Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Пермь 

29 июля 2020 г.   Дело № А50 –1516/2020  

 Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2020г. Полный текст  решения изготовлен 29 июля 2020г.  

 Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи Белокрыловой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Общества с  ограниченной ответственностью «Теплоэнерго – Комфорт» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), 618270, 

<

...>  

к Муниципальному образованию «Гремячинский городской округ» в лице  Администрации Гремячинского городского округа (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), 618270, 

<

...>  о взыскании 2 674 268 руб. 85 коп.  

 В судебном заседании приняли участие: 

Истец – ФИО2, по доверенности от 09.01.2020г., предъявлен  паспорт, представлена копия диплома о высшем юридическом образовании  (л.д.129)  

Ответчик – ФИО3, по доверенности от 24.04.2020г., предъявлен  паспорт, представлена копия диплома о высшем юридическом образовании  

 Истец обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым  заявлением о взыскании с ответчика убытков в сумме 2 674 268 руб. 85 коп.,  возникших в связи с незапланированными расходами энергоресурсов для  выработки тепловой энергии при продлении отопительного сезона 20172018г.г.  

В ходе судебного заседания истец предъявленные требования  поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, в дополнениях к  исковому заявлению от 21.07.2020г., просит взыскать убытки с казны  муниципального образования.  

Ответчик предъявленные требования не признал, ссылаясь на  отсутствие у ответчика убытков, в связи с тем, что потребители полностью  оплачивают за поставляемые энергоресурсы в течение 8 месяцев  отопительного периода.  

 Исследовав материалы дела, и заслушав пояснения сторон,  арбитражный суд установил следующее.  

Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго – Комфорт»  является энергоснабжающей организацией, осуществляющей свою  деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ на  основании Устава общества с 14.07.2008г. - ООО «Теплоэнерго-Комфорт»  поставляет тепловую энергию на территории Гремячинского городского  округа.  

 Для бесперебойной выработки тепловой энергии ООО «Теплоэнерго- Комфорт» были заключены договоры на поставку газа, на отпуск питьевой  воды и прием сточных вод, энергосбережения.  

Как указывает истец, в данных договорах при их заключении  учитывалось нормативная продолжительность отопительного периода - 8  месяцев.  

Коммунальная услуга по отоплению, как поясняет истец, является  сезонной.  

Отопительный период 2017 – 2018г.г. в Гремячинском городском  поселении начался 15 сентября 2017 (постановление администрации  Гремячинского городского поселения № 214 от 31.08.2017г.) и завершился 9  июня 2018 года (постановление администрации Гремячинского городского  поселения № 140 от 09.06.2018г.).  

С учетом принятых постановлений ООО «Теплоэнерго-Комфорт»  отпускало тепловую энергию в многоквартирные жилые дома и  административные здания, находящиеся на территории Гремячинского  городского округа с 15.09.2017г. по 09.06.2018г.  

Как указывает истец, в связи с продлением отопительного периода 20172018г.г. ООО «Теплоэнерго-Комфорт» понесло дополнительные расходы на  поставку тепловой энергии за период с 16.05.2018г. по 08.06.2018г., не  возмещаемые применением норматива с 01.10.2017 г. по 31.05.2018г.  

Приказом Региональной службы по тарифам Пермского края от  27.09.2017г. № СЭД-46-09-24-5 был утвержден норматив потребления  коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории  Гремячинского муниципального района.  

Как указывает истец, начисления в отопительный период были  рассчитаны на 8 месяцев (с октября по май) в приказах РСТ Пермского края  от 27.09.2017г. № СЭД-46-09-24-5 и от 17.08.2017г. № СЭД-46-09-24-4 «Об  утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в  жилых помещениях многоквартирных домов на территории Пермского  края», то есть на 243-244 дня.  

В расчете тарифа на тепловую энергию, как считает истец, включены  начисления по нормативам, которые рассчитаны на 8 месяцев, те есть на 243- 244 дня.  

Однако, отопительный сезон 2017-2018г.г. фактически составил 268  дней, что на 25 дней больше запланированной нормы. Истец считает, что  данные дни не вошли ни в расчет норматива теплопотребления, ни в расчет  тарифа на отпуск тепловой энергии.  

Также истец указывает на то, что с учетом принятого постановления  Арбитражного суда Уральского округа по делу № А50-32457/2018 по иску  ООО «Теплоэнерго-Комфорт» к Инспекции государственного жилищного  надзора Пермского края об оспаривании предписания от 10.08.2018 № 2580,  общество не могло начислять и предъявлять начисление за услугу отопления  населению Гремячинского городского округа.  

Однако, в связи с продлением отопительного сезона истец понес  дополнительные расходы на выработку тепловой энергии.  

Поскольку ресурсоснабжающие организации - МУП «Водоканал», ОАО  «Пермэнергосбыт» и ООО « Газпром межрегион Пермь» выставили счета,  счета-фактуры на потребленные услуги по 09.06.2018г., ООО «Теплоэнерго- Комфорт» оплатило энергоресурсы за период с 16.05.2018г. по 08.06.2018г. в  общей сумме 2 674 268 руб. 85 коп. (МУП «Водоканал» за воду - 98 357,33  руб., за канализацию - 28 387,16 руб., ОАО «Пермэнергосбыт» - 997 318,61  руб., ООО «Газпром межрегион Пермь» - 1 550 205,75 руб.).  

 Ссылаясь на наличие убытков в сумме 2 674 268 руб. 85 коп., истец  обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.  

 Арбитражный суд считает требования истца не подлежащими  удовлетворению в силу следующего.  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из  оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также  из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены  законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского  законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские  права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных  сделок.  

 Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ применяются к  отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через  присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными  правовыми актами (статья 548 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору  энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать  абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент  обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать  

предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать  безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей  и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с  потреблением энергии.  

 Согласно статье 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана  подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве,  предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима  подачи, согласованного сторонами. Количество поданной  энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии  определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.  

 В силу положений статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за  фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с  данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными  правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию  определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

 В соответствии с частями 1, 8, 9 статьи 15 Федерального закона от  27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии  приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у  теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.  

 Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя  осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом  регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях,  предусмотренных настоящим Федеральным законом.  

 Действующим законодательством предусмотрен механизм  регулирования правовых отношений, связанных с поставкой  ресурсоснабжающими организациями указанных ресурсов в  многоквартирные жилые дома и их оплатой.  

 В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010   № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что к полномочиям органов  местного самоуправления городских поселений, городских округов по  организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в  том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения  потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе  принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в  случае неисполнения теплоснабжающими организациями - или  теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных  организаций от исполнения своих обязательств.  

 Согласно п.5 Правил предоставления коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и  жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от  06.05.2011г., если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается  во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям  инженерно - технического обеспечения, то исполнитель коммунальных услуг  

начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные  уполномоченным органом.  

 Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня,  следующего за днем окончания пятидневного периода, в течение которого  соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8  градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше  8 градусов Цельсия.  

 Уполномоченным органом, устанавливающим начало и окончание  отопительного периода на территории Гремячинского городского округа  является Администрация Гремячинского городского округа.  

 Распоряжения о продлении отопительного периода администрацией  выносятся в случае, когда среднесуточная температура наружного воздуха  ниже 8 градусов Цельсия.  

 Постановлением Администрации Гремячинского городского поселения   № 140 от 09.06.2018г. отопительный период 2017-2018 годов на территории  Гремячнского городского поселения завершен 9 июня 2018г.  

 Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право  нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления  нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный  ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при  обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было  нарушено (упущенная выгода) (ч.2 ст.15 ГК РФ).  

 В силу указанной нормы права возмещение убытков - мера гражданско- правовой ответственности и ее применение возможно лишь при наличии  совокупности определенных условий: наличие и размер понесенных  убытков, противоправность действий причинителя вреда, причинная связь  между незаконными действиями и возникшим ущербом, а также наличие  вины причинителя вреда.  

 Отсутствие одного из вышеперечисленных элементов состава  правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении требований.  

 Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

 Поскольку постановление администрации о продлении отопительного  периода 2017 – 2018г.г. принято в рамках требований Правил предоставления  коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных  домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства  Российской Федерации № 354 от 06.05.2011г., является законным и  обоснованным (обратного истцом не доказано), оснований для взыскания  убытков с Муниципального образования «Гремячинский городской округ»  в лице Администрации Гремячинского городского округа за продление  отопительного периода не имеется.  

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в  

удовлетворении исковых требований. 

Судебные расходы в размере государственной пошлины подлежат  

отнесению на истца в соответствии с п.1 ст.110 АПК РФ. 

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.  

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через  Арбитражный суд Пермского края.  

 Судья О.В. Белокрылова