ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-13877/2017

г. Челябинск

06 декабря 2017 года

Дело № А47-3069/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 декабря 2017 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богдановской Г.Н.,

судей Соколовой И.Ю., Суспициной Л.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торглэнд 2» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.09.2017 по делу №А47-3069/2017 (судья Калашникова А.В.).

 

Администрация города Оренбурга (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торглэнд 2» (далее – общество «Торглэнд 2», ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №15/д-151юр от 10.07.2015 за период с 01.07.2016 по 31.01.2017 в размере 1 646 336 руб. 42 коп., а также пени за период с 11.07.2016 по 15.03.2017 в размере 97 959 руб. 13 коп.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечен Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее – Департамент, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 22.09.2017 (резолютивная часть от 04.09.2017) исковые требования Администрации удовлетворены в полном объеме.

С указанным решением суда не согласилось общество «Торглэнд 2» (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Апеллянт полагает, что Администрация является ненадлежащим истцом,  так как у нее нет субъективного права на предъявление иска в силу того, что договор аренды №15/д-151юр от 10.07.2015 заключен ответчиком с Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.

К дате судебного заседания в суд апелляционной инстанции отзывы на апелляционную жалобу ответчика от сторон не поступили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, и в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие сторон.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между Департаментом (арендодатель) на основании протокола № 1 рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 30.06.2015 заседания Комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков и единственным лицом, подавшим заявку на участие в аукционе – обществом «Торглэнд 2» заключен договор аренды земельного участка № 15/д-151юр от 10.07.2015 (л.д.12-15), согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок площадью 20 000 кв.м., с кадастровым номером 56:44:0103001:1356, с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического и продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, строительство складских и производственных зданий, с местоположением: 

<

...> земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:44:0103001. Категория земель – земли населенных пунктов (п. 1.1, 1.2 договора аренды).

Согласно п. 1.4 договора аренды указанный земельный передается до 09.07.2025.

Размер и условия внесения арендной платы установлены разделом 2 рассматриваемого договора.

Так, в соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3 и 2.5 договора аренды арендатор обязуется вносить арендную плату за использование участка в размере 3 445 896 руб. в год, 287 158 руб. в месяц. Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке в связи с изменением федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации – Правительства Оренбургской области, регулирующих порядок начисления и размер арендной платы. Арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после даты, указанной в п. 2.3 договора аренды, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями от начисленной суммы арендной платы, не позднее 10 числа текущего месяца в безналичной форме.

Условия договора, в том числе по арендной плате, в соответствии с п.2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, возникшим с 10.07.2015. Неиспользование участка арендатором не может служить основанием для невнесения арендной платы. (п.2.3., 2.5. договора аренды).

Арендатор в силу п. 4.2 договора аренды, обязан, в числе прочего, своевременно в соответствии с договором вносить арендную плату.

Согласно п. 5.1 договора аренды при несвоевременной уплате суммы, указанной в п.2.1 договора аренды, арендатору начисляется пеня в размере, равном одной трехсотой учетной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части за каждый день просрочки.

Согласно п. 8.1 договора аренды договор, заключаемый на срок год и более, подписывается сторонами и вступает в силу после его государственной регистрации.

Договор, в силу п. 9.1, одновременно является актом приема-передачи земельного участка.

Договор аренды зарегистрирован 07.09.2015 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области за номером 56-56/001-56/001/269/2015-98/1, что подтверждается регистрационным штампом на договоре.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате арендных платежей, истец направил в адрес общества «Торглэнд 2» претензию с просьбой о ее погашении (л.д.19-20). Ответа на претензию со стороны ответчика не последовало.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается факт наличия у ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды.

Проверив законность и обоснованность решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы ответчика, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

На основании п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

На основании п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Из материалов дела следует, что, между Департаментом (арендодатель) и обществом «Торглэнд 2» заключен договор аренды земельного участка № 15/д-151юр от 10.07.2015 (л.д.12-15), в соответствии с п. 1.1, 1.2 которого ответчику передан в аренду земельный участок площадью 20 000 кв.м., с кадастровым номером 56:44:0103001:1356, с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического и продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, строительство складских и производственных зданий, с местоположением: 

<

...> земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:44:0103001. Категория земель – земли населенных пунктов.

Действительность и заключенность договора аренды сторонами не оспаривались (ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ).

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ, п. 4.2. договора аренды арендатор обязан своевременно и полностью вносить арендную плату, плату за предоставление права аренды, а также нести расходы, связанные с перечислением платежей. 

Размер и условия внесения арендной платы установлены разделом 2 договора аренды.

Исходя из положений пункта 9.1 договора аренды, согласно которому договор одновременно является актом приема передачи земельного участка, коллегия приходит к выводу о том, что в момент заключения спорного договора земельный участок с кадастровым номером 56:44:0103001:1356 перешел в фактическое владение и пользование арендатора на праве аренды. Факт использования ответчиком земельного участка в заявленный истцом период ответчиком по существу не оспаривается.

С учетом изложенного, ответчик обязан оплатить за пользование земельным участком, находящимся в публичной собственности.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доказательств исполнения обязательств по оплате арендной платы в спорный период ответчиком не представлено. Возражений по существу заявленных истцом притязаний ответчиком не заявлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что сумма основного долга подтверждена истцом надлежащим образом, ответчиком не оспорена, требования истца в части взыскания с ответчика суммы основного долга в размере 1 646 336 руб. 42 коп. за период с 01.07.2016 по 31.01.2017 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Согласно п. 5.1 договора аренды при несвоевременной уплате суммы, указанной в п.2.1 договора аренды, арендатору начисляется пеня в размере, равном одной трехсотой учетной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части за каждый день просрочки.

Поскольку обстоятельство просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате арендных платежей подтверждается материалами дела, требования в части взыскания неустойки также удовлетворены судом правомерно.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Администрации права на взыскание арендных платежей по договору аренды, поскольку Администрация стороной договора не является, а договор заключен с Департаментом, подлежат отклонению.

Согласно п. 1.1. Положения о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, утв. Решением Оренбургского городского Совета от 18.02.2011 № 114 департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга является отраслевым (функциональным) органом администрации города Оренбурга, в том числе представляет интересы администрации города Оренбурга в арбитражных судах.

Полномочия (функции) Департамента установлены разделом 2 Положения о департаменте, и, как обоснованно указано судом первой инстанции, специальных полномочий как по заключению договоров аренды, так и по последующему контролю в части исполнения обязательств по оплате арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, и земли, право государственной собственности на которые не разграничено, Положением на установлено.

Наряду с этим частью 1 и частью. 4 статьи 35 Устава муниципального образования «город Оренбург» Администрация города Оренбурга осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, а также управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «город Оренбург» до разграничения государственной собственности на землю.

Согласно Положению об администрации округа города Оренбурга  Администрация округа города Оренбурга является территориальным органом администрации города Оренбурга,  от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, в отсутствие специальных полномочий Департамента на предъявление исковых требований о взыскании арендной платы по договору аренды Администрация не лишена права самостоятельно реализовать полномочия по судебной защите нарушенных прав муниципального образования, при том, что доказательств нарушения прав ответчика, в любом случае обязанного оплачивать землепользования, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, решение суда отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с невыполнением требования об уплате государственной пошлины при обращении с апелляционной жалобой и отсутствием в деле доказательств ее уплаты на момент рассмотрения жалобы, государственная пошлина подлежит взысканию с подателя апелляционной жалобы в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.09.2017 по делу №А47-3069/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торглэнд 2» - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торглэнд 2» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                       Г.Н. Богдановская

 

Судьи:                                                                             И.Ю. Соколова

 

                                                                                     Л.А. Суспицина