2422/2023-112946(2) 

 

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции 

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-16231/2023

город Ростов-на-Дону

15 ноября 2023 года

15АП-16718/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2023 года.  

Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2023 года.  Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Шапкина П.В., судей Ю.И. Барановой, Я.Л. Сороки при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии: от истца – директор ФИО2 (паспорт), 

от ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» – представитель ФИО3  по доверенности от 12.12.2022,  

от АО «Донэнерго»– представитель ФИО4 по доверенности от  18.11.2022,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  ООО «Управляющая компания «Эгида» на решение Арбитражного суда  Ростовской области от 12.09.2023 по делу № А53-16231/2023  

по иску ООО «Управляющая компания «Эгида» к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону»; АО «Донэнерго» об обязании, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «Эгида» (далее – истец, ООО «УК «Эгида») обратилось в Арбитражный суд  Ростовской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу  «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее – ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону») и  акционерному обществу «Донэнерго» (далее – АО «Донэнерго») о признании  замены электросчетчиков и трансформаторов с завышенным коэффициентом  незаконной и несоответствующей электрической нагрузке в многоквартирных  жилых домах, расположенных по адресу: 

<

...>, строения 1,2; обязании акционерного  общества «Донэнерго» вернуть в ТП-3291 к электросчетчикам в многоквартирных  жилых домах, расположенных по адресу: 

<

...>, строения 1,2 трансформаторы с  

коэффициентом 60; обязании публичного акционерного общества «ТНС энерго  Ростов-на-Дону» сделать перерасчет ОДН по многоквартирным жилым домам,  расположенным по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п.  Верхнетемерницкий, улица Венеры, 34, строения 1,2 (уточненные требования в  порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации).  

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.09.2023 в  удовлетворении исковых требований отказано.  

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в  порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и  необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый  судебный акт.  

Истец указывает, что суд первой инстанции отказал в приобщении к  материалам дела акта обследования МКД по ул. Венеры 34 стр. 1 и стр. 2, который  доказывает нагрузку электроэнергии в МКД и соблюдение ООО «УК «Эгида»  энергоэффективности дома, указав что акты составлены в одностороннем порядке.  Однако при этом суд первой инстанции приобщил к материалам дела и принял как  доказательство составленный, как считает истец с нарушением законодательства,  акты проверки прибора учета № 290/518 от 31.01.2018 и № 290/517 от 31.01.2018,  которые подписаны только ресурсоснабжающей организацией, без подписи  потребителя. Данные акты предоставлены АО «Донэнерго». Истец указывает, что  когда и по какой причине составлены акты не известно, номера узлов учета в  данных актах не соответствуют техническим документам на МКД, в паспортах на  счетчики и трансформаторы (которые приняты управляющей компанией на баланс)  указаны другие номера и коэффициент трансформации 60, который может  измениться только с изменением электрической нагрузки в МКД, чего не  происходило. В судебное заседание паспорта на счетчики и трансформаторы, по  которым ведется учет электроэнергии на данный момент АО «Донэнерго» не  предоставлены (в паспортах на счетчик указывается какой коэффициент  трансформации соответствует данному счетчику). В управляющую компанию, как  техническая документация, после замены узла учета, паспорта на считчики и  трансформаторы не переданы, соответствующие документы в суд АО «Донэнерго»  также не предоставило. Суд первой инстанции не проверил соответствие счетчика  и трансформатора (коэффициента трансформации) на соответствие и правильный  учет электроэнергии. АО «Донэнерго» доказательств соответствия счетчика и  трансформатора (коэффициента трансформации) не предоставило. По мнению  истца, находящиеся в ТП 3291 узлы учета не вводились в эксплуатацию,  установлены с нарушением, а значит не могут быть приняты к учету потребляемой  энергии, то есть МКД по ул. Венеры 34 стр. 1 и стр. 2 потребляют электроэнергию  безучетно и расчет ОДН необходимо производить по нормативу.  

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения  проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ).  

Директор ООО «Управляющая компания «Эгида» в судебном заседании  поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и  принять по делу новый судебный акт.  

Представители ответчиков возражали против удовлетворения  апелляционной жалобы, отзывы не предоставили, просили решение оставить без  изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная  жалоба не подлежит удовлетворению на основании нижеследующего.  

Как следует из материалов дела, 28 декабря 2015 года был введен в  эксплуатацию многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>,  Разрешение № 61-RU6102311-229-2015.  

30.06.2016 был введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом,  расположенный по адресу: 

<

...>, Разрешение № 61-RU61502311- 7-2016.  

14.12.2015 был составлен акт № 722/14/РГЭС/СРЭС допуска прибора учета  электрической энергии в эксплуатацию.  

В ТП № 3291 были установлены электросчетчики для многоквартирного  жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>.  

14.12.2015 сотрудниками Ростовского филиала ОАО «Донэнерго» Северный  район (участок) ЭС проведен осмотр и проверка метрологических и технических  характеристик электросчетчиков. После чего электросчетчики были введены в  эксплуатацию:  

1. Меркурий 230AR-03R № 24451615 2015 года выпуска с коэффициентом  трансформации 60, 2. Меркурий 230AR-03R № 24454921 2015 года выпуска с  коэффициентом трансформации 60, 3. Меркурий 230AR-03R № 24450270 2015 года  выпуска с коэффициентом трансформации 60.  

Эти данные указаны в акте № 722/14/РГЭС/СРЭС допуска прибора учета  электрической энергии в эксплуатацию и переданы в управляющую компанию как  техническая документация.  

При передаче многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:  

<

...> в  управляющей компании были составлены акты снятия показаний электрического  прибора учета электрической энергии:  

1. Прибор учета Меркурий 230 AR-03R № 24450270 с показаниями «0» кВт;  2. Прибор учета Меркурий 230 AR-03R № 24451615 с показаниями «0» кВт.  

Истцу в 2022 году стало известно, что в ТП 3291 по многоквартирному  жилому дому, расположенному по адресу: 

<

...> и строение 2 были заменены  электросчетчики и трансформаторы (коэффициент трансформации с 60 на 120),  когда и кем, по какой причине произведена замена неизвестно, доступ к  подстанции имеет только акционерное общество «Донэнерго».  

Как указано истцом, при замене приборов учета и трансформаторов  незаконно и необоснованно были увеличено начисление ОДН, при прежнем  потреблении электроэнергии (никакого нового дополнительного  электрооборудования в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу:  

<

...> дом  

34, строение 1 и строение 2 не устанавливалось). Увеличение начисления  произошло из-за изменения коэффициента трансформации с 60 на 120.  

На обращения общества с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания «Эгида» по необоснованным и незаконным начислениям ОДН в  многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: 

<

...> и  строение 2 ответа от публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на- Дону» не поступало, перерасчет по данным начислениям не произведен.  

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения  ООО «Управляющая компания «Эгида» в Арбитражный суд Ростовской области с  иском.  

Суд первой инстанции в решении правомерно исходил из следующего. 

 Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации  правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к  отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную  сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.  

Законодательством предусмотрено осуществление расчетов за потребленные  энергоресурсы на основании данных об их количественном значении,  определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов  (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об  энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).  

В силу пункта 2 статьи 539, 541 Гражданского кодекса Российской  Федерации в целях надлежащего исполнения обязательств по договору  энергоснабжения покупателем должен быть обеспечен учет электрической  энергии.  

В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации  потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и  безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования,  соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно  сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях  приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании  энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических  сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их  соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в  соответствии с ними обязательными правилами.  

Согласно положениям частям 1, 2 статьи 13 Федерального закона от  23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической  эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые  энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов  учета используемых энергетических ресурсов. Таким образом, расчеты за  энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о  количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных,  потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых  энергетических ресурсов.  

Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования,  связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента  

(потребителя, собственника), что следует из статей 539, 543 Гражданского кодекса  Российской Федерации, пункта 145 Основных положений функционирования  розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные  положения № 442).  

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и  пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв.  Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, расчет за потребленную  электрическую энергию на общедомовые нужды производится исходя из  показаний коллективного (общедомового) прибора учета (пункт 44 Правил).  

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, на  основании заявки общества с ограниченной ответственностью АН «Мастер-Хаус»   № 722 от 22.04.2014 на технологическое подключение энергопринимающих  устройств, между открытым акционерным обществом «Донэнерго» (сетевая  организация) и обществом с ограниченной ответственностью АН «Мастер-Хаус»  (заявитель) был заключен договор технологического присоединения к  электрическим сетям № 722/14/РГЭС/СРЭС от 13.05.2014, по условиям которого  сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению  технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее  - технологическое присоединение) ВРУ-0,4кВ для электроснабжения объекта, в  том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства  (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению  энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в  случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами  принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих  устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:  

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств  88(кВт); 3 кат-88 (кВт);  

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется  технологическое присоединение 0,4(кВ);  

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих  устройств - (кВт). Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое  присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1  договора).  

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо  для электроснабжения малоэтажной жилой застройки со встроено-пристроенными  нежилыми помещениями, расположенной по адресу: 

<

...>.  

23.11.2015 акционерным обществом «Донэнерго» выданы технические  условия № 722/14/РГЭС/СРЭС (8.16.68)/3 к договору технологического  присоединения к электрическим сетям № 722/14/ РГЭС/ СРЭС от 13.05.2014 с  учетом смены собственника общества с ограниченной ответственностью «Мастер  Хаус» на общество с ограниченной ответственностью «Спутник» на основании  договора уступки права требования от 08.12.2014. Ранее выданные технические  условия к договору технологического присоединения к электрическим сетям   № 722/14/ РГЭС/ СРЭС от 13.05.2014 - № 722/14/РГЭС/СРЭС (8.16.68),   № 722/14/РГЭС/СРЭС (8.16.68)/1, № 722/14/РГЭС/СРЭС(8.16.68)/2 аннулированы  

Как следует из актов осмотра (обследования) электроустановки от 14.12.2015  по объекту: Ростовская область Аксайский район, пос. Верхнетемерницкий,  ул. Венеры, 34 были установлены следующие приборы учета: ПУ № 24450270, ПУ   № 24454921, ПУ № 24451615.  

Указанные приборы учета были установлены по заявлению застройщика  общества с ограниченной ответственностью «Спутник».  

После сдачи многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу:  

<

...>,  34/2 в эксплуатацию каждый дом был оснащен отдельным общедомовым прибором  учета.  

Так, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> оснащен  прибором учета № 111203538 (был заменен прибор учета № 24450270),  коэффициент трансформации тока 100, многоквартирный жилой дом,  расположенный по адресу: 

<

...> оснащен прибором учета № 24454921  (прибор учета не заменялся), коэффициент трансформации тока 120.  

Данные характеристики подтверждаются актами проверок приборов учета   № 290/518, № 290//517 от 31.08.2018, № 2206, № 2205 от 25.08.2022 (л.д. 36-43).  

Общедомовые приборы учета в отношении находящихся в управлении  ответчика многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: 

<

...>, по которым производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию и  мощность были установлены сетевой организацией, осуществляющей передачу  электрической энергии - OA «Донэнерго» в соответствии с требованиями с  пунктом 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об  энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».  

Как следует из актов № 290/517, № 290/518 ОДПУ установлены в 2018 году,  тогда как согласно выписке из реестра лицензий Ростовской области, в котором  содержится поадресный перечень многоквартирных домов, находящихся в  управлении лицензиатов, размещённой на официальном сайте Государственной  жилищной инспекции Ростовской области (http://gzhi.do № la № d.ru/), общество с  ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эгида» осуществляет  управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: 

<

...> с 01.09.2020 и  по ул. Венеры 34/2 с 01.08.2020.  

На основании изложенного, судом первой инстанции верно установлено, что  приборы учета были установлены еще до принятия указанных жилых домов в  управление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «Эгида».  

В соответствии с разделом X Основных положений функционирования  розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ  от 04.05.2012 № 442, под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается  процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в  том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его  использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию  

(мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов  допуска  

В ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке  подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе  проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета  (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и  пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также  соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего  раздела в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в  состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные  компоненты, входящие в состав системы учета.  

Пунктом 81 Правил № 354 предусмотрено, что в ходе ввода прибора учета в  эксплуатацию проверке подлежат: соответствие заводского номера на приборе  учета номеру, указанному в его паспорте; соответствие прибора учета технической  документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа  прибора учета; наличие знаков последней поверки (за исключением новых  приборов учета).  

Судом первой инстанции правильно установлено, что вся процедура допуска  и составленная акционерным обществом «Донэнерго» документация соответствует  вышеуказанному пункту, что подтверждается судебными актами судов первой и  апелляционной инстанций в рамках дела № А53-42084/2022 по иску публичного  акционерного общества «ТНС энерго Ростовна-Дону» к обществу с ограниченной  ответственностью «Управляющая компания «Эгида» о взыскании долга по оплате  ОДН, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.  

Так, в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  28.03.2023 по делу А53-42084/2022 указано, что акт допуска приборов учета в  эксплуатацию № 722/14 от 14.12.2015 составлен во время строительства  многоквартирных домов, расположенных по адресу ул. Венеры 34. Устанавливала  приборы учета сетевая организация АО «Донэнерго» по заявлению ООО  «Спутник» - застройщик. После сдачи домов в эксплуатацию каждый дом был  оснащен отдельным общедомовым прибором учета. МКД по адресу ул. Венеры  34/1 оснащен прибором учета № 111203538, коэффициент трансформации тока  100; МКД по адресу ул. Венеры 34/2 оснащен прибором учета № 24454921,  коэффициент трансформации тока 120. Доводы истца подтверждаются,  представленными в материалы дела актами проверок приборов учета № 290/518, №  290/517 от 31.08.2018, № 2206, № 2205 от 25.08.2D22. Пунктом 81 Правил № 354  предусмотрено, что в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке  подлежат: соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в  его паспорте; соответствие прибора учета технической документации изготовителя  прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; наличие  знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета).  Предоставленные акты проверки работы приборов учета содержат информацию,  указанную в пункте 81 Правил № 354. Следовательно, указанные акты могут быть  приравнены к акту допуска прибора учета в эксплуатацию. При расчете объемов по  ОДПУ истец использовал коэффициенты трансформации, отраженные в  упомянутых актах проверок работы приборов учета. По результатам указанных  проверок специалистами сделаны выводы о пригодности узлов учета к расчетам  для определения количества фактически потребляемой электроэнергии. Таким  

образом, неподписание представителем ответчика актов проверки само по себе не  является подтверждением неточности их показаний. Позиция истца отражена в  постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу   № А53-34742/2018 от 23.06.2020, также в решении суда по делу № А53-46077/2019.  Кроме того, ответчиком представлены фотографии прибора учета № 1112033538 с  доводами о вскрытии пломбы, однако вышеуказанный ПУ опломбирован, что  подтверждается фотографией пломбы.  

Суд апелляционной инстанции отмечает, что решение суда первой  инстанции от 07.02.2023 и постановление суда апелляционной инстанции от  28.03.2023 по делу № А53-42084/2022 оставлены без изменения постановлением  суда кассационной инстанции от 24.07.2023.  

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств в рамках  дела № А53-42084/2022, имеющего преюдициальное значение для рассмотрения  настоящего дела, доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к тому, что акты  проверки приборов учета № 290/518 от 31.01.2018 и № 290/517 от 31.01.2018 не  являются надлежащим доказательством по делу, отклоняются апелляционным  судом как несостоятельные.  

В соответствии с требованиями пункта 172 Основных положений  функционирования розничных рынков электрической энергии сетевой  организацией производились инструментальные проверки общедомовых приборов  учета, результаты которых были оформлены актами проверки, содержащими  заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов  за потребленную на розничных рынках электрическую энергию, о соответствии  расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета.  

Акты проверки работы приборов учета и состояния измерений  электрической энергии содержат информацию, указанную в пункте 81 Правил   № 354.  

Следовательно, указанные акты проверки работы приборов учета и  состояния измерений электрической энергии могут быть приравнены к акту  допуска прибора учета в эксплуатацию.  

При расчете объемов по ОДПУ спорных многоквартирных жилых домов  ответчиком использованы коэффициенты трансформации, отраженные в  упомянутых актах проверок работы приборов учета.  

Нарушений ответчиками норм Основных положений Правил № 442, Правил  технологического присоединения судом первой инстанции не установлено.  Апелляционный суд из представленных в материалы дела доказательств, также  нарушений Основных положений Правил № 442 не установил.  

Судом первой инстанции верно отмечено, те обстоятельства, что  собственники помещений многоквартирного дома не принимали решение об  использовании общедомового прибора учета в качестве расчетного, о вводе их в  эксплуатацию, а также не принимали решение об установке прибора, не  препятствуют принятию показаний с этого прибора в качестве достоверных с  целью расчета объема потребления электрической энергии.  

Принятие соответствующих решений собственниками помещений  многоквартирного дома не является условием, необходимым для использования  прибора учета в качестве расчетного.  

В данном случае необходимый статус коллективного прибора учета  подтверждается актом проверки, в котором отражена вся необходимая информация  о приборе учета и месте установки  

Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об  энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по  тексту - Закон № 261-ФЗ). в редакции, действовавшей в указанный период  времени, собственникам помещений многоквартирных домов предписывалось в  срок до 1 июля 2012 года оснастить многоквартирные дома коллективными  (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии,  электрической энергии.  

Согласно части 12 данной статьи в случае неисполнения собственниками  помещений указанной выше обязанности в установленный срок электросетевым  организациям вменялось в обязанность до 1 июля 2013 года самостоятельно  оснастить многоквартирные дома коллективными (общедомовыми) приборами  учета используемой электрической энергии. Собственникам помещений в этом  случае были обязаны обеспечить допуск указанных организаций к местам  установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить  расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.  

Аналогичные правила были включены и в пункт 150 Основных положений   № 442, согласно которому в случае невыполнения собственником  энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных  домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по  производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого  хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные  статьей 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении  энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации», действия по их оснащению  приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты  электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное  присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по  производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого  хозяйства.  

При этом такая сетевая организация осуществляет действия по оснащению  приборами учета энергопринимающих устройств (объектов по производству  электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства),  опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства такой  сетевой организации по согласованию с лицом, которое владеет на праве  собственности или ином законном основании объектами, к которым  непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты  по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого  хозяйства). В этом случае собственник энергопринимающих устройств (объектов  по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого  хозяйства), не выполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению  приборами учета, обязан обеспечить допуск указанной сетевой организации к  местам установки приборов учета и оплатить произведенные ею расходы на  приобретение прибора учета и его установку, а при отказе оплатить такие расходы  в добровольном порядке - также оплатить понесенные ею расходы в связи с  

необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов  учета.  

Согласно статье 152 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442  «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или)  частичном ограничении режима потребления электрической энергии»  установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке,  установленном настоящим разделом.  

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения  настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и  определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав  измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при  осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая  завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск  установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не  позднее месяца, следующего за датой его установки. Допуск установленного  прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных  представителей. Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях  определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в  жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и  сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых  домов.  

При допуске в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях  определения объемов потребления электрической энергии в жилом или в нежилом  помещении многоквартирного дома, исполнитель коммунальных услуг в лице  управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного  кооператива и иного специализированного потребительского кооператива обязан за  5 рабочих дней до запланированных им даты и времени допуска такого прибора  учета в эксплуатацию обеспечить приглашение гарантирующего поставщика  (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор  энергоснабжения (куплипродажи (поставки) электрической энергии (мощности)), и  сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном  основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей  бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или  опосредованно присоединены энергопринимающие устройства многоквартирного  дома, для совершения указанных действий. В случае если представители  указанных организаций в установленные дату и время не явились для допуска в  эксплуатацию приборов учета, исполнитель коммунальных услуг осуществляет  допуск в эксплуатацию указанных приборов учета самостоятельно.  

Согласно статье 154 вышеуказанного постановления, в ходе процедуры  допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и  схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в  электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие  механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и  измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие  вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части  его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в состав системы  

учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты,  входящие в состав системы учета.  

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ «Об  энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат  обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических  ресурсов.  

В силу пункта 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о  повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации» организации, которые  осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией,  электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического  обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в  состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в  соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета  используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по  установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических  ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.  

Таким образом, из системного толкования вышеуказанных норм следует, что  мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию  многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов  учета электрической энергии в многоквартирных домах возложена на лиц,  ответственных за содержание многоквартирного дома и является законным.  

В силу пункта 11 статьи 2 Федерального закона № 261-ФЗ «Об  энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицом,  ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в  соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по  управлению многоквартирным домом.  

В силу части 7 статьи 9 Федерального закона № 261-ФЗ «Об  энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  государственное регулирование в области энергосбережения и повышения  энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления  обязанности проведения мероприятий по энергоснабжению и повышению  энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников  помещений в многоквартирном доме.  

Кроме того, в соответствии с пунктами 40, 42 Основных положений  функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442,  характеристики приборов учета являются существенным условием договора.  Однако, технические характеристики (в частности коэффициент трансформации  измерительного трансформатора тока) отражают объективные физические  величины, обусловленные конструкцией самого трансформатора, и не могут  зависеть от воли сторон договора. Как правило, эти сведения указываются в  технической документации (паспорте) и (или) на самом измерительном  трансформаторе. В связи с этим произвольное указание величин, не  

соответствующих паспортным данным, недопустимо ни в договоре, ни в  документах о технологическом присоединении. Иной подход нивелирует  значимость приборов учета энергоресурсов  

Измерительный трансформатор тока предназначен для преобразования тока  до значения, удобного для измерения. Первичная обмотка трансформатора тока  включается последовательно в цепь с измеряемым переменным током, а во  вторичную включаются измерительные приборы. Ток, протекающий по вторичной  обмотке трансформатора тока, пропорционален току, протекающему в его  первичной обмотке.  

Таким образом, установка трансформатора тока с коэффициентом  трансформации 120 взамен трансформатора тока с коэффициентом трансформации  60 не свидетельствует о предъявлении потребителю к оплате электрической  энергии в большем объеме, чем фактически им потреблено. Напротив, применение  в расчете коэффициента трансформации трансформатора отличного определенного  изготовителем в технической документации (паспорте) влечет в данном случае  недоучет объема фактически потребленной электроэнергии.  

На основании изложенного суд первой инстанции обосновано пришел к  выводу о том, что изменение коэффициента трансформации в сторону увеличения  (с 60 на 120) не влияет на объем потребления электрической энергии, ввиду чего  доводы апелляционной жалобы о необходимости в данных МКД использовать  коэффициент трансформации 60, так как при данном коэффициенте объем  потребляемой энергии ниже, несостоятельны.  

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,  обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из  представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 71, 168 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Истолковав вышеуказанные нормы применительно к рассматриваемому  спору, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в  порядке, установленном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции  правомерно и обосновано пришел к выводу об отказе в удовлетворении  уточненных требований о признании замены электросчетчиков и трансформаторов  с завышенным коэффициентом незаконной и несоответствующей электрической  нагрузке в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: 

<

...>, строения 1,2;  обязать акционерное общество «Донэнерго» вернуть в ТП-3291 к электросчетчикам  в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: 

<

...>, строения 1,2  трансформаторы с коэффициентом 60, а также обязании ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» сделать перерасчет ОДН по многоквартирным жилым домам,  

расположенным по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п.  Верхнетемерницкий, улица Венеры, 34, строения 1,2.  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в своей совокупности не  опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними,  не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на  ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой  инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и  не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения.  

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм  материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле  доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для  удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для  отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции  не установлено.  

Исходя из установленных фактов и сделанных выводов, Пятнадцатый  арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или  изменения обжалуемого решения.  

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с  апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке, установленном  статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый  арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.09.2023 по делу №  А53-16231/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без  удовлетворения.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в  законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный  суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  принятия.  

Председательствующий П.В. Шапкин  

Судьи Ю.И. Баранова 

 ФИО5