АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8831/2019

г. Оренбург

15 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена       08 октября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено        15 октября 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Емельяновой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,     

рассмотрев в  открытом  судебном заседании  дело по исковому   заявлению Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс», Московская область, Красногорский район, Автодорога Балтия, тер. 26 км. Бизнес-Центр Рига-Ленд, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в лице Оренбургского филиала Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс», г. Оренбург

к Администрации муниципального образования Добровольский сельсовет Новоорского района Оренбургской области, Оренбургская область, Новоорский район, с. Добровольское, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

о взыскании  627 521 руб. 35 коп.

и встречное исковое заявление Администрации  муниципального образования Добровольский сельсовет  Новоорского района Оренбургской  области, Оренбургская область,  Новоорский район, с. Добровольское, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> 

к Акционерному  обществу «Энергосбыт Плюс», Московская область, Красногорский район, Автодорога Балтия,  тер.  26  км.  Бизнес-Центр  Рига-Ленд,  ИНН  

<

***>,  ОГРН 

<

***>,  в лице Оренбургского  филиала  Акционерного  общества «Энергосбыт Плюс», г. Оренбург 

о признании ничтожной сделки по заключению дополнительного соглашения к Приложению № 2 к договору Энергоснабжения от 01.01.2017 г. № 47124 между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и Администрацией Добровольского сельсовета.

 

В судебном заседании приняли участие

представитель истца Рябух К.В. по доверенности от 26.09.2018.

Администрация муниципального образования Добровольский сельсовет Новоорского района Оренбургской области о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направила.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации.

Акционерное общество «Энергосбыт Плюс», в лице  Оренбургского филиала Акционерного общества «Энергосбыт Плюс» обратилось  в  Арбитражный  суд  Оренбургской области  с иском к Администрации муниципального образования Добровольский  сельсовет Новоорского района Оренбургской области о взыскании 627 521 руб. 35 коп. - задолженности по договору энергоснабжения № 47124 от 01.01.2017 за период  с января по март 2019 года, а также  расходов по оплате государственной пошлины.   

 Администрация муниципального образования Добровольский сельсовет Новоорского района Оренбургской области обратилась со встречным иском к Акционерному обществу «Энергосбыт Плюс» о признании ничтожной сделки по заключению дополнительного соглашения к Приложению № 2 к договору Энергоснабжения от 01.01.2017 г. № 47124 между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и Администрацией Добровольского сельсовета.

Представитель истца по встречному иску исковые требования поддержал, относительно встречного иска возражал. 

Протокольным определением судом, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  был объявлен перерыв в судебном заседании, информация о котором была размещена на официальном сайте арбитражного суда. 

Ответчик в письменном отзыве на иск (л.д. 69-70) относительно первоначально заявленных требований возражал, указав, что администрация является органом местного самоуправления, на которую возложена обязанность в части организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ. Ссылаясь на ФЗ "О водоснабжении" и "О концессионных соглашениях", администрация указывает, что выполняя требовани законодательства, заключила с ООО "Сфера" договор аренды сетей водоснабжения, в свою очередь ООО "Сфера" заключила договор энергоснабжения с АО "ЭнергосбыТ Плюс", в свою очередь ООО "Сфера" в одностороннем порядке расторгла договор аренды сетей водоснабжения и прекратила деятельность, в свези  с чем, как полагает ответчик по первоначальному иску, он не может взять на себя обязанность по оплате электрической энергии, потраченый на добычу воды из скважин водоснабжения. 

Также администрация в письменном отзыве указывает, что в январе 2019 г. под давлением  энергоснабжающей организации заключила дополнительное соглашение к договору № 47124 от 01.01.2017, которым в договор были включены энергопринимающие устройства на скважинах водоснабжения. Указывая, что действия главы муниципального образования по подписанию дополнительного соглашения о включении энергопринимающих устройств, предназначенных для водоснабжения в договор на оплату за уличное освещение незаконным, обратился со встречным иском о признании ничтожной сделки по заключении дополнительного соглашения к приложению № 2 к договору энергоснабжения от  01.01.2017 № 47124.  

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между ОАО «Энергосбыт Плюс» (гарантирующий поставщик) и Администрации муниципального образования Добровольский сельсовет Новоорского района Оренбургской области (потребитель) заключен договор энергоснабжения №47124 от 01.01.2017 (для потребителей, финансируемых из бюджета различных уровней).

В соответствии с пунктом 1.1 договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с пунктом 1.2. договора, потребитель подтверждает, что энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйстве) указанные в приложении № 2 к договору, принадлежат ему на законных основаниях. 

Согласно пункту 4.1 договора определение объемов покупки электрической энергии, поставленной истцом, осуществляется с использованием приборов учета, измерительных комплексов и систем учета согласно приложению № 2 к договору или расчетных способов, установленными действующим законодательством РФ.

При установке прибора учета не на границе балансовой принадлежности электросети количество учтенной ими электрической энергии увеличивается (уменьшается) на величину потерь электрической энергии в сетях, от места установки прибора учета до границы балансовой принадлежности электросети, рассчитанную в соответствии с действующим законодательством РФ.

Если потребитель рассчитывается за электрическую энергию (мощность), с применением интервального (почасового) учета, фактическое потребление электрической энергии в каждый час определяется в соответствии с приложением №3 к настоящему договору (пункт 4.2. договора).

Расчет ГП фактического потребления электрической энергии (мощности) потребителя производится на основании сведений, представляемых потребителем в виде акта снятия показаний, в случае отсутствия данного акта - на основании данных СО (ИВС), определенных в соответствии с действующим законодательством РФ (пункт 4.2. договора). 

Цена договор, порядок определения стоимости электрической энергии (мощности) и расчетов определен сторонами в разделе 5 договора. 

Согласно пункту 5.1. договора, цена контракта: 

-на 2017 год составляет 353 740,02 руб. (в том числе НДС 18%) согласно прогнозной цены на 2017г.

-на 2018 год составляет 372 444,78 руб. (в том числе НДС 18%) согласно прогнозной цены на 2018г.

-на 2019 год составляет 392 249,82 руб. (в том числе НДС 18%) согласно прогнозной цены на 2019г.

Оплата электрической энергии (мощности) по настоящему договору (за исключением объема электрической энергии (мощности) поставленной населению и приравненным к нему категориям потребителей) производится по нерегулируемым ценам, не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с действующим законодательством РФ.

Оплата объема электрической энергии (мощности), поставленной населению и приравненным к нему категориям потребителей производится по регулируемым ценам (тарифам), утвержденным в установленном порядке органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов.

Предельные уровни нерегулируемых цен ежемесячно определяются ГП и доводятся до сведения Потребителя в порядке, установленном ОПФРР, в том числе публикуются на сайте ГП: http://oren.esplus.ru/.

В соответствии с пунктом 5.2.расчеты за электрическую энергию (мощность) по настоящему договору осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии.

Согласно пункту 5.3. потребитель уведомляет ГП о выбранной ценовой категории в сроки, установленные действующим законодательством РФ. 

В пункте 5.4. договора установлено, что расчетным периодом для осуществления расчетов за потребляемую электрическую энергию (мощность) является один календарный месяц.

Оплата за электрическую энергию (в том числе платежи в течение месяца) производится Потребителем платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет ГП в следующем порядке:

-30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

-40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

-стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа, месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер оплаты, внесенной в течение месяца, превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачисляется в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Для определения размера платежей, которые должны быть произведены ГП в течение месяца, в который осуществляется потребление электрической энергии (мощности), стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем объеме покупки определяется исходя нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен, а до определения цены на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период, за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована, при этом указанная цена должна быть проиндексирована в соответствии с изменением тарифа на услуги по передаче электрической энергии, если такое изменение имело место.

Подлежащий оплате объем покупки для применения настоящего пункта договора принимается равным определенному в соответствии с ОПФРР объему потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. В случае отсутствия указанных данных подлежащей оплате  объем покупки электрической энергии (мощности) рассчитывается исходя из отношения максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя и коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824.

ГП выставляет потребителю счет-фактуру и акт приемки-передачи электрической энергии (мощности) в сроки, установленные законодательством РФ. Акт приема-передачи электрической энергии (мощности) должен быть рассмотрен, подписан и направлен потребителем ГП в течение семи дней с момента его получения.

В случае невозврата в установленный срок акта приема-передачи электрической энергии (мощности) либо отсутствия мотивированных возражений по нему, акт приема-передачи электрической энергии (мощности) считается принятым без разногласий.

В пункте 5.5. договора, стороны пришли к согласию о возможности направления и получения счетов, счетов-фактур, актов приема-передачи электрической энергии (мощности), актов сверок и иных документов в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи.

Согласно пункту 5.6. договора, датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет или в кассу ГП. Потребитель вправе производить оплату в рамках настоящего договора наличными денежными средствами в кассы ГП (Агента ГП) в пределах лимитов, установленных законодательством РФ для расчетов наличными денежными средствами. Информация об Агентах ГП, осуществляющих сбор денежных средств, доводится до Потребителя путем размещения ее на сайте: http://oren.esplus.ru/ и в офисах ГП.

В рамках указанного договора, между сторонами заключены дополнительное соглашение согласно которому, с 01.01.2019 на основании письма потребителя и представленных документов, вносятся изменения в приложение № 2 договора энергоснабжения №47124 от 01.01.2017, в связи с чем, расчет определяется по счетчикам, исходя из объектов Скважина с. Чиликта Оренбургская область, с. с. Чиликта, ТП-110 Скважина с. Чиликта, Скважина с. Большестепное, Оренбургская область, с. Большестепное, ТП-148 Скважина с. Большестепное, Водозабор (скважины) с. Добровольское Оренбургская область, с. Добровольское ТП-293 Водозабор с.  Добровольское, Скважина с. Новосевастополь Оренбургская область, Оренбург, ТП-95 Скважина с. Новосевастополь. 

Согласно расчету истца, за ответчиком за период с января по март 2019 г. числится задолженность за потребленную электроэнергию в размере 627 521 руб. 35 коп.

Ответчик указанную задолженность не оплатил, что явилось причиной обращения истца в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемым иском.

Ответчик, возражая относительно предъявленных требований, представил встречный иск, мотивировав его тем, что уличное освещение относится к полномочиям органа местного самоуправления и финансируется из средств местного бюджета, точнее из средств дорожного фонда, и подлежит использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий.

При этом администрация указывает, что, финансирование уличного освещения за счет средств местного бюджета является правомерным и законным, а включение в договор по уличному освещению, оплату электроэнергии для водоснабжения является неправомерным и незаконным.

Ссылаясь на целевой характер бюджетных средств, указывает, что  фактически отсутствуют правоотношения на которые направлена сделка, просит признать дополнительное соглашение ничтожной сделкой. 

Ответчик по встречному иску относительно предъявленного требования возражал, указал, что стороны свободны при заключении договора, действия потребителя направлены на признание договора и его исполнение. На подписание указанного соглашения имелись полномочия, в связи с чем, в удовлетворении встречного иска просит отказать. 

 Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных первоначальных требований и об отказе во встречном иске по следующим основаниям. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из подпункта «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», настоящее постановление применяется при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынках начиная с апреля 2012 г.

Указанным Постановлением утверждены «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», согласно пункту 82 которых, если иное не установлено пунктом 81 настоящего документа, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила о договоре энергоснабжения применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцом обязанности по поставке электроэнергии были выполнены в полном объеме, претензий по качеству и количеству поставленной энергии ответчиком предъявлено не было.

Факт поставки истцом электрической энергии в спорный период в объеме, указанном в исковом заявлении подтверждается материалами дела, в том числе: договором энергоснабжения, подписанным дополнительным соглашением, актами приема-передачи электрической энергии (мощности) №0009662/0303 от 31.03.2019, № 0005219/0303 от 28.02.2019, №0000801/0303 от 31.01.2019, выставленными и неоплаченными счетами и счетами-фактурами №0009662/0303 от 31.03.2019, № 0005219/0303 от 28.02.2019, №0000801/0303 от 31.01.2019, расшифровкой расчета натуральных объемов (л.д. 36-47).

Возражения ответчика судом не принимаются, исходя из следующего. 

В соответствии с подпунктом 2.4.36 договора энергоснабжения, потребитель обязан, не менее чем за 20 рабочих дней, письменно уведомить ГП об исключении точек поставки из договора, прекращении (досрочном прекращении) договора аренды или выбытия из владения энергопринимающего оборудования потребителя по другим основаниям. Датой уведомления считается дата получения сообщения (заявления) ГП. 

В соответствии с разделом 4 договора определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной ГП в точках поставки по настоящему договору, осуществляется с использованием приборов учета в соответствии с Приложением №2 к договору. 

В приложении № 2 указаны точки поставки электрической энергии ТП-229, ТП-213, ТП-95, ТП-87, ТП-89, ТП-93, ТП-140,ТП-311, ТП-340, ТП-110, ТП-146, ТП-147, ТП-148 (уличное освещение), дополнительным соглашением от 01.01.2019 добавлены ТП-110, ТП148, ТП-293,ТП-95 (скважины). 

Приложение № 2 и дополнительное соглашение к договору энергоснабжения согласовано и подписано сторонами.

Как следует из представленной в материалы дела расшифровки расчета натурных объемов (л.д. 40-41, 43-44, 46-47), за спорный период, после подписания вышеуказанного соглашения, истцом в расчетах применяется % использования ТУ в РДО - 100% для всех точек поставки.

Каких-либо дополнительных соглашений, заключенных между истцом и ответчиком в материалы дела не представлено, следовательно, оснований для произведения перерасчета у суда не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

По общему правилу соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор (пункт 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между тем, в нарушение положений закона и условий договора ответчик не представил доказательств уведомления истца о передаче водопроводных сетей в аренду иным лица, изменения в установленном порядке обязательства либо расторжения договора с истцом. 

Факт поставки электроэнергии в объемах, указанных истцом, подтверждается подписанными сторонами без замечаний и возражений актами приема-передачи, подписи заверены оттисками печатей организаций. Заявления о фальсификации доказательств ответчиком не заявлено, акты надлежащим образом не оспорены. 

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.) устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. 

Ответчик, являясь юридическим лицом, в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, должен был и мог предположить и оценить возможность отрицательных последствий такой деятельности, в том числе связанных с подтверждением исполнения принятых по договору и дополнительному соглашению обязательств. Таким образом, ответчик, подписывая акты, принял на себя все риски, вытекающие из данного обстоятельства.

Учитывая, что акты имеют двусторонний характер при отсутствии возражений и замечаний какой-либо из сторон,  соответствуют требованиям статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для критической оценки содержащихся в них сведений.

Принимая во внимание наличие заключенного сторонами договора, дополнительного соглашения, отсутствия доказательств того, что в договор внесены изменения и спорные точки поставки исключены из договора, принятие ответчиком фактически поданной электрической энергии в установленном порядке, суд не усматривает оснований для вывода об исключении обоснованности требований истца в рамках спорных договорных отношений по поставке электрической энергии. 

Более того, судом принято во внимание, что скважины и водозабор, являются собственностью муниципального образования, что ответчиком не оспаривается, и подтверждено в ходе рассмотрения дела в суде.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее – Закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро, тепло, газо и водоснабжения населения.

Следовательно, с момента, когда ООО "Сфера" перестало обслуживать скважины водоснабжения принадлежащие ответчику, обязанность обеспечить водоснабжение жителей несет ответчик в силу пункта 4 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ.

В силу положений статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», а также пункта 32 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик принимает на обслуживание потребителей при их обращении.

Доказательств того, что в спорный период ответчик или иное лицо обращались в адрес истца за заключением договора энергоснабжения, а также возложения обязанности по оплате, потребленной скважинами электрической энергии на иное лицо в материалы дела не представлено.

Также, ответчиком по первоначальному иску не представлено того, что водоснабжение скважин и водозабора, указанных в дополнительном соглашении от 01.01.2019 производится от каких-либо иных скважин (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Ответчик доказательства оплаты потребленного ресурса в спорный период в материалы дела не представил.

Довод ответчика о наличии дополнительного соглашения от 30.04.2019, в котором скважины отсутствуют, не является основанием для признания ничтожным дополнительного соглашения от 01.01.2019, и тем самым не освобождает ответчика от обязанности исполнения договора энергоснабжения в редакции заключенных дополнительных соглашений. 

Поскольку первоначальные требования истца подтверждаются материалами дела, они признаются обоснованным и подлежащими удовлетворению судом в сумме 627 521 руб. 35 коп.

Доводы ответчика, касающиеся условий финансирования за счет бюджета, судом не принимаются, при этом суд учитывает, что недостаточное (несвоевременное) финансирование не освобождает администрацию от обязанности уплачивать обязательства в установленный законом срок. Обязанность по уплате платежей по договору не поставлена в зависимость от платежеспособности администрации, в том числе от фактических поступлений средств из соответствующего бюджета.

Относительно встречных исковых требований, суд указывает на следующее. 

Истец по встречному иску просит суд признать ничтожной сделку по заключению дополнительного соглашения к приложению № 2 к договору энергоснабжения от  01.01.2017 № 47124, ссылаясь, что указанное дополнительное соглашение подписано в отсутствие полномочий у подписанта, а также то, что оно противоречит нормам закона.   

При рассмотрении встречных требований, судом установлено, что дополнительное соглашение (л.д.34-35), подписано со стороны администрации главой ФИО2, скреплено печатью администрации, при этом заявления о фальсификации доказательств, в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не заявлено.   

В силу пунктов 1 и 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (пункт 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В обоснование встречного иска администрация указывает, что дополнительное соглашение к договору энергоснабжения подписано неуполномоченным лицом - главой администрации ФИО2 у которой отсутствовали полномочия на подписания дополнительного соглашения от имени администрации. 

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом по встречному иску документальных доказательств в обоснование указанного довода не представлено. 

Между тем, ответчиком по встречному иску представлено в материалы дела решение от 05.12.2016 № 65 подписанное главой - председателем Совета депутатов муниципального образования "Добровольский сельсовет" ФИО2. 

Таким образом, в отсутствие документальных доказательств отсутствия полномочий на подписание ФИО2, указанный довод признан несостоятельным. 

Пунктом 1 статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором или положением о филиале или представительстве юридического лица либо полномочия действующего от имени юридического лица без доверенности органа юридического лица ограничены учредительными документами юридического лица или иными регулирующими его деятельность документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или такой орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об этих ограничениях.

Сделка, совершенная представителем или действующим от имени юридического лица без доверенности органом юридического лица в ущерб интересам представляемого или интересам юридического лица, может быть признана судом недействительной по иску представляемого или по иску юридического лица, а в случаях, предусмотренных законом, по иску, предъявленному в их интересах иным лицом или иным органом, если другая сторона сделки знала или должна была знать о явном ущербе для представляемого или для юридического лица либо имели место обстоятельства, которые свидетельствовали о сговоре либо об иных совместных действиях представителя или органа юридического лица и другой стороны сделки в ущерб интересам представляемого или интересам юридического лица (пункт 2 статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцом по встречному иску, документальных доказательств в его обоснование, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, доводы документально не подтверждены, в связи с чем, судом не принимаются. 

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. При этом под законом следует понимать Гражданского кодекса Российской Федерации и иные федеральные законы, содержащие нормы гражданского права (пункт 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации). К иным правовым актам относятся только указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации (пункт 6 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Исследовав дополнительное соглашение судом несоответствия его действующему законодательству не установлено. 

Этот вывод достаточен для отклонения требования администрации о ничтожности дополнительного соглашения, при этом в иске не названы нормы Гражданского кодекса Российской Федерации или федеральных законов, которым эти условия противоречат. Поэтому основания для применения статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют. Дополнительное соглашение к договору энергоснабжения признается арбитражным судом действительным. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по первоначальному иску возлагаются на ответчика по первоначальному иску в размере, установленном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Расходы по встречному иску относятся на истца по встречному иску, поскольку администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается. 

 Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» по первоначальному иску удовлетворить. 

2. Взыскать с Администрации муниципального образования Добровольский сельсовет Новоорского района Оренбургской области в  пользу Акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" 627 521 руб. 35 коп. - задолженность по договору энергоснабжения № 47124 от 01.01.2017 за период с  января по март 2019 года, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 550 руб. 00 коп.

3. Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

4. В удовлетворении встречных требований Администрации муниципального образования Добровольский сельсовет Новоорского района Оренбургской области отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                        О.В. Емельянова