Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4732/2021

г. Хабаровск

27 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 27.04.2021. 

 

 Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко,

 при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

 рассмотрел в судебном заседании дело по иску  акционерного общества  «Де-Кастринский Торговый Дом» (ОГРН 

<

***>,                            ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>)    

 к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680030, 

<

...>)  

 о внесении изменений в договор аренды лесного участка

 

 при участии:

 от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 31.12.2020 № 09/02.

Акционерное общество «Де-Кастринский Торговый Дом» (далее – АО «Де-Кастринский Торговый Дом», Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) о внесении изменений в договор аренды лесного участка №0352/2008 от 29.12.2008, а именно: изложить вид мероприятий «Заготовка семян мелкохвойных пород» раздела «Лесовосстановительные мероприятия» в Приложении №6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» к договору в следующей редакции: 

Эксплуатационные леса

Заготовка семян мелкохвойных пород

кг

                  7,5 

В течение года ежегодно

Нормативно требование обосновывает положениями части 2.1 статьи 74 Лесного кодекса РФ.

При отсутствии возражений сторон относительно перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Общества. Также истцом заявлено ходатайство об отнесении судебных расходов по государственной пошлине по иску на Общество.

Представитель Комитета поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, указав, что редакция представленных в исковом заявлении изменений в договор согласована с Комитетом в части объема заготовки семян.

На основании статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел спор по существу в отсутствие истца. 

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Правительство Хабаровского края (арендодатель) и АО «Де-Кастринский торговый дом» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка   № 0352/2008 от 29.12.2008,  по условиям которого арендатору во  временное владение и пользование передан лесной участок с условным номером 08:250:11:0352, сроком действия до 20.04.2025.

Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

     Лесной участок по договору № 0352/2008 передан арендатору по акту приема-передачи.

     Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 17.11.2009.

    Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1 и 2 (границы лесных участков определены на плане лесных участков, являющемся неотъемлемой частью Договора). Арендатору лесной участок передан для использования в целях и объемах согласно приложению № 3.

 Объемы и сроки исполнения работ по воспроизводству лесов указаны в приложении №6 к договору. В частности, согласно Приложению №6 договора Арендатор обязан выполнить работы по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 14 кг ежегодно в течение года. 

В силу пункта 17  договор может быть изменен или расторгнут в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и условиями договора.

АО «Де-Кастринский торговый дом» обратилось в адрес Арендодателя с письмом от 11.01.2021 исх. №1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка, рассмотрев возможность снижения объема  заготовки семян мелкохвойных пород.

Арендодателем в ответе от 17.03.2021 исх. №04-36/3933 указано на невозможность внесения изменений в договоры аренды лесного участка по соглашению сторон со ссылкой на судебный порядок такого изменения, установленный положениями части 3 статьи 74.1 ЛК РФ, а также на возможность снижения объемов заготовки семян мелкохвойных пород пропорционально ежегодно требуемому объему посадочного материала для выполнения работ по посадке лесных культур на лесном участке, с 14 кг  до 7,5 кг.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «Де-Кастринский торговый дом» в арбитражный суд с настоящим иском.

 Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание позицию лиц, участвующих в деле,  суд признал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Принимая решение об удовлетворении требований истца, суд руководствовался следующим.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Правоотношения по спорному договору аренды  регламентированы нормами главы 34 ГК РФ и Лесным кодексом РФ (ЛК РФ).

Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Как следует из пункта 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.

 По общему правилу, изложенному в пункте 2 статьи 74 ЛК РФ, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением, предусмотренным данным Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на отсутствие необходимости заготовки семян в установленном договором объеме, учитывая ежегодный объем посадок лесных культур.

Согласно части 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя, в том числе лесное семеноводство.  

Пунктом 5 части 2 статьи 65 ЛК установлено, что в целях лесного семеноводства осуществляются, в том числе мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

Вместе с тем, частями 3, 4 статьи 65 ЛК РФ установлено, что при воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены. 

В силу пункта 1 Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород, утв. приказом Минприроды РФ от 17.09.2015 №400, районированные семена лесных растений используются для целей: выращивания посадочного материала лесных растений; воспроизводства лесов и лесоразведения. 

Абзацем 2 пункта 1 Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утв. приказом Минприроды России от 02.07.2014 №298 (далее – Порядок заготовки семян), определено, что семена используются для высева с целью выращивания посадочного материала (саженцев, сеянцев) Для последующего создания лесных культур сеянцев, саженцев, а также черенков лесных растений, заготовка которых осуществляется непосредственно перед посадкой, в том числе создание лесных культур под пологом леса, и для создания лесных культур посевом семян. 

Указанные нормы согласуются с пунктом 2 Правил лесовосстановления, утв. приказом Минприроды России от 25.03.2019 №188 (далее – Правила лесовосстановления), согласно которому искусственное и комбинированное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. 

Таким образом, заготавливаемые арендаторами лесного участка семена лесных культур используются в целях воспроизводства лесов при выполнении искусственного или комбинированного лесовосстановления (путем посева семян лесных растений и посадки сеянцев, саженцев). 

Так, для выполнения лесовосстановительных работ путем посадки лесных культур АО «Де-Кастринский торговый дом» получает посадочный материал, который выращивается подведомственными Комитету учреждениями из семян лесных культур, заготовленных и переданных ранее им Арендатором. 

Учитывая изложенное, семена лесных культур необходимы лесопользователям в целях выращивания посадочного материала для дальнейшего обеспечения себя сеянцами и саженцами для выполнения ежегодных работ по посадкам лесных культур. 

В письме от 17.03.2021 исх. №04-36/3933 Комитетом приведен расчет, согласно которому для обеспечения АО «Де-Кастринский торговый дом» в посадочном материале достаточно объема заготовки семян мелкохвойных пород в размере 7,5 кг по договору №0352/2008.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что предлагаемые  Арендатором изменения в договор в части объема заготовки семян в количестве 7,5 кг, согласованные с Комитетом, являются приведением положений договора аренды в соответствие с действующим законодательством (Приложение №6 к договору). 

 Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных насаждений утвержден Приказом Минприроды России от 02.07.2014 №298 (далее – Порядок заготовки семян).

Согласно пункту 5 Порядка заготовки семян, заготовке семян предшествуют мероприятия по определению мест их заготовки: прогноз урожая семян, учет урожая семян (определение хозяйственно возможного сбора семян). Прогноз урожая семян осуществляется на основе определения календарных сроков массового наступления цветения, образования завязей и созревания семян (семенного сырья). Массовое наступление каждой фазы отмечают датой, когда эта фаза наступает более чем у 50% растений наблюдаемого вида.

Согласно пункту 10 Порядка заготовки семян, физические и юридические лица, получившие данные по прогнозу, учету урожая и определению хозяйственно возможного сбора семян на конкретном лесном участке для целей последующей их заготовки, предоставляют эти данные органам государственной власти, органам местного самоуправления.

Из приведенных положений Порядка заготовки семян следует, что определение балла урожайности семян, и соответственно хозяйственно возможного сбора семян осуществляется по результатам проведенных фенологических наблюдений в каждый конкретный период (год).

  Договорное обязательство по заготовке семян мелкохвойных пород взаимосвязано с посадками лесных культур, так как семена заготавливаются для выращивания посадочного материала, что подтверждает необходимость осуществлять заготовки семян независимо от балла урожайности.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о внесении изменений в договор аренды №0352/2008 подлежат удовлетворению судом в части снижения объема заготовки семян  до 7,5 кг.

  Истцу при обращении в суд предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

 Внести изменения в договор аренды лесного участка от 29.12.2008 №0352/2008, изложив  Приложение №6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» в части лесовосстановительных мероприятий в виде  заготовки семян мелкохвойных пород в следующей редакции: 

Эксплуатационные леса

Заготовка семян мелкохвойных пород

кг

              7,5 кг  

В течение года ежегодно

 

       Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

      Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                    Н.Л.Коваленко