому подходу, изложенному в Определении Верховного СудаРоссийской Федерации от 20.03.2017 No 309-ЭС16-17446, досудебный порядокурегулирования экономических споров представляет собой взаимные действия сторонматериального правоотношения, направленные на самостоятельное разрешениевозникших разногласий. Лицо, считающее, что его права нарушены действиями другойстороны, обращается к нарушителю с требованием об устранении нарушения. Еслиполучатель претензии находит ее доводы обоснованными, то он предпринимаетнеобходимые меры к устранению допущенных нарушений, исключив тем самымнеобходимость судебного вмешательства. Такой порядок ведет к более быстрому ивзаимовыгодному разрешению возникших разногласий и споров.

Оставляя исковое заявление без рассмотрения на основании пункта 2 части 1статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд должен исходить из реальнойвозможности погашения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к http://www.samara.arbitr.ru/совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора.

При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности досудебногоурегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде.

В материалы дела истцом представлена копия доверенности на ФИО2 от 04.09.223 №483-ЮУ, настоящая доверенность действительна в течении одного года с момента выдачи, доверенность на ФИО3 от 21.02.2023 №176-ЮУ, настоящая доверенность действительна в течении трех лет с момента выдачи.

Решением в виде резолютивной части в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ Арбитражного суда Самарской области от 15.04.2024 суд удовлетворил исковые требования истца, в ходатайстве ответчика  об оставлении иска без рассмотрения отказал.

Взыскал с Общества с ограниченной ответственностью "Дар" в пользу Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Самарской Области  500 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования за отчетный период  апрель 2020 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Дар" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 руб.

От Общества с ограниченной ответственностью "Дар" на основании ч. 2 ст. 229 АПК РФ с соблюдением установленных сроков поступило заявление  о составлении мотивированного решения.

На основании ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования  подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Дар" в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета:

2) фамилию, имя и отчество:

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 года - не позднее 20.05.2020.

Управлением Пенсионного фонда проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных Законом №27-ФЗ, страхователем, в ходе которой было установлено, что страхователем форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за апрель 2020 года в отношении 1 застрахованного лица представлена 20.05.2020,  то есть позже установленного п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ срока.

Управлением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования №077S19200013106 от 11.08.2020, и вынесено  решение № 077S19200013106 от 11.08.2020,  о  привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 руб., исходя из расчета 500 руб. за каждого из застрахованных лиц, в отношении которых несвоевременно представлены сведения.

На основании решения заявителем было выставлено требование № 077S01200016276 от 26.08.2020, согласно которого страхователю было предложено произвести уплату штрафа в добровольном порядке в срок до 25.09.2020.

Требование ответчиком в установленный срок исполнено не было,  что явилось основанием для обращения Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Самарской Области в арбитражный суд.

Поскольку в добровольном порядке требование должником исполнено не было, территориальный орган Фонда обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных финансовых санкций. 29.11.2023 Арбитражным судом Самарской области был выдан судебный приказ, однако от должника поступило возражение относительно его исполнения.

Определением от 20.12.2023 по делу № А55-38468/2023 судебный приказ был отменен. Однако отмена судебного приказа не лишает взыскателя права на предъявление своих требований в порядке искового производства. Финансовые санкции до настоящего времени должником не оплачены.

На основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда в Самарской области» от 28.04.2021 № 119п Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленных районах городского округа Самара прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 №370п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно статье 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Абзацами 15-17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Вместе с тем, сроки для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке статьей 17 Федеральным законом N 27-ФЗ (в том числе и в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) не установлены.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 1 января 2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ).

На основании части 5.5 статьи 19 Закона №212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

С 1 января 2017 Закон N 212-ФЗ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Указанное Решение направлено в адрес страхователя. Страхователем решение о привлечении к ответственности в установленном законом порядке не обжаловано.

На основании вступившего в силу решения о привлечении к ответственности должнику было выставлено требование об уплате финансовых санкций в установленный требованием срок. Данное требование направлено в адрес должника.

В соответствии с частями 17-20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой данной статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.  110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства ответчика об оставлении иска без рассмотрения отказать.

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Дар" в пользу Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Самарской Области  500 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования за отчетный период - апрель 2020 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Дар" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

 

 

Судья

 

/

ФИО1