АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-1327/2019

город Орёл

23 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 августа 2019 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Аксеновой Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания» (300012, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация»  (302006, 

<

...>) к 1) Бюджетному учреждению Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (302040, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

2)  Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла (302028, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

1) Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (302028, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

2) Общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищно-эксплуатационное управление № 16» (302038, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о взыскании основного долга по оплате коммунальной услуги «отопление» за период с 01.01.2016 по 30.09.2018 в размере 233 238 руб. 90 коп., 

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (паспорт, доверенность № ОГ-08-2019 от 09.01.2019),

от ответчика (1) –  представитель ФИО3 (паспорт, доверенность № 01 от 10.01.2019),

от ответчика (2) –  не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

«Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация»  (далее – истец, ПАО «Квадра») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Бюджетному учреждению Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ответчик (1), БУ ОО «МФЦ») о взыскании основного долга по оплате коммунальной услуги «отопление» за период с 01.01.2016 по 30.09.2018 в размере 233 238 руб. 90 коп.

          Определением суда от 18.02.2019 исковое заявление ПАО «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

06.03.2019 от БУ ОО «МФЦ» в материалы дела поступил отзыв на иск, согласно которому ответчик заявленные требования не признает, считает их документально не подтвержденными. Кроме того, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности, установленного ч.1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Определением от 12.03.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании пункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ.

Определением от 08.04.2019 суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное образование «Город Орел» в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла и общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищно-эксплуатационное управление № 16».

Определением от 29.04.2019 суд по ходатайству истца на основании ч. 5 ст. 46  АПК РФ привлек к участию в деле в качестве соответчика Муниципальное образование «Город Орел» в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла (далее - ФЭУ администрации   г. Орла).

Определением от 21.05.2019 суд, руководствуясь частью 9 статьи 130, пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, приостановил производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу №А48-9570/2017.

Протокольным определением от 19.08.2019 производство по делу возобновлено на основании ст. 146 АПК РФ, суд продолжил рассмотрение дела по существу.

В судебном заседании 19.08.2019 истец заявил отказ от исковых требований к БУ ОО «МФЦ», исковые требования к муниципальному образованию «Город Орел» в лице ФЭУ администрации   г. Орла поддержал в полном объеме. 

Ответчик (1) БУ ОО «МФЦ» возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что  считает надлежащим ответчиком по делу Муниципальное образование «Город Орел» в лице ФЭУ администрации г. Орла.

Ответчик (2) муниципальное образование «Город Орел» в лице ФЭУ Администрации г. Орла и третьи лица в судебное заседание 19.08.2019 не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 121 АПК РФ, в том числе путем своевременного размещения информации о движении дела в Картотеке арбитражный дел на официальном сайте суда в сети Интернет.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика (2) и третьих лиц по представленным доказательствам.

 В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе, при рассмотрении дела в арбитражном суде первой или апелляционной инстанции, до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, отказаться от иска полностью или частично.

             Заявление ПАО «Квадра» об отказе от исковых требований к БУ ОО «МФЦ» подписано представителем истца ФИО2, полномочия которой на полный или частичный отказ от иска подтверждаются доверенностью №ОГ-08/2019 от 09.01.2019. Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что отказ от иска заявлен уполномоченным лицом.

Арбитражный суд в порядке пункта  5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным принять отказ ПАО «Квадра» от исковых требований к БУ ОО «МФЦ», поскольку такой отказ не нарушает прав других лиц и не противоречит закону.       

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в части требований к БУ ОО «МФЦ» следует прекратить.

Таким образом, суд в дальнейшем рассматривает требование истца ПАО «Квадра» о взыскании с ответчика муниципального образования «Город Орел» в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла основного долга по оплате коммунальной услуги «отопление» за период с 01.01.2016 по 30.09.2018 в размере 233 238 руб. 90 коп.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.12.2018 №99/2018/226043841, муниципальному образованию город Орел принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 474,3 кв.м., этаж 1, подвал, кадастровый номер 57:25:0040309:283, расположенное по адресу: 

<

...> (том 1, л.д. 25).

В отзыве на исковое заявление, потупившем в суд 11.03.2019, третье лицо (1) УМИЗ г.Орла подтвердило, что в реестре муниципального имущества города Орла значится нежилое помещение № 66, общей площадью 474,3 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, лит. А, А1.

20.12.2013 на основании Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 26.09.2013 №38/0738-ГС и Распоряжения Управления муниципальным имуществом и землепользования Администрации города Орла от 07.10.2013 № 632 УМИЗ г. Орла (ссудодатель) и БУ ОО «МФЦ» (ссудополучатель) заключили договор безвозмездного пользования недвижимого имущества, относящегося к муниципальной собственности № 63, согласно п. 1.1 которого ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование нежилое помещение, относящееся к муниципальной собственности г. Орла, расположенное по адресу: 

<

...>, лит А, А1, пом. 66, общей площадью 474,3 кв.м.

Передаваемое имущество является объектом муниципальной казны и передается в безвозмездное пользование по акту приема – передачи (Приложения №1), который является обязательным приложением к настоящему договору (п. 1.2 договора).

Помещение, являющееся предметом договора безвозмездного пользования, было передано УМИЗ г. Орла ссудополучателю БУ ОО «МФЦ» по акту приема-передачи (приложение №1 к договору).

Разделом 2 договора предусмотрено, что настоящий договор заключается сроком на 10 лет с 11.10.2013 по 10.10.2023 и вступает в силу с момента его подписания сторонами.

Дополнительным соглашением от 01.12.2017 стороны внесли изменения в предмет договора безвозмездного пользования от 20.12.2013 в части площади передаваемого ссудополучателю нежилого помещения (площадь указанного помещения уменьшилась с 474,3 кв.м. до 471, 3 кв.м.).

Согласно п.п. 3.3.6, 3.3.8 договора безвозмездного пользования от 20.12.2013, ссудополучатель обязался в пятидневный срок после подписания настоящего договора заключить договоры с поставщиками коммунальных услуг (тепло-, водо-, электроснабжение и т.д.), договор на вывоз бытовых отходов и производственных отходов и нести все расходы на содержание помещения, указанного в п. 1.1 договора.

Как следует из пояснений ответчика (1) и истцом не оспаривается, договор на поставку тепловой энергии для оказания коммунальной услуги «отопление» между ПАО «Квадра» и БУ ОО «МФЦ» заключен не был. 

Спорное помещение №66 расположено в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.

Между филиалом ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (реурсоснабжающая организация) и собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме № 21 по ул. Рощинская (потребитель) был заключен договор № 2100 поставки коммунальных ресурсов от 01.01.2016, согласно п. 1.1 которого ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять потребителю в многоквартирный дом коммунальные ресурсы: тепловую энергию (для нужд отопления), тепловую энергию (для приготовления собственниками (подогрева) горячей воды), горячую воду, а потребитель обязуется оплачивать полученный коммунальный ресурс на условиях, предусмотренных «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Договор № 2100 поставки коммунальных ресурсов от 01.01.2016 является публичным, заключен посредством публикации оферты в газете «Орловская правда» № 10 от 29.01.2016.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что расчетный период для оплаты коммунальных ресурсов устанавливается равным календарному месяцу. 

Согласно п. 3.3 договора размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании тарифов. Тарифы применяются с даты, указанной в решении уполномоченного органа. В случае установления надбавок к тарифам (ценам) размер платы за коммунальные ресурсы рассчитывается с учетом таких надбавок.

В силу п. 2.4.8 договора потребитель обязуется своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Оплату за потребленные коммунальные ресурсы потребитель производит в порядке, установленном действующими Правилами (п. 3.4 договора).

Пунктом 8.1 договора установлено, что настоящий договор вступает в силу с момента опубликования в официальных средствах массовой информации, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с момента поставки ресурса в многоквартирный дом ресурсоснабжающей организацией. Настоящий договор заключен на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. 

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Исходя из п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами энергоснабжения стороны, обязанной заключить публичный договор, следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. 

Таким образом, учитывая, что ответчик потреблял коммунальные услуги, предоставленные истцом, договор № 2100 поставки коммунальных ресурсов от 01.01.2016 следует считать заключенным.

Договор № 2100 поставки коммунальных ресурсов от 01.01.2016 по своей правовой природе является договором энергоснабжения.

Согласно ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

11.01.2016 ООО «ЖКХ – ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО» (агент) и ПАО «Квадра» (принципал) заключили агентский договор № 2016-АД/ЖКХ/14-1, в соответствии с п. 2.1 которого агент принимает на себя обязательства по ведению и формированию клиентской базы, в том числе по формированию и ведению лицевых счетов потребителей, потребляющих коммунальные услуги по горячему водоснабжению (или подогреву воды) и отоплению; учет и предъявление в платежных документах к оплате задолженности потребителей за услуги; по организации своевременного и правильного начисления платы и осуществление перерасчета размера платы в соответствии с действующим законодательством за горячее водоснабжение (или подогрева воды) и отопление; по учету платежей потребителей за горячее водоснабжение (или подогрев воды) и отопление; по формированию и изготовлению платежных документов за горячее водоснабжение (или подогрев воды) и отопление; по приему от потребителей платежей за горячее водоснабжение (или подогрев воды) и отопление в валюте Российской Федерации в пользу принципала; по осуществлению своевременного перечисления поступивших платежей потребителей за горячее водоснабжение (или подогрев воды) и отопление на расчетный счет принципала.

На основании п. 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила), плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов (п. 67 Правил).

Истец в период с января 2016 по сентябрь 2018 года поставил ответчику тепловую энергию для нужд отопления на общую сумму 233 238 руб. 90 коп., что подтверждается выпиской лицевого счета за ноябрь 2018 № 00009105 (л.д. 23), а также выставленными ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО» счетами на оплату за спорный период (л.д. 84-92).

Ответчик обязанность по оплате коммунальной услуги «отопление» за спорный период не исполнил.

05.12.2018 (согласно входящего штампа) ПАО «Квадра» вручило ответчику претензию от 04.12.2018 №АА-815/2188 с требованием об оплате задолженности за поставленную тепловую энергию в размере 233 238 руб. 90 коп. (том 1, л.д. 93).

Претензии истца в добровольном порядке ответчиком не удовлетворены, что послужило основанием для обращения ПАО «Квадра» в суд с рассматриваемым иском.

Суд отклоняет довод МО «Город Орел» в лице ФЭУ администрации г. Орла о том, что именно на ссудополучателе по договору безвозмездного пользования от 20.12.2013 лежит обязанность по оплате расходов за отопление, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, спорное помещение № 66 по адресу: 

<

...>, является муниципальной собственностью.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 689 ГК РФ, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. В силу статьи 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. Вместе с тем, в силу прямого указания закона нести расходы на содержание общего имущества и оплате коммунальных услуг обязан собственник нежилого помещения, при этом наличие между собственником имущества и ссудополучателем отношений по безвозмездному пользованию имуществом и соответствующих обязанностей ссудополучателя по содержанию вещи, полученной в безвозмездное пользование, не влечет возникновение обязанности ссудополучателя по содержанию мест общего пользования помещения и оплате коммунальных услуг, поскольку собственник помещения не обладает правом возлагать на ссудополучателя обязанность заключать гражданско-правовой договор с третьим лицом, по которому ссудополучатель за собственника будет нести бремя содержания общего имущества здания и оплаты коммунальных услуг. Арбитражный суд полагает, что договор безвозмездного пользования спорным помещением регулирует отношения непосредственно между УМИЗ г. Орла и ссудополучателем БУ ОО «МФЦ». При этом оснований считать, что в данном договоре содержится условие об исполнении ответчиком 2 в пользу истца обязательств собственника по несению указанных расходов, не имеется.

В отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и управляющей компанией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике нежилого помещения.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу положений ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.02.2019 №99/2019/242664059 подтверждается, что помещение по адресу: 

<

...> с 09.06.2012 является собственностью муниципального образования город Орел.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. 

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. 

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

По правилам пунктов 3, 4 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета. 

Согласно пункту 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию по иным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования. 

Согласно пункту 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации, долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета. 

Согласно подпункту к) пункта 16 Постановления администрации г. Орла «О финансово-экономическом управлении администрации г. Орла» от 29.03.2016 № 1145, указанное Управление осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Орла в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, расходы по оплате поставленной тепловой энергии в спорный период обязан был нести собственник нежилого помещения по адресу: 

<

...>, а именно муниципальное образование «Город Орел» в лице Финансово-экономического управления Администрации г. Орла, являющегося главным распорядителем бюджетных средств и на основании пункта 12.1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляющего выплаты и возмещения за счет средств бюджета города Орла по денежным обязательствам.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что за период с января 2016 по сентябрь 2018 включительно стоимость тепловой энергии, поставленной в нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> составила 233 238 руб. 90 коп. 

Доводы БУ ОО «МФЦ» о пропуске срока исковой давности суд считает несостоятельными, поскольку в силу п.2 ст. 200 ГК РФ трехлетний срок исковой давности по требованию об оплате тепловой энергии на отопление за январь 2016 начинает течь с первого дня просрочки платежа, то есть с 11.02.2016 и оканчивается 11.02.2019. 

Кроме того, в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъясняется, что согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры.

В соответствии с п. 5 ст. 4 АПК РФ, гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Следовательно, при подаче настоящего искового заявления истец обязан был соблюсти досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный п. 5 ст. 4 АПК РФ, а именно: направить в адрес ответчика претензию за тридцать дней до даты обращения в суд.

С учетом того, что истец 05.12.2018 вручил ответчику претензию с требованием оплатить поставленную тепловую энергию за спорный период, течение срока исковой давности приостановилось на 30 дней.

В связи с тем, что истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском 08.02.2019, суд считает, что срок исковой давности не пропущен.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (п.1 ст.310 ГК РФ).

С учётом изложенного, с муниципального образования «Город Орел» в лице Финансово-экономического управления Администрации г. Орла в пользу истца подлежит взысканию основной долг за потребленную тепловую энергию за период с января 2016 по сентябрь 2018 включительно в размере 233 238 руб. 90 коп. 

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При обращении в суд в соответствии с требованиями п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации истец платежным поручением №6072 от 13.12.2018 уплатил  7 665 руб. 00 коп. государственной пошлины. 

Как разъяснено в п.21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

Следовательно, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать 7 665 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 151, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «Город Орел» в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла (302028, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания» (300012, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация»  (302006, 

<

...>) основной долг по оплате коммунальной услуги «отопление» за период с 01.01.2016 по 30.09.2018 в размере 233 238 руб. 90 коп., а также 7 665 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В отношении требований к Бюджетному учреждению Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (302040, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказ от иска принять, производство по делу прекратить. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области. 

Судья                                                                        Т.В. Аксенова