АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Краснодар Дело № А32-21472/2023 23.06.2023 

Резолютивная часть решения оглашена 21.06.2023 Решение в полном объеме изготовлено 23.06.2023 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Приоритет» 

1. к судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП ГУФССП России по  Краснодарскому краю ФИО1  

2. к судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП ГУФССП России по  Краснодарскому краю ФИО2  

3. к ГУФССП России по Краснодарскому краю третье лицо: ИП ФИО3 о признании 

при участии: от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности от заинтересованных лиц 1-3: не явились, надлежаще уведомлены от третьего лица: не явились, уведомление возвращено 

установил:

ООО «Приоритет» обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, к ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит:  

 - признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского  ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках  исполнительного производства № 85970/23/23049-ИП, выразившееся в не рассмотрении  ходатайств, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства № 07 от  02.02.2023;  

- обязать должностных лиц Лабинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому  краю устранить выявленные нарушения законодательства 3,  

Обоснование требований изложено в заявлении. 

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал и  заявил ходатайство об уточнении требований, в котором просит суд:  

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского  ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках  исполнительного производства № 85970/23/23049-ИП, выразившееся в не рассмотрении  ходатайств указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства № 07 от  02.02.2023;  

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского  ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного  производства № 85970/23/23049-ИП, выразившееся в не рассмотрении ходатайств указанных  в заявлении о возбуждении исполнительного производства № 07 от 02.02.2023, а именно:  

- об осуществлении выхода по адресу должника — 3352506, 

<

...>, для ареста изъятия и последующей реализации имущества  должника в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве»;  

- о направлении запроса в ГУП КК «Крайтехинвентаризация» о наличии  зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества (домовладения,  гаражи, дачи и т.п.) за должником;  

- о направлении запроса в МУ «Градинформ» о наличии зарегистрированных за  должником земельных участков и участков под строительство, с указанием места застройки;  

- о направлении в Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю о  зарегистрированных маломерных судах на имя должника;  

- о направлении запроса в Гостехнадзор о зарегистрированной за должником  сельскохозяйственной и иной техники, принадлежащей должнику.  

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Лабинского городского отдела судебных  приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить выявленные  нарушения законодательства.  

Судом ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований рассмотрено и  удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Заинтересованные лица 1-3, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного  разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы не  представили. В материалы дела представлены копии материалов исполнительного  производства № 85970/23/23049-ИП.  

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не направило,  почтовое отправление возвращено.  

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного  процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если:  адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией  почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился  за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном  порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта  не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой  связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.  

В силу статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных  заинтересованных лиц 1, 2, 3 и третьего лица.  

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации по делу объявлен перерыв на 30 минут, после заверения которого судебное  заседание продолжено. Стороны и их представители после окончания перерыва в судебное  заседание не явились.  

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их  совокупности.  

Исследовав непосредственно материалы дела, заслушав пояснения присутствующей  стороны, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в совокупности доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование  своих требований и возражений, суд установил следующее.  

Как указано в заявлении, 04.02.2023 в Лабинский ГОСП ГУФССП России по  Краснодарскому краю заявителем направлен исполнительный документ: исполнительный  лист, серия ФС № 030361068 от 30.04.2020 по делу № А32-55071/2019, выданный  Арбитражным судом Краснодарского края в отношении ИП ФИО3 о  взыскании в пользу ООО «Приоритет» суммы долга.  

В заявлении о возбуждении исполнительного производства от 02.02.2023 исх. № 07  обществом указывалась дополнительная информация по должнику, необходимая судебному  приставу-исполнителю для своевременного и полного исполнения решения суда и  ходатайства о совершении ряда исполнительных действий.  

На основании исполнительного листа серия ФС № 030361068 и заявления о  возбуждении исполнительного производства от 02.02.2023 исх. № 07, судебным приставом-исполнителем Лабинского городского отдела судебных приставов возбуждено  исполнительное производство № 85970/23/23049-ИП  

Вместе с тем, по мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем не  рассмотрены ходатайства, содержащиеся в заявлении о возбуждении исполнительного  производства.  

Полагая, что не рассмотрение указанных выше ходатайств, содержащихся в заявлении  о возбуждении исполнительного производства, нарушает права и законные интересы  общества как взыскателя по исполнительному производству, заявитель обратился в суд.  

Принимая решение по делу, суд руководствуется следующим. 

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для  органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов,  организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории  Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ/Закон об исполнительном  производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и  своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в  предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных  документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и  организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным  договорам Российской Федерации.  

Пунктами 8 и 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа  выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в  возбуждении исполнительного производства, копия которого не позднее дня, следующего за  днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в  суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.  

В силу статьи 50 Федеральною закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами  исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять  дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении  исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения  5 исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе  исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц,  участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления  судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права,  предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном  производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного  производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.  

Ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной  исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме  электронного документа, подписанною стороной исполнительного производства 4  электронной подписью, вид которой определяется федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и  должностных лиц, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской  Федерации.  

Пунктом 5 статьи 64.1 указанного выше Федерального закона установлено, что, если  иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы  судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня  поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит  постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении  заявления, ходатайства.  

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации  закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в  государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения  обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и  должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О  порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».  

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке  рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что обращение,  поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному  лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.  

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № н 59-ФЗ «О порядке  рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение,  поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному  лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня  регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1  настоящей статьи.  

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов  регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных  приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010   № 682.  

Согласно подпункту 2 пункта 3.3.3.9 Инструкции ответы судебного пристава  исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.  

Таким образом, направляя соответствующее заявление, заявитель вправе рассчитывать  на своевременное рассмотрение должностным лицом обращения и получения в соответствии  с законом ответа, предусматривающего меры по исправлению положения.  

Указанная правовая позиция согласуется с выводами Президиума Высшего  Арбитражного суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 25.12.2012 по  делу № А75-7853/2011.  

Из материалов дела следует, что 04.02.2023 в Лабинский ГОСП ГУФССП России по  Краснодарскому краю заявителем направлен исполнительный документ: исполнительный  лист серия ФС № 030361068 от 30.04.2020 по делу № А32-55071/2019, выданный  Арбитражным судом Краснодарского края в отношении должника ИП ФИО3 о взыскании в пользу ООО «Приоритет» суммы долга.  

В заявлении о возбуждении исполнительного производства от 02.02.2023 № 07  обществом указывалась дополнительная информация по должнику, необходимая судебному  приставу-исполнителю для своевременного и полного исполнения решения суда и  ходатайства о совершении ряда исполнительных действий.  

Исследовав указанное заявление и содержащиеся в нем ходатайства, исходя из их  существа и содержания, просительной части, судом делается вывод о том, что они не являются  

жалобами, поданными заявителем в порядке подчиненности, применительно к положениям  ст.ст. 123, 124 Закона об исполнительном производстве, и обращениями, подлежащими  рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ, а  представляют собой ходатайства, поданные заявителем применительно к положениям ст. 64.1  Закона об исполнительном производстве.  

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами  исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять  дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении  исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения  исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе  исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц,  участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления  судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права,  предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном  производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного  производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.  

Ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной  исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме  электронного документа, подписанною стороной исполнительного производства электронной  подписью, вид которой определяется федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и  должностных лиц, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской  Федерации.  

Пунктом 5 статьи 64.1 указанного выше Закона № 229-ФЗ установлено, что, если иное  не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных  приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к  нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об  удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления,  ходатайства.  

В материалы дела, заинтересованным лицом представлена сводка по исполнительному  производству № 85970/23/23049-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа  серия ФС № 030361068 по делу № А32-55071/2019, Реестр запросов и ответов по ИП, копия  Акта о совершении исполнительных действий от 11.05.2023 по адресу должника, а так же,  копия объяснения должника.  

Изучив материалы дела, судом установлено, что представленные заинтересованным  лицом копии материалов исполнительного производства не содержат результата рассмотрения  ряда ходатайств, указанных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного  производства № 36 от 02.06.2022.  

Так, материалы дела не содержат результата рассмотрения следующих ходатайств,  указанных ООО «Приоритет» в заявлении о возбуждении исполнительного производства:  

1. Осуществить выход по месту нахождения должника:352506, 

<

...> для ареста, изъятия и последующей реализации имущества в соответствии с  ФЗ «Об исполнительном производстве».  

2. Направить запрос в ГУП КК «Крайтехинвентаризация» о наличии  зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества (домовладения,  гаражи, дачи и т.п.) за должником.  

3. Направить запрос в МУ «Градинформ» о наличии зарегистрированных за должником  земельных участков и участков под строительство, с указанием места застройки.  

4. Направить запрос в Центр ГИМС МЧС России о зарегистрированных маломерных  судах на имя должника.  

5. Направить запрос в Гостехнадзор о зарегистрированной за должником  сельскохозяйственной и иной техники принадлежащей должнику.  

Заявление о возбуждении исполнительного производства от 02.02.2023 исх. № 07  поступило в Лабинский ГОСП 08.02.2023, что подтверждается представленным в материалы  дела отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №  35091176026129, с официального сайта АО «Почта России».  

На основании исполнительного листа серия ФС № 030361068 и заявления о  возбуждении исполнительного производства от 02.02.2023 № 07, судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП возбуждено исполнительное производство №  85970/23/23049-ИП.  

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательства рассмотрения ряда  ходатайств общества, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного  производства № 07 от 02.02.2023  

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено, что  перечисленные выше ходатайства взыскателя, содержащиеся в заявлении о возбуждении  исполнительного производства от 02.02.2022 исх. № 07, судебным приставом-исполнителем  Лабинского ГОСП не рассмотрены, результаты рассмотрения (постановления об  удовлетворении ходатайств / об отказе в удовлетворении) на указанные обращения в адрес  взыскателя не направлены, в материалы дела не представлены.  

Указанное бездействие носит длящийся характер, свидетельствует о нарушении прав и  законных интересов заявителя.  

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность  доказательств сделать не позволяет.  

При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования  подлежат удовлетворению.  

Акта-приема передачи исполнительного производства № 85970/23/23049-ИП в  материалы дела заинтересованными лицами предоставлено не было.  

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в  резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении  действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность  совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок  либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.  

Таким образом, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, исходя из требований  статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к  выводу о необходимости возложить на судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП  ФИО2, на исполнении у которой находится исполнительное производство   № 85970/23/23049-ИП, обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных  интересов заявителя путем рассмотрения по существу указанных ходатайств взыскателя,  содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства от 02.02.2023 исх.   № 07, и направления результата рассмотрения в адрес ООО «Приоритет».  

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава  - исполнителя государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд,  

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП  ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2,  допущенное в рамках исполнительного производства № 85970/23/23049-ИП, выразившееся в  не рассмотрении следующих ходатайств взыскателя, содержащихся в заявлении ООО  «Приоритет» о возбуждении исполнительного производства № 07 от 02.02.2023: об  осуществлении выхода по месту нахождения должника 

<

...> для  ареста, изъятия и последующей реализации имущества в соответствии с ФЗ «Об  исполнительном производстве»; о направлении запроса в ГУП КК «Крайтехинвентаризация»  о наличии зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества  (домовладения, гаражи, дачи и т.п.) за должником; о направлении запроса в МУ «Градинформ»  о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под  строительство, с указанием места застройки; о направлении запроса в Центр ГИМС МЧС  России о зарегистрированных маломерных судах на имя должника; о направлении запроса в  Гостехнадзор о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники,  принадлежащей должнику.  

Обязать судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ГУФССП России по  Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов заявителя путем рассмотрения по существу указанных ходатайств взыскателя,  содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства от 02.02.2023 исх.   № 07, и направления результата рассмотрения в адрес ООО «Приоритет».  

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления  решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.  

Судья Р.А. Нигоев