АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ  

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001 

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1442/2023

04 августа 2023 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурдуковской А.А., при  ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению государственного бюджетного  учреждения социального обслуживания Республики Бурятия «Центр помощи детям,  оставшимся без попечения родителей «Звездный» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о признании недействительным решения от 03 марта 2023 года № 003S19230001002,  

при участии в судебном заседании 

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 25.07.2023,  паспорт, диплом,  

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2023,  паспорт, диплом, (представляла интересы ответчика для объявленного перерыва в  судебном заседании),  

установил:

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики  Бурятия «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный» (далее –  заявитель, ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей  «Звездный») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия  (далее – ответчик, ОСФР по Республике Бурятия) о признании недействительным  решения от 03 марта 2023 года № 003S19230001002.  

Определением от 22 марта 2023 года рассмотрение дела назначено в порядке  упрощенного производства.  

Определением от 15 мая 2023 года суд перешел к рассмотрению дела по общим  правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных  правоотношений.  

В обоснование заявленного требования указано на то, что 03.03.2023 вынесено  решение № 003S19230001002 о привлечении заявителя к ответственности за нарушение  

законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете, в соответствии с которым заявитель привлечен к ответственности,  предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного  страхования и обязательного социального страхования» за представление неполных и  

недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде  финансовых санкций в размере 32 500 рублей.  

ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный»  не согласно с вынесенным решением. Заявитель считает, что с его стороны отсутствует  нарушение сроков представления исправленной формы отчетности индивидуального  (персонифицированного отчета) СЗВ-М (тип «Дополняющая») за декабрь 2022 года,  поскольку уведомление об устранении имеющих ошибок и несоответствий в форме СЗВ- М (тип «Исходная») за декабрь 2022 года не получал, в его адрес направлялась только  протокол проверки отчетности.  

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал. 

ОСФР по Республике Бурятия в отзыве указано, что страхователь представил  индивидуальные сведения за декабрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица по  форме СЗВ-М (тип «ИСХ») 20.12.2022, то есть в установленный срок, что подтверждается  извещением о доставке.  

Однако, 22.12.2022, страхователь представил индивидуальные сведения за декабрь  2022 года по форме СЗВ-М (тип «ОТМ») в отношении того же 1 застрахованного лица.  

Далее 13.01.2022 страхователь повторно представил отчет по форме СЗВ-М (тип  «ИСХ») на новых 65 застрахованных лица, не указанных в ранее поданной форме СЗВ-М  (тип «ИСХ»).  

При представлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом  «Исходная» не должно быть ранее представленных сведений с типом «Исходная» за  отчетный период, за который представляются сведения. В связи с тем, что страхователь  ранее — 20.12.2022, представил отчет по форме СЗВ-М (тип «ИСХ») за декабрь 2022 года,  

представление им 13.01.2022 отчета по форме СЗВ-М (тип «ИСХ») за тот же период было  недопустимым.  

Отделение направило 14.01.2023 в адрес страхователя Уведомление об устранении  ошибок и (или) несоответствий. Страхователь устранил расхождения путем  представления 24.01.2023 отчета по форме СЗВ-М тип «ДОП» за декабрь 2022 года.  Однако, срок для устранения имеющихся расхождений истек 20.01.2023. В связи за  нарушение сроков представления сведений о застрахованных лицах страхователь был  привлечен к ответственности в виде применения финансовых санкций.  

Представитель ОСФР по Республике Бурятия в судебном заседании требования не  признала, полагает, что оспариваемое решение соответствует законодательству.  

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела  доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.  

Как следует из материалов дела, ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без  попечения родителей «Звездный» зарегистрировано в ОСФР по Республике Бурятия в  качестве страхователя за регистрационным номером 003-001-001-195.  

Страхователем 20.12.2022 по телекоммуникационным каналам связи была  представлена форма СЗВ-М (тип «ИСХ») на одно застрахованное лицо, указанная форма  принята Пенсионным фондом без замечания.  

22.12.2022 страхователь представил индивидуальные сведения за декабрь 2022 года  по форме СЗВ-М (тип «ОТМ») в отношении того же 1 застрахованного лица.  

ОСФР по Республике Бурятия 14.01.2023 в адрес страхователя через  телекоммуникационный канал связи направлено уведомление с протоколом проверки  отчетности в отношении отчета по форме СЗВ-М тип «ИСХ» на 65 застрахованных лиц за  отчетный период «декабрь 2022 года». Отделением выявлена ошибка при выборе типа  отчета СЗВ-М — второй раз использован тип «ИСХ», а также не заполнен ИНН  застрахованного лица.  

Страхователь устранил расхождения путем представления 24.01.2023 отчета по  форме СЗВ-М тип «ДОП» за декабрь 2022 года. Данная отчетность была составлена без  нарушения и принята ОСФР по Республике Бурятия.  

Отделением в отношении общества проведена проверка достоверности,  правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений  индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а  

также порядка представления указанных сведения в форме электронного документа.  

Проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования, а именно: непредставление в установленные сроки сведений по форме СЗВ- М (тип «ДОП») за декабрь 2022 в отношении 65 застрахованных лиц.  

По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.02.2023   № 003S18230000314.  

03 марта 2023 года ОСФР по Республике Бурятия принято решение   № 003S19230001002 о привлечении страхователя к ответственности за совершение  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. ГБУСО  РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный» привлечено к  ответственности, предусмотренной 32 500 рублей. Копия решения направлена в адрес  должника в рамках электронного документооборота.  

В адрес ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей  «Звездный» направлено требование от 27.03.2023 № 003S01230001082, которым  предложено в течение 20 календарных дней с даты получения требования оплатить  финансовые санкции в размере 32 500 рублей.  

Не согласившись с решением от 03 марта 2023 года № 003S19230001002 ГБУСО РБ  «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный» обратилось в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  

решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании  осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых  решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица,  которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и  действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Правовые отношения, связанные с организацией индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется  действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном  страховании, регламентированы Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).  

 В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ под застрахованными  лицами понимаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное  страхование в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный  закон № 167-ФЗ); под страхователями - юридические лица и их обособленные  подразделения; под отчетным периодом - период, за который страхователь представляет в  территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о  застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.  Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и  календарный год.  

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции,  действовавшей в спорный период) страхователь представляет в соответствующий орган  Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по  трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.  

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи  представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их  регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных  

бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других  документов по учету кадров.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции,  действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа  месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ,  оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного  права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные  договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения  науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по  управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 данного  Федерального закона, влечет за собой ответственность в виде финансовой санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Как указано выше, сведения по форме СЗВ-М (тип «ИСХ») за декабрь 2022 года  ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный»  представило в ОСФР по Республике Бурятия в установленные сроки.  

Основанием для вынесения оспариваемого решения от 03 марта 2023 года   № 003S19230001002 послужило представление в орган контроля за уплатой страховых  взносов сведений по форме СЗВ-М (тип «ДОП») за декабрь 2022 года о 65 застрахованных  лицах с нарушением срока, установленного Федеральным законом № 27-ФЗ, а именно  24.01.2023.  

Между тем в силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет  право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.  

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской  Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки  достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку  

этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом  застрахованному лицу.  

Частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в  представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между  представленными сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда,  уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений  вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом  или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае  направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления  считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.  

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной  Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н при обнаружении в представленных  страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия  индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации,  а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом  Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение  пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или  уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном  виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения  об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений  индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации,  несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской  Федерации (протокол проверки).  

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения  этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.  

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о  получении информационной системы страхователя.  

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и  (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда  Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам,  в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления  территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении  

соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного  фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.  

В силу пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной  Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н в случае представления страхователем  уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со  дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому  страхователю финансовые санкции не применяются.  

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных  индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения  ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации  самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской  Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за  отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому  страхователю не применяются.  

В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной  Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, страхователь вправе при  самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых  территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных  сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки  территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в  территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные  (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором  эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю  не применяются.  

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 27-ФЗ и  Инструкции № 211н страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее  представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом  статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь  самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный  фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный  фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).  

Как следует из материалов дела, отчет СЗВ-М (тип «ИСХ») за декабрь 2022 года в  отношении 1 застрахованного лица первоначально направлен ГБУСО РБ «Центр помощи  

детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный» 20.12.2022, то есть в  установленный законом срок.  

Впоследствии заявитель самостоятельно выявил ошибку в отчете за декабрь 2022  года, а именно, что в представленной форме содержатся сведения не обо всех  застрахованных лицах, 24.01.2023 направил по телекоммуникационным каналам связи  сведения по форме СЗВ-М (тип «ДОП») за декабрь 2022 о 65 застрахованных лицах.  

Представленные страхователем сведения по форме СЗВ-М с типом исходная,  дополняющая приняты ответчиком без замечаний.  

Исправляя ошибку в первоначально представленных сведениях о застрахованных  лицах, страхователь реализовал свое право на исправление представленных сведений за  спорный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд  дополнительных сведений за этот период.  

Поскольку в настоящем случае ошибки обнаружены и устранены ГБУСО РБ «Центр  помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный» ранее вынесенного  страховщиком акта о выявлении правонарушений, указанные обстоятельства не образуют  нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.  

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению в случае  самостоятельного выявления ошибки до момента обнаружения ошибки территориальным  органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

Указанная правовая позиция была выражена в определении Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда РФ от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769 по делу   № А56-73062/2017, определении Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда РФ от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702 по делу № А04-5748/2017.  

По смыслу действующего законодательства, первоначально представленные  страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки,  исправленные впоследствии заявителем самостоятельно в соответствии с действующим  законодательством, не могут расцениваться как недостоверные сведения или как  сведения, предоставленные не в полном объеме или позже установленного срока; такой  правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность  страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок,  более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета  органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и  интересов застрахованных лиц.  

Выводы суда согласуются с правовым подходом, изложенным в Постановлении  Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 № 6-П, в соответствии с  

которым принципы справедливости и соразмерности предполагают пропорциональность  не только в санкциях, но и в условиях освобождения от ответственности в зависимости от  тяжести содеянного, причиненного ущерба, степени вины и других существенных  обстоятельств, не исключая поощрения к правомерному поведению в фискальных  правоотношениях.  

Как указано в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской  Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к  ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является  недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов:  виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции  невиновности.  

При этом, суд указывает на то, что формальный подход к вопросу привлечения  плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и  наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с  учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности  наказания, презумпции невиновности.  

Довод ОСФР по Республике Бурятия о том, что уточненные сведения за спорный  период были представлены страхователем с нарушением установленного пунктом 40  Инструкции № 211н пятидневного срока со дня получения уведомления от 14.01.2023,  направленного по бесконтактному приему сведений по электронным каналам связи об  устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в связи с  чем он подлежит привлечению к ответственности за их несвоевременное представление,  суд находит необоснованным.  

В подтверждение довода о нарушении заявителем пятидневного срока устранения  выявленных расхождений и наличия оснований для привлечения его к ответственности  ОСФР по Республике Бурятия указало, что уведомление об устранении ошибок и (или)  несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями,  имеющимися у ОСФР по Республике Бурятия, и протокол проверки были направлены  заявителю по ТКС 14.01.2023, в связи с чем отчет пятидневного срока на исправление  недостатков следует вести с даты, доступной для прочтения и срок представления  исправленной формы истекал 20.01.2023, в то время как заявитель указывает, что  уведомление об устранении расхождений в форме СЗВ-М (тип «ИСХ») за декабрь  2022 года ему не направлялось.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства (уведомление ОСФР по  

Республике Бурятия об устранении ошибок с датой формирования 14.01.2023, протокол  проверки отчетности с датой формирования 14.01.2023, скриншот из базы данных  Отделения (в котором отражено направление протокола проверки в адрес заявителя  14.01.2023), представленные ОСФР по Республике Бурятия скриншот из электронной  почты, письмо акционерного общества «Производственная фирма «СКБ Контур»  (оператора электронного документооборота) о направлении ОСФР по Республике Бурятия  протокола проверки отчетности 14.01.2023 в 10:38:36, адресованного ГБУСО РБ «Центр  помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный», суд приходит к выводу  о том, что уведомление ОСФР по Республике Бурятия о выявленных расхождениях в  форме СЗВ-М (тип «ИСХ») за декабрь 2022 года заявителю не направлялось.  

ОСФР по Республике Бурятия направило 14.01.2023 по ТКС ГБУСО РБ «Центр  помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный» протокол проверки  отчетности, что следует из представленного ответчиком скриншота из базы данных  Отделения, а также из письма акционерного общества «Производственная фирма «СКБ  Контур». В данном скриншоте отсутствует указание на направление именно уведомления  об устранении выявленных расхождений, на основании которого сведения подлежали  корректировке. Также письмо оператора электронного документооборота не содержит  сведений о направлении уведомления о выявленных расхождениях в адрес страхователя.  

Анализируя содержание скриншота, суд отмечает, что в качестве отправляемой  корреспонденции в нем указан только протокол проверки (без номера, даты и  приложений), но не уведомление об исправлении ошибок. Направление протокола без  приложения уведомления в силу приведенных норм права не порождает обязанность  ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный» по  устранению расхождений.  

Кроме того, из скриншота из электронной почты ГБУСО РБ «Центр помощи детям,  оставшимся без попечения родителей «Звездный» (папка «Входящие письма») (л.д. 64)  следует, что в период с 09.01.2023 по 24.01.2023 в адрес заявителя поступили уведомления  об устранении выявленных расхождений 09.01.2023 и 24.01.2023.  

При этом из пояснений ответчика следует, что Отделением 09.01.2023 в адрес  ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный» через  телекоммуникационный канал связи направлено уведомление об устранении ошибок и  (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями,  имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Суть выявленного  несоответствия заключается в том, что по застрахованному лицу ФИО4 имеются расхождения в отчете СЗВ-ТД с отчетом СЗВ-СТАЖ. В отчете  

СЗВ-ТД датой увольнения указано 09.04.2021, в то время как в отчете СЗВ-СТАЖ —  13.04.2021. 24.01.2023 в адрес страхователя через телекоммуникационный канал связи  направлено уведомление с приложением к нему списка застрахованных лиц. Суть  выявленного несоответствия заключается в том, что по 62 застрахованным лицам имеются  расхождения в отчете СЗВ-ТД с отчетом СЗВ-СТАЖ, а именно отсутствует факт  увольнения.  

Иных уведомлений об устранении выявленных расхождений в период с 09.01.2023  по 24.01.2023 в адрес заявителя в рамках электронного документооборота не поступало.  

ОСФР по Республике Бурятия в нарушение статьи 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо иных доказательств  направления уведомления об устранении выявленных расхождений от 14.01.2023 в адрес  ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный»  ответчик не представило.  

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае имеются правовые основания для  освобождения страхователя от ответственности в виде взыскания финансовой санкции,  установленной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, следовательно,  оспариваемое решение Пенсионного фонда от 03 марта 2023 года № 003S19230001002  подлежит признанию недействительным.  

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерация ОСФР  по Республике Бурятия освобождено от уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от 03 марта 2023 года   № 003S19230001002 о привлечении страхователя к ответственности за совершение  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.  

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Республике Бурятия устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов заявителя.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через арбитражный суд, принявший решение.  

Судья А.А. Бурдуковская 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.03.2023 2:43:00

Кому выдана Бурдуковская Алёна Анатольевна