Именем Российской Федерации 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 

300041, Россия, 

<

...> тел./факс 

<

***>;  e-mail: a68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru 

Р Е Ш Е Н И Е

 

 город Тула Дело № А68-3274/2023 

Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2023 года  Решение в полном объеме изготовлено 05 сентября 2023 года  

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е. В., при ведении протокола  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по  исковому заявлению Комитета имущественных и земельных отношений администрации города  Тулы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Гаражно-строительному кооператив № 14  Советского района г. Тулы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о расторжении договора  аренды от 21.11.1997 № 1510; о взыскании задолженности по договору аренды от 21.11.1997 №  1510 за период с 01.12.2016 по 31.12.2022 в размере 291 386 руб. 48 коп., пени за период с  01.02.2016 по 11.12.2022 в размере 123 080 руб. 10 коп., всего 414 466 руб. 58 коп.,  

при участи в заседании: от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2023, диплом, 

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 03.07.2023, диплом,  

У С Т А Н О В И Л:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (далее –  истец, Комитет) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Гаражно-строительному кооператив № 14 Советского района г. Тулы (далее – ответчик, Кооператив) о  расторжении договора аренды от 21.11.1997 № 1510; о взыскании задолженности по  договору аренды от 21.11.1997 № 1510 за период с 01.12.2016 по 31.12.2022 в размере 291  386 руб. 48 коп., пени за период с 01.02.2016 по 11.12.2022 в размере 123 080 руб. 10 коп.,  всего 414 466 руб. 58 коп.  

Истец поддержал требования в полном объеме. 

Ответчик возражал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, просил  применить мораторий в части взыскания пени.  

Суд установил: 

21.11.1997 на основании постановления Главы администрации города Тулы от  01.10.1997 № 1510 между муниципальным (унитарным) предприятием «Тульский городской  центр градостроительства и землеустройства» (арендодатель) и Гаражно-строительньш  кооперативом № 14 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для  автомобилей индивидуальных владельцев Советского района г. Тулы (арендатор) заключен  договор аренды № 1510 земельного участка площадью 2 901 кв.м. сроком на 49 лет. В  настоящее время земельный участок с кадастровым номером 71:30:020620:2, имеет площадь  1 428 кв.м. и располагается по адресу: г. Тула, Привокзальный р-н, ул. Филимоновская, дом  10.  

Согласно п. 2.1. договора № 1510, земельный участок предоставлен для эксплуатации  64 индивидуальных капитальных одноэтажных гаражей.  

В силу Закона Тульской области № 118-ЗТО от 28.11.2019 «О перераспределении  полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город  Тула и органами государственной власти Тульской области» и решения Тульской городской  Думы от 27.05.2015 № 12/280 «О полномочиях органов местного самоуправления  

муниципального образования город Тула в области земельных отношений» комитет  имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (далее - Комитет,  арендодатель) осуществляет предоставление земельных участков, государственная  собственность на которые не разграничена, предназначенных для хранения  автотранспортных средств, в случае предоставления таких земельных участков в  соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, в связи с чем переданы на  администрирование договоры аренды земельных участков, предназначенных для хранения  автотранспортных средств.  

В соответствии с пп. 3 п. 2.3 Положения «О комитете имущественных и земельных  отношений администрации города Тулы», утвержденного решением Тульской областной  думы от 15.07.2009 № 71/1557, Комитет выступает в суде в качестве истца, ответчика, 3¬го  лица при рассмотрении споров, связанных с защитой интересов муниципального  образования город Тула и администрации города.  

В соответствии с пунктом 6.1. договора, арендные платежи исчисляются ежемесячно и  уплачиваются до 10 числа текущего месяца.  

Согласно пунктам 6.3., 6.6. договора в течение срока действия договор размер арендной  платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке, то есть независимо от  согласия арендатора в соответствии с действующие законодательством.  

Арендная плата начисляется в соответствии с Законом Тульской области от 29.06.2011   № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке условиях и сроках ее  внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской  области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не  разграничена» (далее - Закон № 1586-ЗТО), размер арендной платы за использование  земельных участков в городе Туле, государственная собственность на которые не  разграничена, с 01.01.2012 определяется на основании кадастровой стоимости земельных  участков с использованием коэффициентов вида разрешенного использования земельных  участков Ки, установленных постановлением правительства Тульской области от 20.12.2011   № 259 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования  земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы» (далее -  Постановление № 259).  

Годовой размер арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости  земельного участка по формуле: Аг = КС * Ки, где Аг - годовой размер арендной платы, в  рублях; КС - кадастровая стоимость земельного участка, в рублях;Ки - коэффициент вида  разрешенного использования земельного участка (далее -коэффициент использования Ки), в  процентах.  

В соответствии с пп. 2 п. 3 Постановления № 259 коэффициент вида разрешенного  использования земельных участков, предназначенных для хранения индивидуального  автотранспорта (гаражи кооперативов и организаций) - равен 0,0064.  

В связи с принятием постановления правительства Тульской области от 18.12.2012 №  715 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в  составе земель населенных пунктов на территории города Тулы» размер арендной платы  изменился и стал 5 145,15 коп. в месяц, о чем арендатор уведомлен публикацией в газете  «Тульские известия» № 14 от 31.01.2013:  

Аг = 9 647 155,60 * 0,0064. Аг = 61 741,80 руб. 61 741,80 / 12 = 5 145,15 (размер арендной платы в месяц) 

С 01.01.2017 в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка  (Постановление Правительства Тульской области от ЗОЛ 1.2016 № 546 «Об утверждении  результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель  населенных пунктов Тульской области)» арендная плата по Договору составила 2 539,27 руб.  в месяц, о чем арендатор уведомлен публикацией на официальном интернет-портале  правовой информации.  

Аг = 4 761 137,64 * 0,0064. Аг = 30 471,28 руб. 

30 471,28 / 12 = 2 539,27 (размер арендной платы в месяц)  

С 01.01.2021 в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка  (Постановление Правительства Тульской области от 05.11.2020 № 670 «Об утверждении  результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории  Тульской области») арендная плата по Договору составила 2 942,26 руб. в месяц, о чем  арендатор уведомлен публикацией на официальном сайте администрации города Тулы.  

Аг = 5 516 730,18 * 0,0064 = 35 307,07 руб. 

35 307,07 / 12 = 2 942,26 (размер арендной платы в месяц).  

В нарушение условий договора арендатор в период с 01.12.2016 по 31.12.2022  арендную плату за земельный участок не вносил, в связи с чем образовалась задолженность в  размере 291 386 руб. 48 коп.  

В соответствии с п. 6.7. договора за нарушение срока уплаты арендной арендатор  уплачивает пеню в размере одного процента от общей суммы задолженности, имеющейся на  это число. Пеня начисляется ежемесячно одиннадцатого числа каждого месяца от общей  суммы задолженности, имеющейся на это число, и прибавляется к ранее начисленной и  непогашенной задолженности по пене  

Согласно прилагаемому расчету размер пени за период с 01.02.2016 по 11.12.2022 по  договору аренды земельного участка составил 123 080 руб. 10 коп.  

Согласно п. 6.8. договора, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения  договора при невнесении арендатором арендной платы более 2 раз подряд по истечении  установленного договором срока платежа.  

Истец 01.03.2023 направил в адрес ответчика претензию с требованием о погашении  задолженности по арендной плате и пени, сообщив, что в случае отказа в удовлетворении  требований арендодатель примет меры по принудительному расторжению договора.  Претензия оставлена последним без ответа и удовлетворения, в связи с чем истец обратился  в арбитражный суд с настоящим иском.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы  представителей сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению  частично, исходя из следующего.  

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий  и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно  предъявляемыми требованиями.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК  РФ).  

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется  предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во  временное пользование.  

Согласно ч.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за  пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной  платы определяются договором аренды.  

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные  объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения,  оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных  свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ч.1 ст.607 ГК РФ).  

На основании пп.7 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)  любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев,  установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.  

Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата  (ч.1 ст.65 ЗК РФ).  

Согласно ч.4 и 12 ст.22 ЗК РФ размер арендной платы является существенным  условием договора аренды земельного участка.  

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим  Кодексом и другими федеральными законами (ч.1 ст.39.8 ЗК РФ).  

Порядок, сроки внесения и размер арендной платы установлены договором аренды от  21.11.1997 № 1510.  

Факт предоставления в аренду земельного участка подтвержден материалами дела. 

Факт наличия задолженности ответчика по внесению арендной платы в период с  01.12.2016 по 31.12.2022 в размере 291 386 руб. 48 коп., подтвержден материалами дела и не  оспорен ответчиком.  

Согласно ст.12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты  нарушенного гражданского права.  

Как предусмотрено ч.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено  неустойкой.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ч.1  ст.330 ГК РФ).  

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на  случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при  просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность  должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой  может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого  платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).  

По смыслу ст.ст.329, 330 ГК РФ пеня является разновидностью неустойки, носит  длящийся характер и представляет собой определенную денежную сумму, которую должник  обязан уплатить кредитору за каждый день (или иной период) просрочки и по общему  правилу определяется в процентном соотношении к сумме просроченного платежа. При  этом, расчет пени производится за каждый день просрочки исполнения стороной  обязательства.  

В соответствии с п. 6.7. договора, за нарушение срока уплаты арендной арендатор  уплачивает пеню в размере одного процента от общей суммы задолженности, имеющейся на  это число. Пеня начисляется ежемесячно одиннадцатого числа каждого месяца от общей  суммы задолженности, имеющейся на это число, и прибавляется к ранее начисленной и  непогашенной задолженности по пене  

Согласно представленного истцом расчета размер пени за период с 01.02.2016 по  11.12.2022 составляет 123 080 руб. 10 коп.  

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности на  предъявление требований о взыскании суммы задолженности за период с 01.12.2016 по  22.03.2020 и пени за период с 01.02.2016 по 22.03.2020.  

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по  заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.  

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты  права по иску лица, право которого нарушено.  

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ). 

Статьей 199 ГК РФ установлено, что истечение срока исковой давности, о применении  которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об  отказе в иске.  

Из материалов дела следует, что истец обратился с иском в суд 22.03.2023, о чем  свидетельствует штамп канцелярии суда. При этом предъявлены к взысканию задолженность  ща период с 01.12.2016 по 31.12.2022 и пени за период с 01.02.2016 по 11.12.2022.  

Учитывая, что срок исковой давности по данному иску ограничен тремя годами, суд  приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по взысканию  задолженности и пени за период с 01.02.2016 по 12.03.2020, поскольку они заявлены за  пределами установленного срока исковой давности (с учетом претензионного срока).  

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию задолженность за  период с 13.03.2020 по 31.12.2022 в размере 93 467 руб. 67 коп.  

Кроме того, в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 №  497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым  кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям,  подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе  индивидуальных предпринимателей. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.  

Согласно подп. 2 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ (ред. от  30.12.2021, с изм. от 03.02.2022) «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия  моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами  пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в  частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за  неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных  платежей, за исключением текущих платежей.  

Как следует из положений Обзора по отдельным вопросам судебной практики,  связанных с применением законодательства и мер по противодействию распространения на  территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 (утв. Президиумом ВС РФ  30.04.2020), одним из последствий введения моратория является прекращение начисления  неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или  ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств т обязательных платежей по  требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1 , абзац 10  пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).  

С учетом приведенных обстоятельств, с 01.04.2022 до окончания срока моратория  начисление процентов на установленную судебным актом задолженность не производится.  

Поскольку расчет процентов произведен истцом без учета положений Постановления  Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, следует признать требование истца в части пени  обоснованным в сумме 10 810 руб. 14 коп., исчисленной за периоды с 13.03.2020 по  31.03.2022, с 01.10.2022 по 11.12.2022. Оснований для удовлетворения требований истца в  ином размере не установлено.  

Заявлений о применении статьи 333 ГК РФ ответчик не заявил. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации  изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не  предусмотрено данным кодексом, другими законами или договором. По требованию одной  из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:  

- при существенном нарушении договора другой стороной; 

- в иных случаях, предусмотренных указанным кодексом, другими законами или  договором.  

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для  другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была  вправе рассчитывать при заключении договора.  

Как предусмотрено ч. 3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по  требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае,  когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока  платежа не вносит арендную плату.  

Согласно п. 6.8. договора, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения  договора при невнесении арендатором арендной платы более 2 раз подряд по истечении  установленного договором срока платежа.  

Как установлено судом, требования истца основаны на факте нарушения арендатором  обязанности по уплате арендной платы за период с 01.12.2016 по 31.12.2022.  

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 23 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах,  связанных с применением земельного законодательства» в отличие от общих оснований и  порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 450, 619 ГК РФ, нормы  Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают специальные основания и  порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель  должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное  нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.  

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком договора аренды судом установлен и  сторонами не оспаривался. С учетом установленного, суд считает обоснованным требование  истца о расторжении договора. Кроме того, ответчик не возражал против расторжения  спорного договора аренды.  

В силу ст.110 АПК РФ судебные расходы понесенные лицами, участвующими в деле, в  пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В п.12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  11.07.2014г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при  рассмотрении дел в арбитражных судах» даны разъяснения о том, что согласно подпункту 2  пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной  пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее  уплаты.  

Так как истец на основании ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины  освобожден и при подаче иска ее не уплачивал, государственная пошлина в размере 8840  руб. (6 000 руб. + 2 840 руб.) подлежит взысканию с ответчика в доход федерального  бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 21.11.1997 № 1510.  

Взыскать с Гаражно-строительного кооператив № 14 Советского района г. Тулы в  пользу комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы  задолженность по договору аренды от 21.11.1997 № 1510 за период с 13.03.2020 по  31.12.2022 в размере 93 467 руб. 67 коп., пени за период с 13.03.2020 по 31.03.2022, с  01.10.2022 по 31.12.2022 в размере 10 810 руб. 14 коп., всего 104 277 руб. 81 коп.  

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.  

Взыскать с Гаражно-строительного кооператив № 14 Советского района г. Тулы в  доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 840 руб.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его  принятия.  

Судья Е. В. Андреева