АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170100, г. Тверь, пл. Святого Благоверного Князя 

Михаила Тверского, д. 5

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А66-17072/2022

г. Тверь

09 марта 2023 года

Резолютивная часть в порядке ст. 229 АПК РФ вынесена 13 февраля 2023 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Рощупкина В.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон дело по иску Государственного унитарного предприятия Тверской области «Дирекция единого заказчика», Тверская область, г. Ржев (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации 18.01.2017г.),

к ответчику: Обществу с ограниченной ответственностью "Профессиональная компания "Система спорта", Тверская область, г. Ржев (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 29.08.2016г.),

о взыскании 195 774 руб. 76 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Тверской области "Дирекция единого заказчика, Тверская область, г. Ржев, (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Профессиональная компания "Система спорта", Тверская область, г. Ржев (далее - ответчик)  о взыскании 195 774 руб. 76 коп. - плата за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему канализации в период с января по сентябрь 2022 года на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017г. №963.

Определением суда от 15 декабря 2022 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в дела, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежаще (в порядке ст. 228, ст.ст. 121-123 АПК РФ).

29 декабря 2022 года от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которого ООО "Профессиональная компания "Система спорта" просит в удовлетворении иска отказать, не рассматривать дело в порядке упрощенного производства.

29 декабря 2022 года от ответчика поступили возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

11 января 2023 года от истца поступило ходатайство истца об уточнении размера исковых требований до суммы 156 619 руб. 80 коп. - плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему канализации в период с января по сентябрь 2022 года на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017г. №963. Кроме того, истцом заявлено дополнительное требование о взыскании неустойки в сумме 7 535 руб. 76 коп., начисленной  по состоянию на 09.01.2023г. на основании п. 70 договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017г. №963.

Суд определил: удовлетворить ходатайство (получено судом 11.01.2023г.) истца об уточнении размера исковых требований частично только в части основного долга, до суммы 156 619 руб. 80 коп. - плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему канализации в период с января по сентябрь 2022 года на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017г. №963, поскольку оно не противоречит ст. 49 АПК РФ, в связи с чем, рассмотрению подлежат уточненные исковые требования.

Суд определил: отклонить ходатайство истца (получено судом 11.01.2023г.) в части заявления дополнительного требования о взыскании неустойки в сумме 7 535 руб. 76 коп., начисленной  по состоянию на 09.01.2023г. на основании п. 70 договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017г. №963, поскольку оно противоречит ст. 49 АПК РФ, так как изначально данное требование заявлено не было, ввиду следующего:

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Увеличение размера исковых требование - это увеличение суммы иска по ранее заявленному требованию, которое не связано с предъявлением дополнительных исковых требований, поскольку материально-правовое требование истца и обстоятельства на которых основано требование - остались прежними.

В данном случае требования истца в части неустойки, уточняющими не являются, и их рассмотрение в рамках данного дела является недопустимым и противоречащим действующему законодательству, вопреки правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку фактически являются новыми самостоятельными требованиями, рассмотрение которых в настоящем деле не отвечает принципу эффективности судебной защиты.

Предъявление истцом новых требований не является увеличением размера исковых требований (абзац 3 пункта 26 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021г. №46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» - далее - Постановление №46) и не предусмотрено нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Таким образом, оснований для принятия в данной части уточнения требований у суда не имеется. 

Таким образом, реализуя свое право, гарантированное ему частью 1 статьи 49 АПК РФ, заявитель в нарушение приведенных в настоящем пункте ограничений изменил предмет и основание иска, заявив, по сути, новое самостоятельное требование – о взыскании неустойки.

Кроме того, согласно пункту 28 Постановления №46 при наличии предусмотренных статьей 130 АПК РФ оснований для соединения требований и при соблюдении общих правил предъявления иска арбитражный суд в целях реализации задач арбитражного судопроизводства вправе принять к производству дополнительно предъявленные требования (например, о применении мер ответственности (взыскании неустойки, процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ), о взыскании процентов за пользование денежными средствами (статьи 317.1, 809 ГК РФ) в дополнение к ранее заявленному требованию о взыскании основного долга; о применении последствий недействительности сделки, если ранее заявлено требование о признании этой сделки недействительной; о взыскании задолженности за новые периоды оплаты по договорам, предусматривающим повременные платежи, в частности договорам аренды и займа), несмотря на то, что истцом не было подано отдельное исковое заявление. Принятие таких требований не должно нарушать права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

В случае принятия арбитражным судом дополнительных требований для реализации прав лиц, участвующих в деле, на представление возражений по существу этих требований судебное разбирательство может быть отложено либо может быть объявлен перерыв в судебном заседании. Положения АПК РФ о необходимости рассмотрения дела с самого начала в указанных случаях не применяются.

При этом принятие дополнительного требования по смыслу указанных норм и разъяснений является правом, а не обязанностью суда, вопрос о принятии дополнительного требования в каждом деле решается индивидуально, с учетом конкретных обстоятельств дела и соблюдения баланса интересов участвующих в деле лиц, исходя из необходимости соблюдения принципа осуществления судопроизводства в разумный срок (статья 6.1 АПК РФ).

В данном случае истцом заявлено дополнительное требование о взыскании 7 535 руб. 76 коп. - неустойки, начисленной  по состоянию на 09.01.2023г. на основании п. 70 договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017г. №963, которое не было заявлено изначально в иске.

14 989 148 руб. 74 коп. неустойки, начисленной за период с 10.06.2021 по 31.03.2022 на основании пункта 6.2 договора в связи с нарушением срока вывоза древесины, уточнение встречных исковых требований направлены в адрес истца по электронной почте лишь 06.09.2022, то есть накануне судебного заседания, что нарушает права и законные интересы вышеуказанного лица, принятие дополнительных требований является правом суда, в связи с этим суд первой инстанции, учитывая даты подачи встречного иска и уточнений, в удовлетворении ходатайства отказал.

Суд с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание рассмотрение дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон, не установил оснований для принятия дополнительного требования. При этом истец не лишен возможности подачи дополнительного требования в арбитражный суд для рассмотрения его в рамках самостоятельного спора.

12 января 2023 года от истца поступили дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

01 февраля 2023 года от истца поступили возражения на отзыв ответчика, которые приобщены судом к материалам дела.

01 февраля 2023 года от ответчика поступили пояснения к исковому заявлению, согласно которым ООО "Профессиональная компания "Система спорта" просит в удовлетворении иска отказать, не рассматривать дело в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе: по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: 1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Указанный перечень является исчерпывающим.

По смыслу части 5 статьи 227 АПК РФ несогласие стороны с заявленными исковыми требованиями не является основанием для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Кроме того, в силу пункта 1 части 1 статьи 227 АПК РФ дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает 800 000 руб., когда ответчиком является юридическое лицо, подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчиком не представлено доказательств того, что какие-либо обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены только в рамках общего искового производства. Ответчик не заявил ходатайства о привлечении третьих лиц к участию в деле, чьи права могли быть затронуты данным решением.

Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не лишает стороны права мирно урегулировать спор и представить суду доказательства соответствующего урегулирования. Ответчик также вправе представить доказательства в обоснование своей позиции в рамках упрощенного производства. 

При таких обстоятельствах, ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела в общем порядке искового производства судом отклоняется.  

Решением от 13 февраля 2023 года (в виде резолютивной части в порядке ст. 229 АПК РФ) суд удовлетворил исковые требования в полном объеме.

28 февраля 2023 года от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Тверской области от 13 февраля 2023 года по делу №А66-17072/2022. 

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. В связи с вышеизложенным, судом изготовлено мотивированное решение по настоящему делу.

Материалами дела установлено, что в спорный период между сторонами действовал договор холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017г. №963, заключенный между правопредшественником истца (Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал Ржев») и ответчиком.

ООО «Водоканал Ржев» ранее являлось комиссионером истца на основании контракта от 12.05.2017г. №1. В соответствии с указанным контрактом ООО «Водоканал Ржев» (комиссионер) приняло на себя обязанности от своего имени осуществлять ведение расчетов с Абонентами за оказанные Комитентом (истцом) услуги по водоснабжению и водоотведению (далее - услуги), производить все необходимые действия по заключению, изменению и расторжению от своего имени договоров с Абонентами, взыскивать в судебном порядке задолженность Абонентов (п. 1.1 контракта).

Правоотношения между ООО «Водоканал Ржев» и истцом, установленные контрактом от 12.05.2017г. № 1, были прекращены 01.01.2019г. в связи с соглашением сторон от 29.12.2018г. о расторжении указанного контракта, а также соглашением от 29.12.2018г. о переводе прав и обязанностей по всем ранее заключенным договорам холодного водоснабжения и водоотведения от ООО «Водоканал Ржев» истцу.

Пункт 1 соглашения от 29.12.2018г. о переводе прав и обязанностей по договорам холодного водоснабжения и водоотведения предусматривает передачу прав и обязанностей по договорам холодного водоснабжения и водоотведения, а также контрактам и муниципальным контрактам холодного водоснабжения и водоотведения, заключенным с Абонентами (потребителями коммунальных ресурсов холодного водоснабжения и водоотведения) в рамках исполнения ООО «Водоканал Ржев» своих обязанностей по договору комиссии.

Таким образом, к истцу перешли не только права по ранее заключенным договорам ООО «Водоканал Ржев», но и все обязанности, вытекающие из данных договоров.

Как следует из Приложения №1 к указанному соглашению от 29.12.2018г. в числе абонентов (в отношении которых был осуществлен переход прав и обязанностей) указан, в том числе и ответчик.

10 декабря 2018 года между ООО «Водоканал Ржев», истцом и ответчиком подписано дополнительное соглашение к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017г. №963 о замене стороны по договору – согласована новая организация водопроводно-канализационного хозяйства – МУП г. Ржева «ДЕЗ» (переименовано в Государственное унитарное предприятие Тверской области "Дирекция единого заказчика», в связи с  передачей в государственную собственность Тверской области) с 01.01.2019г.

Таким образом, все права и обязанности, вытекающие из исполнения договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017г. №963, заключенного между ответчиком и ООО «Водоканал Ржев», с 01.01.2219г. перешли к истцу.

По условиям договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017г. №963 Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленною качества в объеме, определенном настоящим договором.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п.1.1).

Учет воды и сточных вод согласованы сторонами в разделе 5 договора.

Срок действия договора установлен сторонами с 19.04.2017г. по 31.12.20217г. (п.75), с условием его дальнейшей пролонгации (пункт 76 договора).

Перечень и нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых ответчиком в систему канализации истца приведен в Приложении № 7. Данный перечень согласован организацией водопроводно-канализационного хозяйства и является разрешением на сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонента в объемах водоотведения, отводимых в систему канализации. 

В период с января по сентябрь 2022 года истец в рамках спорного договора оказал истцу услуги водоснабжения и водоотведения. При начислении платы за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения, истец включил в счета также плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему канализации в общей сумме 156 619 руб. 80 коп.

Поскольку ответчик уклонился от внесения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему канализации в размере 156 619 руб. 80 коп., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском с требованием о взыскании данной задолженности (в редакции уточнений). Претензия, направленная истцом в адрес ответчика, оставлена последним без удовлетворения.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Отношения сторон в спорный период урегулированы холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017г. №963,  являющимся по своей правовой природе единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно статье 14 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу статьи 15 Закона №416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи  779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Отношения, связанные с приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. №644 (далее - Правила №644); Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020г. №728 (далее - Правила №728).

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в центральной системе водоснабжения (далее - ЦСВ), обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (часть 1 статьи 14 Закона №416-ФЗ).

На основании пункта 25 Правил №644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении и водоотведении и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в ЦСВ сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-коммунального хозяйства (далее - ВКХ) оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с пунктом 35 Правил №644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В силу пункта 111 Правил №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Таким образом, установлена обязанность абонента по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ.

При этом согласно подпунктам «в», «г» пункта 36  Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в ЦСВ.

В рассматриваемом случае истец произвел начисление абоненту платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему канализации в период с января по сентябрь 2022 года.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указывает, что  у ООО «Профессиональная компания «Система спорта» основным экономическим видом деятельности являются деятельность спортивных объектов, т.е. физкультурно-оздоровительная деятельность, ОКВЭД - 93.11.

Задолженность за оказанные услуги по договору на холодное водоснабжение и водоотведение № 963 от 19.04.2017г., заключенного между ГУП Тверской области «ДЕЗ» и ответчиком отсутствует.

Основания выставлять счет с учетом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ у ГУП Тверской области «ДЕЗ» в адрес ООО «Профессиональная компания «Система спорта» отсутствуют.

Ответчик не подпадает под объект абонентов, указанных в п. 167, п. 203 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 (ред. от 23.11.2021г.) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (далее по тексту Правила). Более того, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод не превышает допустимый объем.

Ответчик также указывает, что не является объектом, который оказывает негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при подаче искового заявления истцом отсутствует расчет с ссылкой на Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных по Тверской области, в данном случае для Ржева.

При расчете задолженности истец применяет объем сбрасываемых сточных вод, однако в материалах дела отсутствуют результаты, полученные в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод. При проведении данных мероприятий должны быть взяты как контрольные, так и параллельные пробы сточных вод. Про резервную пробу по тексту искового заявления информация также отсутствует.

У ответчика имеются сомнения относительно точности результатов измерений (если они были) со стороны истца. В данном случае, поскольку нет конкретной цифры показателя, то плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения не должна вообще начисляться.

В обоснование своей позиции истец указывает, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 25.01.2023г. № ЮЭ9965-23-13140662, дополнительным видом деятельности ООО "Профессиональная компания "Система спорта" является: 56.10.1 Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания; 56.29 Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания; 56.29.2 Деятельность столовых и буфетов при предприятиях и учреждениях; 96.02 Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты. 

В соответствии с Приложением №2.1 «Схема разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей» к Договору №963 на холодное водоснабжение и водоотведение от 19.04.2017г., ГУП «ДЕЗ» подаёт холодную (питьевую) воду и осуществляет прием сточных вод для объекта Физкультурно-оздоровительного комплекса «Дельфин». 

Согласно данным официального сайта ФОК «Дельфин» https://fokdelfin.business.site/, данный комплекс предоставляет услуги по посещению бассейна, хамама, сауны, а также располагает душевыми по предоставлению общегигиенических услуг.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил №644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Постановлением №728 Правила № 644 дополнены разделом XV "Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов".

Пунктом 203 Правил №644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод без проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из следующих условий:

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост.) (рублей) определяется по формуле: П норм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

В абзаце первом пункта 124 Правил №644 указано, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1-го июля предшествующего календарного года по 30-е июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. м в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию ВКХ декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта.

Декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. После подачи декларации абонент вправе не чаще 1 раза в месяц внести в нее изменения, уведомив организацию, осуществляющую водоотведение, любым способом, позволяющим достоверно установить факт получения информации организацией, осуществляющей водоотведение, и наличие соответствующих полномочий у лица, вносящего изменения в декларацию (пункт 127 Правил №644).

Из содержания пункта 203 Правил №644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод для обозначенных в данном пункте абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на окружающую среду (водные объекты).

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуется именно от этой деятельности.

Как следует из материалов дела, объект ответчика подпадает под категорию объектов абонентов, указанных в пункте 123 (4) Правил №644, поскольку в спорный период в здании ответчика, расположенного по адресу: 

<

...>, размещен бассейн (приложение №3 к договору).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 25.01.2023г. № ЮЭ9965-23-13140662, дополнительным видом деятельности ООО "Профессиональная компания "Система спорта" является: 56.10.1 Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания; 56.29 Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания; 56.29.2 Деятельность столовых и буфетов при предприятиях и учреждениях; 96.02 Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты. 

В соответствии с Приложением №2.1 «Схема разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей» к Договору №963 на холодное водоснабжение и водоотведение от 19.04.2017г., ГУП «ДЕЗ» подаёт холодную (питьевую) воду и осуществляет прием сточных вод для объекта Физкультурно-оздоровительного комплекса «Дельфин». 

Согласно данным официального сайта ФОК «Дельфин» https://fokdelfin.business.site/, данный комплекс предоставляет услуги по посещению бассейна, хамама, сауны, а также располагает душевыми по предоставлению общегигиенических услуг.

Суд установил, что соответствующая декларация ответчиком на 2022 год отсутствует, объем сбрасываемых сточных вод ответчика составляет менее 30 куб. м. в сутки (приложение №4 к договору – 0,83 куб.м. в час или 19,92 куб.м. в сутки, в актах объем не превышает 495 куб.м. в месяц). Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что отбор проб ответчику, в данном случае, правомерно не производился.

Вопреки позиции ответчика, в спорный период в силу пункта 203 Правил № 644 с учетом того, что на объекте ответчика велась деятельность, предусмотренная данным пунктом Правил, объем его сточных вод не превышает 30 кубических метров в сумки и декларацию о составе сточных вод сбрасываемых с принадлежащего ему объекта он истцу не подавал, что ответчик не оспаривает, истец не был обязан осуществлять мероприятия по контролю сточных вод ответчика для предъявления тому платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов. 

Доводы ответчика в данной части основаны на неверном понимании и толковании норм права, противоречат буквальному содержанию пункта 203 Правил № 644.

В силу прямого указания пункта 203 Правил № 644 в таком случае расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов определяется по формуле (П норм. сост. = 2 x Т x Qпр1), содержащейся в данном пункте, без проведения мероприятий по контролю сточных вод.

С учетом изложенного доводы ответчика являются необоснованными.

Соответственно, истец обоснованно произвел начисления за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов по вышеуказанному объекту без проведения контроля состава и свойств сточных вод, в соответствии с требованиями пункта 203 Правил №644.

Расчеты платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за спорный период, судом проверен и сомнений не вызывают, соответствует требованиям, действующего законодательства. Ответчик контррасчет не представил, арифметически расчет истца не оспорил.

Ответчик не представил в порядке ст. 65 АПК РФ суду доказательств погашения спорной задолженности за указанный период. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исходя из положений пункта 3.1. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования о взыскания основного долга в сумме 156 619 руб. 80 коп. подлежащим удовлетворению, поскольку они доказаны и по праву и по размеру.

По правилам ст. 110 АПК РФ, в связи с удовлетворением иска, суд относит на ответчика госпошлину по делу в сумме 5 699 руб. 00 коп., которая подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета РФ, поскольку при подаче иска истцу предоставлялась отсрочка по уплате госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 49, 65, 70, 110, 121-123, 167-171, 176, 179, 226-229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить ходатайство истца об уточнении размера исковых требований (получено судом 11.01.2023г.) до суммы 156 619 руб. 80 коп. - плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему канализации в период с января по сентябрь 2022 года на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017г. №963.

Отклонить ходатайство истца (получено судом 11.01.2023г.) в части заявления дополнительного требования о взыскании неустойки в сумме 7 535 руб. 76 коп.

Отклонить ходатайства ответчика (получены судом 29.12.2022г. и 02.02.2023г.) о переходе к рассмотрению дела №А66-17072/2022 по общим правилам искового производства.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Профессиональная компания "Система спорта", Тверская область, г. Ржев (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Тверской области "Дирекция единого заказчика, Тверская область, г. Ржев (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 156 619 руб. 80 коп. - плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему канализации в период с января по сентябрь 2022 года на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017г. №963.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Профессиональная компания "Система спорта", Тверская область, г. Ржев (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета РФ 5 699 руб. 00 коп. государственной пошлины в установленном порядке.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья:                                   В.А.Рощупкин