АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-7105/2017

город Кемерово

19 декабря 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2017 года 

Полный текст решения изготовлен  19 декабря  2017 года 

            Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Конаревой И.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, г.Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное  объединение «Заречье», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 132001,77 руб. задолженности по арендной плате и пени                          

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, г. Кемерово (далее- истец, Комитет) обратился  в Арбитражный суд Кемеровской  области  с  исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное  объединение «Заречье», г. Кемерово (далее- ответчик, Общество) о  взыскании задолженности  по договору аренды от 14.04.2006 №00-3167-ю/с по арендной плате  в сумме 57 663 руб. 01 за период с 01.08.2014 по 31.12.2016, пени в размере 74 339 руб. 76 коп.  за период с 11.08.2014 по 31.12.2016 (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)   

Определением суда от 18.04.2017 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 16.05.2017.

Определением суда от 16.05.2017 судебное разбирательство назначено в судебном заседании на 24.05.2017, которое откладывалось на 15.06.2017. 27.06.2017, 07.08.2017, 07.09.2017, 05.10.2017, 03.11.2017, 06.12.2017, 19.12.2017. 

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом  о дате, месте и времени судебного заседания в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, представителей не направили. 

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации рассмотрел спор в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела межу Комитетом (арендодатель) и Общество (арендатор) заключен договор аренды №00-3167-ю/с земельного участка, находящегося в государственной собственности  от 14.04.2006 (далее –договор аренды).    

В соответствии с  пунктом 1.1.  договора  аренды арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок  из земель поселений  с кадастровым номером 42:04:0344001:0050, находящийся по адресу: Кемеровский район, д. Сухая Речка, общая площадь 0,0433 га (далее –земельный участок) для использования в целях: магазин, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью . 

В соответствии с пунктами 2.1., 2.3.  договора   срок аренды участка устанавливается с 11.04.2006 по 11.04.2026. Стороны также установили, что условия настоящего договора распространяются на их отношения возникшие с 11.04.2006.   

Земельный участок передан арендатору в соответствии с актом приема-передачи земельного участка от 14.04.2006. 

В связи с неисполнением арендатором своих обязательств по арендной оплате  за период 01.08.2014 по 31.12.2016, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим  основаниям.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее- ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ договор аренды является возмездным, основной обязанностью арендатора является своевременное внесение платы за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Пунктом 4.4.3. договора аренды предусмотрена обязанность арендатора уплачивать в размере и на условиях, установленных договором,  арендную плату. 

На основании пункта 3.2. договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно в срок  до 10 числа месяца, за который производится оплата, путем перечисления на счет, указанный в договоре. 

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.12.2014 по делу №А27-14778/2014 с Общества в пользу Комитета взыскана арендная плата за период с 01.01.2012 по 31.07.2014 в сумме 197 509 руб. 26 коп., неустойка за период с 11.05.2012 по 14.07.2014 в суме 29 151 руб. 48 коп. 

В соответствии с расчетами Комитета арендная плата установлена в месяц: 

-  с 01.01.2014 в размере 1 776 руб. 41  коп;

- с 01.01.2015 в размере 1 909 руб. 64 коп.; 

- с 01.01.2016 в размере 2 155 руб. 44  коп. 

В спорный период размер арендной платы рассчитывается на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области» (далее –Постановление №47).  

При проверке расчета задолженности, предъявленной ко взысканию, судом установлено, что истцом неверно произведен расчет размера арендной платы в спорный  период. 

На основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.

Статьей 614 ГК РФ на арендатора возложена обязанность своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

На основании пункта  4 статьи  22 ЗК РФ  размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу пункта 1 статьи  424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В пункте 19 данного Постановления также указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 42:04:0344001:50 относятся к категории публичных земель, с учетом вышеприведенных правовых норм стоимость аренды земельного участка является в силу пункта  1 статьи  424 ГК РФ   регулируемой ценой и подлежит применению независимо от порядка ее определения в договоре аренды.

В настоящем случае регулируемая цена за пользование земельным участком будет применяться независимо от того, согласовали стороны ее размер или не согласовали. 

В силу действовавших до 01.03.2015 положений пункта 3 статьи 65 ЗК РФ, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2011 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Следуя правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 24.12.2014 N 22-АПГ14-4, от 13.05.2015 по делу N 306-ЭС14-6558 и др. и впоследствии отраженной в Обзоре судебной практики N 2 (2015), утвержденном Президиумом 26.06.2015, в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, надлежит руководствоваться действующим региональным нормативным актом, принятым в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и регулирующим соответствующие земельные отношения, который в установленном порядке не признан противоречащим действующему законодательству.

Таким образом, расчет арендных платежей, подлежащих уплате Обществом за спорный период  должен производится в соответствии с Постановлением №47. 

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Поскольку спорный договор аренды заключен  после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой, изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений.

Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Согласно действующей с 01.03.2015 статье 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 2.5. Постановления №47 размер годовой арендной платы за земельный участок, в настоящем случае, определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле: А = КС х Кв х Ку х Кк х Ки х Кп х Кпр, где:

А - размер арендной платы;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка;

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов;

Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год.

Кп - коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Кп = 0,97;

Кпр - коэффициент перехода, используемый в случаях, предусмотренных пунктом 2.9 Порядка.

В соответствии с приложением №19 к Постановлением №47 для организаций и индивидуальных предпринимателей состоящих на налоговом учете в Кемеровском районе, значение коэффициента Кк  (коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов) установлено равным 0,7. 

Согласно представленного Обществом в  материалы дела Уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное объединение «Заречье» поставлено на учет 22.03.2005 в Межрайонной инспекции ФНС России №12 по Кемеровской области по месту нахождения обособленного подразделения – отделение «Новостройка» адрес: 

<

...>.

Соответственно Обществом по месту постановки на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения в Кемеровском районе уплачиваются соответствующие налоги. 

Из анализа Приложения №19 к Постановлению №47 не следует, что в целях применения коэффициента, учитывающего особые категории арендаторов необходима постановка на налоговый учет  в Кемеровском районе исключительно по месту нахождения самого юридического лица, а не по месту нахождения его обособленного подразделения. 

Таким образом, поскольку Обществом выполнено условие, необходимое для применения коэффициента, учитывающего особые категории арендаторов равного 0,7, расчет Комитета в части его неприменения в спорный признается необоснованным.

Учитывая изложенное, расчет размера арендной платы за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 должен составить 1 243 руб. 48 коп. в месяц, исходя из расчета: 14921,87 руб. =41893 руб. 91 коп.  х 0,137 х 2,7 х 0,7 х 1,375594, где:

14921 руб.  87 коп. - размер арендной платы в год;

41 893 руб. 91 коп. - кадастровая стоимость земельного участка;

0,137-  коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;

2,7- коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка;

0,7 - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов;

1,375594 - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год.

Расчет размера арендной платы за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 должен составить 1336 руб. 74 коп. в месяц, исходя из расчета: 

16 040 руб.98 коп.  =41893 руб. 91 коп.  х 0,137 х 2,7 х 0,7 х 1,47876, где:

16040 руб. 98 коп. -  размер арендной платы в год;

41 893 руб. 91 коп. - кадастровая стоимость земельного участка;

0,137-  коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;

2,7- коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка;

0,7 - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов;

1,47876 - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год.

Кроме того, в отношении применения Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, при расчете  арендной  платы в 2016 году, суд пришел к следующим выводам. 

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Правила определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждены Постановлением от 16.07.2009 № 582.

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, установленные Постановлением № 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке. Принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, статьей 39.7 ЗК РФ отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В рассматриваемом случае правила определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, утверждены Постановлением № 47.

В соответствии с пунктом 2.5 Порядка №47 размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле: А = КС хКв х Ку х Кк х Ки х Кп х Кпр, где Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год.

Пунктом 3 Постановления № 47 (в действующих в спорный период редакциях) предусмотрено установить коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, на 2010 год в размере 1,1; на 2011 год в размере 1,065; на 2012 год в размере 1,06; на 2013 год в размере 1,055; на 2014 год в размере 1,05; на 2015 год в размере 1,075; на 2016 год в размере 1,129.

Судом установлено, что при расчете размера арендной платы  за 2016 год Комитет полагает необходимым использовать значение показателя Ки в размере, определенном как произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции за предыдущие периоды, то есть с 2010 по 2016 годы.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд, принимая во внимание положения Постановления №47 в совокупности и взаимосвязи с положениями Закона об оценочной деятельности, а также исходя из экономической сущности спорных правоотношений, приходит к выводу о том, что коэффициенты инфляции подлежат применению с года, следующего за годом введения в действие новой кадастровой стоимости, поскольку коэффициент инфляции позволяет скорректировать размер арендной платы вследствие инфляционных процессов. Неприменение коэффициентов инфляции в году, следующем за годом установления нового размера арендной платы, обусловлено тем, что в предыдущем году (в году установления новой кадастровой стоимости) произошла актуализация кадастровой стоимости земельного участка и в следующем году эта стоимость отвечает текущему экономическому моменту.

Таким образом, учитывая то, что актуальность кадастровой стоимости на 2016 год подтверждена решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвердившим новую кадастровую стоимость земельных участков, произведенный Комитетом расчет арендной платы с применением коэффициента Ки, исчисленного с учетом коэффициентов Ки, установленных на 2010-2016 годы, не основан на положениях Постановления№47. 

В соответствии с пунктом 2.9.1. Постановления  №47 при заключении договоров аренды, дополнительных соглашений к договорам аренды, направлении уведомлений об изменении размера арендной платы, выполнении расчетов арендной платы в отношении земельных участков из земель населенных пунктов, в случае если размер арендной платы, рассчитанный по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Кемеровской области, утвержденной решением комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 N 4-2/3904, превышает более чем в 1,129 раза размер арендной платы, рассчитанный в 2015 году от кадастровой стоимости, при расчете арендной платы применяется коэффициент перехода, рассчитанный по формуле: 

Кпр = КС1 / КС2, где: 

КС1 - кадастровая стоимость, действующая до 26.11.2015;

КС2 - кадастровая стоимость, утвержденная решением комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 N 4-2/3904.

Как установлено судом, размер арендной платы, рассчитанный с применением кадастровой стоимости, установленной Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 23.12.2016 в отношении спорного земельного участка, превышает  более чем в 1,129 раза размер арендной платы, рассчитанный в 2015 году от кадастровой стоимости земельных участков. 

Как следует из смысла пункта 2.9 Постановления №47, коэффициент перехода (Кпр) введен в целях уменьшения резкого изменения размера арендной  платы при применении нового размера кадастровой стоимости земельных  участков. 

При этом суд полагает, что не имеет значения,  каким уполномоченным органом была установлена новая кадастровая стоимость земельных участков: решением КУГИ Кемеровской области по результатам оценки,  решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в тех случаях, когда соблюдаются условия, предусмотренные пунктом 2.9 Постановления №47.  

При проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).

При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.

Таким образом, при рассмотрении споров о результатах определения кадастровой стоимости устанавливается наличие или отсутствие недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, что в настоящем деле  свидетельствует о том, что утвержденная решением КУГИ Кемеровской области от 25.11.2015 №4-2/3904 по результатам государственной кадастровой оценки земель, кадастровая стоимость спорного земельного участка являлась недостоверной. 

При этом применение Кпр только в  тех случаях, когда кадастровая стоимость земельных участков утверждена решением КУГИ Кемеровской области, а размер арендной платы размер арендной платы в 2016 году больше (меньше) чем в 1,129 раза размера арендной платы в 2015, приводил бы к нарушению принципа запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться. 

Таким образом, в тех случаях, когда в результате применения вновь установленной кадастровой стоимости земельных участков  при расчете арендной платы, размер арендной платы в 2016 году больше (меньше) чем в 1,129 раза размера арендной платы в 2015, подлежит применению коэффициент перехода. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что расчет размера арендной платы за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 должен быть следующим: 

Расчет размера арендной платы за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 должен составить 903 руб. 74 коп.  в месяц, исходя из расчета: 

10844,86 руб.  =181 000 руб.  х 0,137 х 2,7 х 0,7 х0,2314, где:

10844,86 руб. -  размер арендной платы в год;

181 000 руб. - кадастровая стоимость земельного участка;

0,137-  коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;

2,7- коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка;

0,7 - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов;

0,2314- коэффициент перехода, используемый в случаях, предусмотренных пунктом 2.9 Порядка.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допустим.

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства полной, либо частичной уплаты долга. 

Учитывая вышеизложенное, требования истца о взыскании задолженности по аренде подлежат удовлетворению в части в сумме  33103 руб. 16  коп., в том числе: 

-за период с 01.08.2014 по 31.12.2014 в сумме 6217 руб. 40 коп. 

- за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в сумме 16040 руб. 88 коп.

-за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в сумме 10844 руб. 88 коп. 

В связи с просрочкой оплаты истцом начислена пеня в размере 74 338 руб. 76 коп. за период с  11.08.2014 по 31.12.2016.  

Судом признается необоснованным довод ответчика о необходимости исчисления пени из размера 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки оплаты. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 65 ЗК РФ, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2011 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (до 01.03.2015) и действующей с 01.03.2015 статье 39.7 ЗК РФ к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации были отнесены порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы, но не установление размера ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по уплате арендной платы. 

Пунктом 5.2. договора установлено,  за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор уплачивает Арендодателю пеню в размере 0,3%  от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

Договором размер неустойки согласован сторонами, оснований для применения положений Постановления №47 об установлении пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ у суда не имеется. 

Расчет пени судом проверен, признан ненадлежащим, учитывая, что Комитетом неверно определен размер арендной платы в спорный период, соответственно Комитетом неверно рассчитан размер неустойки. 

Кроме того, Комитетом неверно определена дата начала периода просрочки, поскольку день исполнения обязательства 10.08.2014 приходится на выходной день. 

В соответствии с пунктом 3.2. арендная плата  вносится  арендатором  ежемесячно до 10 числа  месяца, за который производится оплата.   

Согласно статье 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, начала просрочки исполнения обязательства, соответственно начисление неустойки следует начинать с 12.08.2014. 

Согласно расчету суда, общая сумма неустойки за период с 12.08.2014 по 31.12.2016  составила  общую сумму 47 935 руб. 90 коп. 

Также ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки до размера двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в период такого нарушения. 

Рассмотрев указанное ходатайство суд полагает возможным снизить размер неустойки за просрочку оплаты арендной платы исходя из следующего. 

 В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Решение вопроса о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства производится на основании имеющихся в деле материалов и конкретных обстоятельств дела. 

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. 

Реализация судом своих правомочий по устранению явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства направлена на установление баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и действительным размером ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Как разъяснено в пунктах 73, 74, 75 и 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами,  отсутствии денежных средств на расчетном счету ответчика, наличии 37 исполнительных производств сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки. 

Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.). 

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункта 3, 4 статьи 1 ГК РФ). 

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период. Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

На основании вышеуказанных разъяснений, а также принимая во внимание чрезмерно высокий размер пени, предусмотренный договором (109,5% годовых) и принцип соразмерности ответственности последствиям нарушения обязательства, суд, на основании статьи 333 ГК РФ, считает необходимым уменьшить размер взыскиваемых пени до 15978 руб. 63 коп., так как полагает, что такое снижение размера пени не ущемляет права истца, а устанавливает баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Ответчиком доказательства оплаты пени не представлены.

При таких обстоятельствах требование Комитета о взыскании с ответчика пени подлежат удовлетворению частично в размере 15978 руб. 63 коп. за период с 12.08.2014  по 31.12.2016.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь  статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

требования удовлетворить в части. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное  объединение «Заречье», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, г.Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) задолженность по арендной плате по договору  аренды 00-3167-ю/с земельного участка находящегося в государственной собственности от 14.04.2006  за период с 01.08.2014 по 31.12.2016  в сумме 33103 рубля 16 копеек,  пени за просрочку оплаты за период с   12.08.2014  по 31.12.2016 в размере 15978 рублей 63 копейки. 

В остальной части требований отказать. 

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное  объединение «Заречье», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  1844 рубля 26 копеек. 

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск.

 

Судья                                                                                                      И.А.Конарева