АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16655/2020

г. Владивосток

24 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена – 16.06.2021.

Мотивированное решение изготовлено – 24.06.2021.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Намзырай С.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Востокавтосервис-97» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 27.08.1997) 

к Управлению муниципальной собственности города Владивостока (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 04.08.2000) 

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае; Федеральное государственное казенное учреждение «1976 Отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации; Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», Министерство обороны Российской Федерации

о признании незаконным решения от 17.08.2020 № 12339/20у об отказе в предоставлении земельного участка и обязании, 

при участии: от заявителя - ФИО2 по доверенности  от 11.09.2020; от ответчика - ФИО3 по доверенности от 25.12.2020 № 28/5-11149; от ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» и Министерства обороны - ФИО4, доверенности от 17.12.2020 № 29/65 и от 29.11.2020 № 207/4/51д (участвовала онлайн),

установил:

заявитель обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Третьи лица Теруправление Росимущества в Приморском крае и ФГКУ «1976 ОМИС» МО РФ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, в соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Заявитель, поддерживая требования, ссылается на отсутствие документального подтверждения пересечения испрашиваемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 25:28:030012:88, утверждает, что объект недвижимости, собственником которого является Общество, находится за пределами войсковой части.

 Заявитель полагает, что обладает исключительным правом на получение в аренду земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости. Более того, по информации заявителя, ранее участок предоставлялся прежнему собственнику объекта недвижимости и был впоследствии снят с кадастрового учета в связи с истечением срока аренды, что подтверждает отсутствие наложения на земельный участок с кадастровым номером 25:28:030012:88.

Заявитель полагает, что именно орган местного самоуправления уполномочен распоряжаться спорной территорией, поскольку она отнесена к землям, государственная собственность на которую не разграничена.

Ответчик требование не признал, ссылаясь на то, что границы испрашиваемого к предварительному согласованию земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:030012:88, находящегося в собственности Российской Федерации и предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «1976 ОМИС» МО РФ.

ОМИС письменно подтвердил, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:030012:88 находится в его постоянном (бессрочном) пользовании, границы этого участка на настоящий момент не сформированы.

Министерство обороны РФ в письменном отзыве указало на то, что отдельно стоящее здание склада военного городка № 9 было продано в порядке высвобождения военного имущества, земельный участок был передан покупателю на праве долгосрочной аренды сроком на 15 лет. Полагает, что земельный участок под зданием склада продолжает находиться в федеральной собственности.

Представитель ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» и Министерства обороны, участвовавший в судебном заседании, поддержал довод о том, что спорный земельный участок не относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, его собственником является Российская Федерация, поскольку находящийся на нем приватизированный объект относился к федеральной собственности. 

При рассмотрении дела суд установил, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости Общество с ограниченной ответственностью «Востокавтосервис-97» является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 25:28:030012:6302, расположенного по адресу 

<

...>: нежилое здание площадью 58,9 кв.м, объект, разрушенный в результате физического износа, сохранностью 52,6% (выписка из ЕГРН от 06.09.2019 № 25/001/002/2019-5966).

20.07.2020 Общество обратилось в Управление муниципальной собственности г. Владивостока с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 432 кв.м, на котором расположен данный объект, в целях восстановления этого объекта и его дальнейшей эксплуатации, без проведения торгов на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Письмом от 17.08.2020 № 12339/20у Управление отказало в предварительном согласовании предоставления земельного участка, указав, что на государственном кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым номером 25:28:030012:88 по адресу 

<

...>, границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством; границы земельного участка, обозначенного на схеме, приложенной к заявлению ООО «Востокавтосервис-97», совпадают с местоположением указанного земельного участка.   

 Посчитав данный отказ неправомерным и нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Исследовав материалы дела, оценив доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 ЗК РФ, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется заинтересованному лицу в аренду на основании договора, заключаемого на торгах, проводимых в форме аукциона. Без проведения торгов договоры аренды указанных земельных участков заключаются в случаях, перечисленных в пункте 2 данной статьи Кодекса. 

К таким случаям в числе прочих подпунктом 9 указанной нормы отнесено предоставление в аренду земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса, на праве оперативного управления.

В пункте 1 статьи 39.20 ЗК РФ закреплено, что, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 3 названной статьи).

В соответствии с положениями пункта 6 этой же статьи любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены в статье 39.16 ЗК РФ. 

Из материалов дела следует, что ООО «Востокавтосервис-97» является собственником нежилого здания площадью 58,9 кв.м с кадастровым номером 25:28:030012:6302, расположенного по адресу 

<

...>. 

Тот факт, что данный объект разрушен в результате физического износа и имеет сохранность 52,6%, не препятствует его собственнику приобрести в аренду земельный участок, на котором он расположен, в целях его восстановления, поскольку объект сохраняет признаки объекта недвижимости и наделяет его собственника правом оформить земельный участок в аренду на основании статей 35, 39.20 ЗК РФ.

Довод Министерства обороны РФ о том, что земельный участок был передан в аренду при продаже данного объекта в порядке реализации высвобождаемого военного имущества не нашел своего подтверждения в материалах дела.

Действительно, в соответствии с планом продажи имущества военного городка № 9 

<

...> Приморский край, утвержденным постановлением Комитета по управлению имуществом Приморского края от 25.08.1998 № 78-П, земельный участок под реализуемым объектом – здание склада – отведен решением СЗ Владивостокского ГИК от 08.03.1934 № 15, земля закрепляется за объектом продажи в соответствии с нормами градостроительства (пункт 7 раздела I); земельный участок, описанный ситуационным планом, утвержденным проектом границ, передается победителю торгов в аренду сроком на 15 лет, покупатель оформляет права на земельный участок самостоятельно на основании договора купли-продажи имущества и плана приватизации (раздел IY); в договор купли-продажи имущества подлежат обязательному включению условия оформления прав пользования земельным участком и оформление паспорта БТИ за счет средств покупателя (раздел Y). 

Согласно договору купли-продажи от 12.07.1999 № 436, заключенному Фондом имущества Приморского края как представителем Российского фонда федерального имущества (продавец) и ФИО5 (покупатель) его предметом явилось лишь отдельно стоящее здание склада общей площадью 59 кв.м (инв. № 1) военного городка № 9, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:030203:02; за недвижимым имуществом закреплен земельный участок в соответствии с нормами градостроительства, который передается покупателю на праве долгосрочной аренды сроком на 15 лет (пункт 1.2). При этом оговорено, что в обязанности покупателя входит в том числе оформление права аренды земельного участка, отведенного за недвижимым имуществом по согласованию с государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству (пункт 1.1).

Актом приема-передачи от 17.04.2000 во исполнение договора купли-продажи от 12.07.1999 № 436 покупателю передано только отдельно стоящее здание склада общей площадью 59 кв.м.

Таким образом, при приватизации высвобождаемого военного имущества земельный участок, занятый зданием склада и необходимый для его эксплуатации, покупателю не передавался.

В материалах дела имеются Сведения из Государственного земельного кадастра по г. Владивостоку от 28.04.2007 № 1481/1, выданные территориальным отделом № 11 по г. Владивостока Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю, в которых отражено, что в отношении земельного участка, находящегося в непосредственной близости от территории военного городка № 9 и обозначенного на схеме под номером 3, принято распоряжение о предоставлении ООО «Востокавтосервис-97» в аренду сроком на 3 года.

Однако на схеме не отражено наличие на данном участке каких-либо объектов. Кроме того, право собственности ООО «Востокавтосервис-97» на здание с кадастровым номером 25:28:030012:6302 было зарегистрировано лишь в 2017-м году. В этой связи у суда отсутствуют основания полагать, что земельный участок под номером 3 предоставлялся для целей эксплуатации данного здания. 

Сведениями о наличии действующих договоров аренды в отношении спорного земельного участка лица, участвующие в деле, не располагают.     

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, собственник нежилого здания с кадастровым номером 25:28:030012:6302 вправе поставить вопрос о формировании земельного участка, на котором расположен данный объект и который необходим для его использования, предварительном согласовании его предоставления в аренду и последующем заключении договора аренды этого земельного участка. 

Как утверждает ответчик, земельный участок, обозначенный на схеме, представленной заявителем, налагается на земельный участок с кадастровым номером 25:28:030012:88.

В силу пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в частности,  разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Как предусмотрено пунктом 20 части 1 статьи 26, частью 1 статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пересечение границ земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, с границами другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 данного закона), является основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;  в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора.

На государственном кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым номером 25:28:030012:88 площадью 29918,75 кв.м, расположенный примерно в 4 м на восток от ориентира с адресом 

<

...>, с видом разрешенного использования «под размещение воинской части, для иного использования». 

Данный земельный участок находится в собственности Российской Федерации (государственная регистрация от 03.06.2005 № 25-25-01/091/2005-282) и передан  в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «1976 ОМИС» МО РФ  (государственная регистрация от 07.11.2019 № 25:28:030012:88-25/001/2019-1).

Согласно сведениям ЕГРН границы этого участка не установлены в соответствии требованиями земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 28.03.2005 как ранее предоставленный для размещения воинской части, часть объектов которой были реализованы в порядке высвобождения военного имущества.

При этом согласно графическому приложению к Сведениям из ГЗК по г. Владивостоку от 28.04.2007 № 1481/1 отражены границы земельного участка военного городка № 9.

Как предусмотрено в пункте 39 Порядка заполнения отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состав содержащихся в них сведений, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.06.2016 № 378, определяющем порядок заполнения реквизита «Особые отметки», при оформлении выписки об основных характеристиках в целях подтверждения внесения в ЕГРН сведений о земельном участке как о ранее учтенном в случае отсутствия сведений о координатах характерных точек границы такого земельного участка, а также в случае, если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ таких земельных участков определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения, указываются слова "Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства".

Следовательно, наличие в графе «Особые отметки» выписок из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:030012:88 записи о том, что его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, само по себе не свидетельствует о том, что земельный участок существует без каких бы то ни было границ. Эта запись свидетельствует лишь о том, что граница подлежит уточнению в соответствии с требованиями частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7, статьи 8, части 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Как установлено пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Приказом начальника 1976 ОМИС от 05.07.2000 № 157 в связи с заключением договора купли-продажи от 12.07.1999 № 436 и составлением акта приема передачи от 17.04.2000 отдельное стоящее здание военного городка № 9, инвентарный номер 1 – Склад, общей площадью 59 кв.м снят с учета.

В силу пункта 1 статьи 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами.

Вместе с тем, при принятии решения о высвобождении военного недвижимого имущества и реализации этого имущества на аукционе земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества и который необходим для его использования, перестает быть предназначенным для нужд обороны и безопасности, Вооруженные Силы утрачивают возможность использовать его для размещения и обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, земельный участок, на котором находится нежилое здание площадью 58,9 кв.м с кадастровым номером 25:28:030012:6302 по адресу 

<

...>, и необходимый для его использования в связи с реализацией этого здания в собственность другого лица в процессе приватизации выбыл из ведения Министерства обороны РФ и утратил свое прежнее назначение (для нужд обороны).  

Вместе с тем, одним из принципов земельного законодательства Российской Федерации является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 5 ЗК РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Пунктом 2 статьи 9 Кодекса закреплено, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Пунктом 2 статьи 16 ЗК РФ предусмотрено, что разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Кодексом и федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами;

право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Согласно пункту 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В этом же пункте указано на то, что виды собственности на землю и ее недра, водные ресурсы, лесной фонд, растительный и животный мир определяются в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

В силу пункта 2 раздела II приложения 1 к названному постановлению имущество вооруженных сил  относится исключительно к федеральной собственности.

Согласно статье 3 ранее действовавшего Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в том числе в состав земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения.

Следовательно, при разграничении государственной собственности, в том числе в целях последующей приватизации, здание склада площадью 58,9 кв.м, расположенное 

<

...>, было отнесено к федеральной собственности, в силу чего на основании прямого указания пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 16.12.1993 № 2144 «О федеральных природных ресурсах», а затем Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ и пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участок под ним также относился к федеральной собственности.

Последующий переход права собственности на приватизированные объекты недвижимости не изменял принадлежности земельных участков, определенной при разграничении земель в связи с нахождением на них объектов недвижимости, относящихся к федеральной собственности, поскольку это не предусмотрено законом.

Так, в силу пункта 4 статьи 87 ЗК РФ, а также пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», земли промышленности и иного специального назначения, занятые объектами обороны и безопасности, являются федеральной собственностью. При этом закон не связывает автоматически прекращение права собственности публично-правового образования на земельные участки с изменением их целевого назначения.   

Следовательно, независимо от того, перестал ли земельный участок быть предназначенным для нужд обороны, он продолжает оставаться в собственности Российской Федерации, и может перейти в собственность иных субъектов не иначе как на основаниях и в порядке, предусмотренных законом. 

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что спорный земельный участок выбыл из состава земель, предназначенных для нужд обороны, он продолжает оставаться в федеральной собственности. В этой связи независимо от того, имеет ли место наложение границ спорного земельного участка и земельного участка с кадастровым номером 25:28:030012:88, полномочия по распоряжению этим участком сохраняет орган, уполномоченный распоряжаться земельными участками, находящимися в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 214, пунктом 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации. 

Согласно пункту 5.35(1) данного Положения Росимущество принимает в установленном порядке решения о предоставлении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, если иное не установлено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 

В силу пункта 4 этого Положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 

Напротив, Управление муниципальной собственности г. Владивостока не наделено полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности

Таким образом, Управление не вправе было принимать решения о формировании земельного участка под объектом, находившимся на момент приватизации в федеральной собственности, и его предоставлении заявителю.

Следовательно, оспариваемый отказ не мог нарушить права и законные интересы ООО «Востокавтосервис-97», а потому не подлежит признанию незаконным. Оснований для возложения на ответчика каких-либо обязанностей в целях восстановления нарушенных прав заявителя по правилам пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ также не имеется.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Отказать в признании незаконным решения Управления муниципальной собственности города Владивостока от 17.08.2020 № 12339/20у об отказе в предоставлении земельного участка, - проверенного на соответствие Земельному кодексу Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья    Нестеренко Л.П.