АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-24730/2022

13 октября 2022г.

г. Челябинск

 Резолютивная часть решения вынесена 26 сентября 2022г Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2022г. 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н. А., рассмотрев в порядке упрощенного  производства дело по заявлению государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации  по Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «МАГНА», г. Магнитогорск, о взыскании 191  500 рублей,  

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области  26.07.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной  ответственностью «МАГНА», г. Магнитогорск, о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 191 500  рублей, выразившееся в нарушении сроков представления сведений формы СЗВ-М за отчетный период - октябрь 2021  года.  

Информация размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет в  соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.  

Дело рассматривается в соответствии с главой 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства. 

26.09.2022 судом вынесена резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного  производства.  

От заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения. 

В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной  жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное  решение.  

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся  в деле доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, Фондом проведена проверка представленных обществом с ограниченной  ответственностью «МАГНА» сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021, в результате которых,  выявлены факты представления сведений с нарушением установленного срока.  

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) установлены порядок и сроки представления  сведений индивидуального (персонифицированного) учета.  

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) установлены порядок и сроки представления  сведений индивидуального (персонифицированного) учета.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей в спорный период,  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых  взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета,  фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об  идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, форме СЗВ-М утвержденной постановлением Правления  Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п.  

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный  срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11  настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в  отношении каждого застрахованного лица.  

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке,  аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых  взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».  

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм  финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного  фонда Российской Федерации в судебном порядке.  

При этом, порядок и сроки обращения в суд Законом № 27-ФЗ не определены. 

В то же время статья 2 Закона № 167-ФЗ относит Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете к  составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает,  что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе  в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и  сборах.  

Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в  принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ,  

распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.  

Общество с ограниченной ответственностью «МАГНА» не исполнило надлежащим образом обязанности по  предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах по форме  СЗВ-М за октябрь 2021, поскольку сведения представлены страхователем с нарушением установленного срока  (15.11.2021) – 16.11.2021.  

Решением № 084S19220000823 от 28.01.2022 страхователь привлечен к ответственности за нарушение  законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  в виде штрафа в общей сумме 191 500 руб. ( 500*383).  

Указанные решения направлены в адрес страхователя, что подтверждается списком внутренних почтовых  отправлений.  

Оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о частичном  удовлетворении заявленных требований.  

Согласно ст. 2 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионным страхованием в Российской  федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из  Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов "Об основах  обязательного социального страхования", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", "О  страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними  нормативных правовых актов Российской Федерации.  

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П указано, что «закрепляя  нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, федеральный законодатель  вправе предусмотреть и санкции, в том числе, штрафного характера за их нарушение. Однако такого рода санкции  должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу  юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать  возможность их произвольного истолкования и применения».  

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации введение ответственности за  правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право исходя из общих  принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым  целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. Размер штрафного взыскания,  поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, во всяком случае, должен  отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.  

Ответчик не оспорил решения и требования ПФР по существу, просил применить по делу смягчающие  обстоятельства в отзыве, направленном по системе Мой Арбитр.  

Судом установлено, что общество не исполнило надлежащим образом обязанность, установленную ст. 11  Федерального закона № 27-ФЗ.  

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в постановлении от  15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.  Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой  ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и  характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств,  обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает смягчающими ответственность обстоятельствами следующие: - признание факта правонарушения и вины его совершения; - совершение правонарушения впервые; - устранение нарушения самостоятельно (сведения в ПФР сданы); - отсутствие умысла в совершении правонарушения. - период просрочки (1 день) 

При наличии указанных обстоятельств, учитывая принципы справедливости и соразмерности при назначении  наказания, суд считает необходимым снизить размер до 3 000 руб.  

В связи с удовлетворением заявленных требований на основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ с ответчика подлежит  взысканию госпошлина в сумме 1 000 руб. в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь ст.ст.110, 229 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МАГНА» в доход бюджета штраф в сумме 3 000 руб.  

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МАГНА» в доход федерального бюджета  государственную пошлину в сумме 1 000 руб.  

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному  исполнению.  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий  пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня  принятия решения в полном объеме.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно  получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru  или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.  

Судья Н.А.Кунышева