Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-27282/2023

14 марта 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения оглашена 11 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2024 года

 

Судья Арбитражного суда Московской области М.А. Миронова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИИ "АВТОДОР" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к АДМИНИСТРАЦИИ ОДИНЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании неосновательного обогащения

при участии в судебном заседании – согласно протоколу 

 

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "АВТОДОР" (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском о взыскании с АДМИНИСТРАЦИИ ОДИНЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик) неосновательного обогащения в размере 3 732 206 руб. 36 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 128 837 руб. 81 коп. за период с 18.10.2022 по 03.04.2023, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения за период с 04.04.2023 по день фактического исполнения обязательств. 

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.06.2023, оставленным без изменения постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2023, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29.11.2023 решение Арбитражного суда Московской области от 15.06.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2023 по делу № А41-27282/2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что, вывод судов о том, что неосновательное обогащение на стороне ответчика возникло в связи с неполучением "АВТОДОР" муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета на территории Одинцовского городского округа» является преждевременным, сделанным при неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, с неправильным применением норм материального права.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить вышеуказанные нарушения, установить фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения спора, при необходимости предложить сторонам представить дополнительные доказательства по делу, дать оценку доводам сторон на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств, правильно применить нормы материального и процессуального права, вынести законный и обоснованный судебный акт, разрешить вопрос о распределении судебных расходов по делу.

В судебном заседании 11.03.2024 представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, представитель ответчика возражал против их удовлетворения.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что истец на основании Программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период (2010-2024 годы) осуществляет мероприятия по реализации проекта «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. А-113 Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога Московской области от ПК 237+10 до ПК 279+60 пускового комплекса № 5, обход д. Малые Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области» (далее – Проект).

В рамках реализации Проекта у истца возникла необходимость в проведении вырубки лесных насаждений на территории Одинцовского городского округа Московской области, в связи с чем, истец 26.09.2022 посредством портала государственных и муниципальных услуг Московской области обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений – порубочного билета (номер заявки – Р001-0548928541-64080402).

Ответчиком посредством портала представлен расчет компенсационной стоимости за вырубку зеленых насаждений в размере 3 732 206 руб. 36 коп.

Платежным поручением от 14.10.2022 № 13138 истец перечислил ответчику денежные средства в размере 3 732 206 руб. 36 коп. (л.д.11).

Указывая на то, что впоследствии истцом заявка Р001-0548928541-64080402 отозвана, а ответчиком посредством портала направлено уведомление об отказе в предоставлении услуги от 18.10.2022 № исх/Р001-0548928541-64080402, тем самым, услуга по предоставлению порубочного билета ответчиком истцу не оказана, а денежные средства в размере 3 732 206 руб. 36 коп. ответчиком не возвращены, истец обратился в суд с настоящим иском. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из названной нормы права следует, что для квалификации заявленных истцом ко взысканию денежных сумм в качестве неосновательного обогащения необходимо отсутствие правовых оснований для приобретения или сбережения таких сумм одним лицом за счет другого, в частности приобретение не должно быть основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

Таким образом, истец, обращаясь в суд, обязан доказать факт уменьшения своего имущества и факт его неосновательного приобретения (увеличение имущественной сферы ответчиков за счет имущества истца) без законных оснований.

Исходя из части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определением Арбитражного суда Московской области от 30.05.2023 на истца и ответчика была возложена обязанность провести совместный осмотр, представить суду подписанный акт осмотра.

В материалы дела Администрацией Одинцовского городского округа Московской области представлен совместный акт осмотра земельных участков от 08.06.2023, в соответствии с которым: согласно дендроплана, выявлены признаки проведения строительных и подготовительных работ, в том числе: вырубка древесно-кустарниковой растительности, складирование порубочных остатков.

Из материалов дела следует, что основанием для внесения оспариваемой суммы ГК "АВТОДОР" послужила необходимость предоставления истцу муниципальной услуги в соответствии с Административным регламентом «Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений – порубочного билета на территории Одинцовского городского округа Московской области» в целях проведения вырубки зеленых насаждений на территории Одинцовского городского округа Московской области.

В качестве основания необоснованности получения денежных средств ответчиком, "АВТОДОР" указало на отзыв заявления на предоставление муниципальной услуги по инициативе заявителя и неоказание Администрацией муниципальной услуги по выдаче порубочного билета.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) организация благоустройства и озеленения территории городского округа/поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа/поселения, относится к вопросам местного значения городского округа/поселения.

К вопросам местного значения городского округа относится также организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, то есть деятельность, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (абзац 11 статьи 1 и пункт 2 статьи 7 Закона № 7-ФЗ, пункт 11 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ).

Вырубка зеленых насаждений на территории Одинцовского городского округа производится в соответствии с Порядком содержания зеленых насаждений в Одинцовском муниципальном районе (далее – Порядок № 25/22), утв. решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 12.03.2012 № 25/22 (в редакции решения Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 29.07.2019 № 10/7) и Административным регламентом.

Порядок № 25/22 регулирует отношения в области сохранения, восстановления и развития озеленения на территории Одинцовского муниципального района.

Независимо от формы собственности физические, юридические и должностные лица обязаны содержать и охранять зеленые насаждения за счет собственных средств, осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений (п. 2.2 Порядка № 25/22).

В соответствии с п. 3.2 Порядка № 25/22 физические и юридические лица обязаны осуществлять хозяйственную и иную деятельность с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Порядком и иными нормативными актами органов местного самоуправления; в случае повреждения или уничтожения зеленых насаждений производить оплату компенсационной стоимости в бюджет района и компенсационные посадки в соответствии с настоящим Порядком.

Вырубка деревьев и кустарников производится на основании специального разрешения - порубочного билета. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 года № 1261-О-О, выдача порубочных билетов, как составная часть процесса организации благоустройства и озеленения территорий, относится к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

До предоставления муниципальной услуги по выдаче порубочного билета заявителю надлежит перечислить в бюджет компенсационную стоимость за вырубку зеленых насаждений (п. 13.1.3, 14.1, 14.3, 22.1 Административного регламента).

Как следует из п.2.1 Порядка №25/22 под компенсационной стоимостью (ущербом) подразумевается стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении.

Компенсационная стоимость за вырубку древесно-кустарниковой растительности, уничтожение травяного покрова (с нарушением плодородного слоя) взимается в случаях:

- вырубки древесно-кустарниковой растительности и уничтожения травяного покрова (с нарушением плодородного слоя) под габариты капитального строительства;

- вырубки древесно-кустарниковой растительности под строительство линейных объектов капитального строительства.

Также, в разделе «Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Государственной услуги» Административного регламента содержатся положения о том, что компенсационная стоимость за вырубку (снос) зеленых насаждений взимается в случаях реализации проектов, предусмотренных градостроительной документацией, утвержденных в установленном порядке, а также в других случаях при вырубке (сносе) зеленых насаждений, состояние которых оценивается как хорошее, удовлетворительное и неудовлетворительное, за исключением случаев, указанных в пункте 14.6 настоящего регламента (п. 14.3 Административного регламента), при этом в случае уничтожения зеленых насаждений, подлежащих компенсации, сумма компенсационной стоимости должна быть перечислена в бюджет района (п. 14.1 Административного регламента).

Расчет компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений осуществляется на основании Методики расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территории Одинцовского городского округа Московской области, утвержденной решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 29.07.2019 № 9/7, Порядка содержания зеленых насаждений в Одинцовском муниципальном районе, утвержденного решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 12.03.2013 № 25/22 (в редакции решения Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 29.07.2019 № 10/7), и акта обследования (п.14.4 Административного регламента).

Из анализа вышеизложенных правовых норм следует, что за предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета» государственная пошлина или иная плата не взимается, а перечисляемый заявителем в бюджет муниципального образования платеж носит компенсационный (восстановительный) характер и является платежом за фактический вред, причиненный окружающей среде вырубкой (повреждением) зеленых насаждений (деревьев, кустарников), имеющим целевое назначение (на расширение зеленого фонда, восстановление баланса древесно-кустарниковой растительности и обеспечение функций по охране зеленого фонда).

Подобный платеж не является сбором, но носит публично-правовой характер.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014, в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Платеж производился истцом в рамках оказания ему муниципальной услуги во исполнение действовавших в указанный период муниципальных правовых актов, не признанных в установленном порядке недействительными.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) организация благоустройства и озеленения территории городского округа/поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа/поселения, относится к вопросам местного значения городского округа/поселения.

Установленные данным Законом права на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относятся: правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных данным Федеральным законом; правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Озеленение территории является составной частью благоустройства, организация которого отнесена к вопросам местного значения городского округа, как и использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа (пункт 25 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года № 1261-О-О, выдача порубочных билетов, как составная часть процесса организации благоустройства и озеленения территорий, относится к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

В статье 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) определено, что органами местного самоуправления осуществляется управление в области охраны окружающей среды в соответствии с этим законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из положений статьи 34, пункта 3 статьи 37 поименованного закона следует, что при осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды.

Федеральный законодатель, предоставив органу местного самоуправления полномочия по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах соответствующего муниципального образования, не установил их объем и не урегулировал вопросы, касающиеся способов и методов восстановления природной среды, воспроизводства природных ресурсов, поврежденных в результате санкционированных уполномоченным лицом действий, направленных на решение конкретных задач.

Указанная правовая позиция содержится в Апелляционном определении Верховного Суда РФ от 24.12.2018 № 14-АПГ18-14.

В частности, Верховный Суд РФ указал, что содержащееся в муниципальном правовом акте указание о включении в порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников для проведения работ требований по компенсационному озеленению и норма о перечислении в установленном порядке в бюджет городского округа средств, составляющих компенсационную стоимость зеленых насаждений, планируемых к рубке или уничтожению, соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, регулируют вопросы местного значения в сфере благоустройства и охраны окружающей среды в связи с правомерными действиями при осуществлении градостроительной деятельности.

В силу положений статей 34 и 37 Закона об охране окружающей среды строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды. При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды.

В соответствии со статьей 77 Закона об охране окружающей среды юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее порчи, уничтожения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. В соответствии со статьей 88 указанного Закона компенсация определение размера вреда окружающей среде осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды.

Согласно части 2 статьи 42 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» вырубка деревьев и кустарников, в том числе сухостойных и больных, производится только на основании разрешения, выдаваемого в установленном порядке органом местного самоуправления.

Согласно статье 43 Правила благоустройства территории Одинцовского городского округа Московской области, утвержденные решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 27.12.2019 № 11/13 посадка или пересадка деревьев и кустарников на землях, на которые не распространяется действие лесного законодательства Российской Федерации, без соответствующей разрешительной документации органа местного самоуправления не допускается. Вырубка деревьев и кустарников, в том числе сухостойных и больных, производится только на основании разрешения, выдаваемого в установленном порядке. Разрешение на производство вырубки деревьев и кустарников в Одинцовском городском округе Московской области выдается органом местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Концепцией развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 2516-р, Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», в целях внедрения в Одинцовском городском округе Московской области Единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг Московской области, Постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 08.10.2019 № 990 утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета на территории Одинцовского городского округа Московской области».

Согласно пункта 1.2.9. вырубка, пересадка зеленых насаждений осуществляется в случаях: строительство, реконструкция объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, реализация проектов в соответствии с утвержденной проектной документацией, с градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке; Вырубки древесно-кустарниковой растительности в полосе отвода автомобильных и железных дорог в целях безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 предусматривает зачисление сумм возмещения вреда, причиненного окружающей среде, в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением по месту причинения вреда окружающей среде.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 установлено, что возмещению подлежит ущерб, причиненный не только лесам (лесным насаждениям), но и не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам.

В силу пункта 2.2 «Порядка содержания зеленых насаждений в Одинцовском муниципальном районе, методики расчета компенсационной стоимости за уничтожение земельных насаждений в Одинцовском муниципальном района», утвержденного Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области  от 12 марта 2013 № 25/22 на территории Одинцовского муниципального района охране подлежат: леса на землях, не относящихся к лесным участкам в составе земель лесного фонда, древесно-кустарниковая, травянистая растительность, расположенные на: землях промышленности, энергетики, транспорта, связи и пр.

Согласно Пункт 7.5. Решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области  от 12 марта 2013 № 25/22 « Об утверждении порядка содержания зеленых насаждений в Одинцовском муниципальном районе, методики расчета компенсационной стоимости за уничтожение земельных насаждений в Одинцовском муниципальном района» для подготовки постановления администрации Одинцовского муниципального района, разрешающего вырубку древесно-кустарниковой растительности в полосе отвода автомобильных и железных дорог в целях безопасности движения и эксплуатации транспорта, а также безопасности полетов воздушных судов и эксплуатации аэродромов, предоставляется следующая документация:

- перечетная ведомость древесно-кустарниковой растительности, подлежащей вырубке, соответствующая требованиям настоящего Порядка, составленная специализированной организацией (приложение 6);

- требования нормативной документации по эксплуатации аэродромов, содержанию полос отвода автомобильных и железных дорог.

Выдача постановления администрации Одинцовского муниципального района, разрешающего вырубку древесно-кустарниковой растительности в полосе отвода автомобильных и железных дорог в целях безопасности движения и эксплуатации транспорта, а также безопасности полетов воздушных судов и эксплуатации аэродромов, производится Комитетом по охране природы администрации Одинцовского муниципального района при наличии договора со специализированной организацией на производство работ по вырубке древесно-кустарниковой растительности, утилизации неликвидной древесины и порубочных остатков.

Пункт 7.7.2. вышеуказанного Порядка компенсационная стоимость за вырубку древесно-кустарниковой растительности, уничтожение травяного покрова (с нарушением плодородного слоя) взимается в случаях:

- вырубки древесно-кустарниковой растительности и уничтожения травяного покрова (с нарушением плодородного слоя) под габариты капитального строительства;

- вырубки древесно-кустарниковой растительности под строительство линейных объектов капитального строительства.

Как указано выше, п. 7.2 и 7.3 Методики установлено, насаждения считаются поштучно и таблицей установлена стоимость рубки каждого из них.

Таким образом, компенсационная стоимость оплачена истцом из расчета рубки 978 деревьев на основании перечетной ведомости древесно-кустарниковой растительности, дендроплана представленной "АВТОДОР".

23.03.2022 Государственной компанией "АВТОДОР" получено разрешение на строительство линейного объекта капитального (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта). В соответствии с перечетной ведомостью деревьев и кустарников (без учета гослесфонда) в составе проектной документации подлежат вырубке 978 деревьев по адресу: «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. А-113 Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога Московской области от ПК 237+10 до ПК 279+60 пускового комплекса № 5, обход д. Малые Вяземы Одинцовского района Московской области». В рамках реализации вышеуказанного проекта все деревья будут вырублены, в случае отсутствия компенсационной стоимости за рубку зеленых насаждений, в нарушение законодательства.

Уполномоченными должностными лицами Администрации с участием представителя истца при осмотре используемых истцом земельных участков установлены признаки проведения строительных и подготовительных работ, в том числе вырубка древесно-кустарниковой растительности, складирование порубочных остатков, о чем указано в акте осмотра земельных участков от 08.06.2023 (т.1 л.д.51-123), произведенного с учетом перечетной ведомости деревьев и кустарников (без учета Гослесфонда) приложенной ГК «"АВТОДОР" к заявлению о предоставлении муниципальной услуги.

Доказательств того, что ГК "АВТОДОР" не проводила действия по вырубке древесно-кустарниковой растительности на земельных участках по адресу: «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. А-113 Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога Московской области от ПК 237+10 до ПК 279+60 пускового комплекса № 5, обход д. Малые Вяземы Одинцовского района Московской области» в материалы дела не представлено.

В указанной связи, факт перечисления спорных денежных средств в адрес ответчика без законных на то оснований не доказан, Администрация Одинцовского городского округа правомерно приобрела и сберегла денежные средства за вырубку зеленых насаждений на территории Одинцовского городского округа в рамках своих полномочий.

Поскольку в рассматриваемом случае истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены, оснований для взыскания государственной пошлины в доход федерального бюджета не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Московской области 

 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

 

Судья                                                                                                      М.А. Миронова