АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-32275/2023

Нижний Новгород                                                                                                                                  12 января 2024 года

Резолютивная часть объявлена 25.12.2023

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окутина С.Г. (шифр дела 20-808) 

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

 

в отсутствие представителей сторон и третьего лица

рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску муниципального казенного учреждения «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

к обществу с ограниченной ответственностью «Линкор» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

третье лицо:  Администрация города Нижнего Новгорода (ОГРН: 

<

***>)

 об обязании исполнить муниципальный контракт, о взыскании 100 000 руб. штрафа  

и   у с т а н о в и л: 

муниципальное казенное учреждение «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» (далее - учреждение)  обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском об обязании  ООО "Линкор" в срок, не превышающий 10 дней с момента вступления в законную силу решении суда, передать учреждению технические планы на наружные инженерные сети (коммуникации) объекта «Строительство ДОУ по ул. Красноуральская в Автозаводском районе г. Н. Новгорода», о взыскании  100 000 руб. штрафа  за неисполнение условий контракта.

Истец, ответчик и администрация города Нижнего Новгорода явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено без участия указанных представителей по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив представленные в дело доказательства, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Между ООО «Линкор» (далее - генеральный подрядчик, общество) и учреждением (далее - заказчик) заключен муниципальный контракт от 21.12.2020 №0132300007520000967 (далее- контракт), по условиям которого генеральный подрядчик выполняет работ по  объекту: «Строительство ДОУ по ул. Красноуральская в Автозаводском районе г. Н. Новгорода». Работы выполняются в соответствии с условиями контракта, сметной документацией, графиком  выполнения строительно-монтажных работ, проектной документацией, рабочей документацией. Объем работ, выполняемых генподрядчиком по настоящему контракту; работы по строительству здания ДОУ по ул. Красноуральская в Автозаводском районе г. Н, Новгороде» (далее- объект) в соответствии с сметной документацией, проектной документацией. Результатом выполненных работ по контракту является построенный объект,  в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенное и (или) реконструированного объекта  капитального строительства требованиям технических   регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности н требованиям оснащенности объема капитального строительства прибоями учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 5.2.2 контракта генподрядчик обязан обеспечить выполнение работ по контракту в соответствии с проектной документацией, рабочей документацией, с действующими ГОСТ, СП, ТУ, СанПиН, а также другими действующими на территории Российской Федерации нормативными актами по предмету контракта, качественно и в полном объеме.

В силу п.п. 5.2.29 генподрядчик обязан исполнять полученные в ходе работ письменные указания заказчика, если таковые не противореча условиям контракта и не представляют собой вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность генподрядчика.

В соответствии с п.п. 7.1.1, 7.1.7 контракта заказчик вправе требовать от генподрядчика надлежащего исполнения обязательств по контракту, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков. Давать генподрядчику обязательные для него письменные и устные указания о способе выполнения работ в процессе их выполнения, а также иные указания, предусмотренные контрактом, если такие указания не противоречу условиям контракта и не представляют собой вмешательство в оперативно- хозяйственную деятельность генподрядчика.

Согласно п. 14.9 контракта в срок не позднее 7 (семи) дней после завершении выполнения всех работ генподрядчик организует их приемку (далее - конечная сдача-приемка выполненных работ) передает заказчику по акту приема-передачи (Приложение № 7 к контракту) документацию на выполненные работы, в объеме и составе, необходимом для получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства на требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета (используемых энергетических ресурсов, и (или) заключения федерального государственного экологического надзора (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды), а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе в 1 (одном) экземпляре на электронном носителе.

Заказчик а течение десяти рабочих дней с деты приемки объекта и представления генподрядчиком имеющихся у нею документов, необходимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объект капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, направляет документы в органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации на выдачу указанных заключений (п.14.20 контракта).

Заказчик в течение десяти рабочих дней с даты получения соответствующего заключения (заключений) и представления генподрядчиком имеющихся у него документов, необходимых а соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, направляет документы в органы, уполномоченные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п. 14.21 контракта).

Документы, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию генподрядчик получает за свой счет (без последующей компенсации заказчиком, п. 14.22 контракта).

Объект введен в эксплуатацию 30.12.2022  (разрешение на ввод № 52-18-06/18/94-2022). 

13.02.2023, 15.03.2023, 13.04.2023 учреждение направило письма в ООО «Линкор» о предоставлении технических планов на наружные инженерные сети (коммуникации) объекта «Строительство ДОУ по ул. Красноуральская в Автозаводском районе г. Н. Новгорода».

26.07.2023 в адрес ООО «Линкор» направлена претензия о предоставлении в десятидневный срок технических планов на наружные инженерные сети (коммуникации) и уплате штраф, начисленного на основании п.20.6 контракта).

В добровольном порядке указанные документы ответчик не предоставил,  штраф не уплатил, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 64, статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Согласно  п. 14.22 контракта генподрядчик обязан за свой счет получить документы, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию, исчерпывающий перечень таких документов указан в Приказе Минстроя России от 25 августа 2022 года № 696/пр «Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению Государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных 8 пункте 4 части 5 и пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из указанного пункта следует, что на ответчика возлагается обязанность получить документы, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию. При этом указанный пункт не возлагает на ответчика обязанность по предоставлению технических планов на наружные инженерные сети (коммуникации). Указанные документы не входят в перечень, поименованный в Приказе Минстроя России от 25 августа 2022 № 696/пр.

Заказчик требует от подрядчика предоставить технические планы наружных сетей для постановки на кадастровый учет. Однако испрашиваемые документы не входят в перечень необходимых для ввода объекта в эксплуатацию здания. 

Согласно пояснениям ответчика во исполнение условий контракта все документы согласно приказу Минстроя России от 25 августа 2022 года № 696/пр оформлены и представлены заказчику. Объект введен в эксплуатацию 30.12.2022.

Истец не доказал, что по условиям указанного контракта на стороне подрядчика имеется обязанность по несению затрат на изготовление технических планов на наружные инженерные сети (коммуникации) в целях их дальнейшей передачи заказчику.

На основании изложенного подлежит отклонению требование учреждения  об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу передать учреждению технические планы на наружные инженерные сети (коммуникации) объекта «Строительство ДОУ по ул. Красноуральская в Автозаводском районе г. Н. Новгорода».

Также истцом заявлено требование о взыскании 100 000 руб. штрафа за неисполнение обязательства по представлению указанных технических планов заказчику.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Испрашивая в судебном порядке о применении меры ответственности - штрафа, истец исходит из обстоятельств ненадлежащего исполнения исполнителем условий контракта.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и установив, что на основании контракта  на стороне ответчика отсутствует обязанность за счет собственных средств изготовить технические планы на наружные инженерные сети (коммуникации), суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ООО "Линкор" испрашиваемого штрафа.

При изложенных обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делу.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

 

Судья                                                                                                                                                                       С.Г. Окутин