АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, 

<

...>; тел./факс 

<

***>/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-14862/2025

02 марта 2026 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 02 марта 2026 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Кулаевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания до и после объявления перерыва секретарем судебного заседания Дубровиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>,

ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

(ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 80 862 руб. 29 коп. за период с 20.07.2022 по 10.06.2025, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 20 712 руб. 69 коп. за период с 20.07.2022 по 10.06.2025,

в судебном заседании до и после объявления перерыва приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 26.08.2025, сроком действия на 1 год, служебное удостоверение, диплом;

от ответчика – не явились, надлежащим образом извещены;

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее –

ИП ФИО1, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 80 862 руб. 29 коп. за период с 20.07.2022 по 10.06.2025, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 20 712 руб. 69 коп. за период с 20.07.2022 по 10.06.2025.

В судебном заседании, продолженном после перерыва, представитель истца поддержал требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, состоявшегося до и после объявления перерыва, не явился, явку представителей не обеспечил.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска» основной целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск (пункт 17); основными задачами департамента являются, в том числе осуществление, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества города Омска (пункт 18).

Для выполнения данных задач департамент осуществляет в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Омск права собственника в отношении муниципального имущества города Омска.

Департаментом установлено, что ИП ФИО1 для размещения принадлежащего на праве собственности объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 55:36:030118:603 (запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от 14.09.2010 № 55-55-01/242/2010-642) используется участок, не сформированный в установленном законом порядке, площадью 1276 кв. м, расположенный в 85 м южнее административного здания по адресу: г. Омск, Советский административный округ, ул. Доковская, д. 13 (далее – участок).

Участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Арбитражным судом Омской области по делу № А46-22598/2022 вынесено решение о взыскании с ИП ФИО1 стоимости неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами за использование участка в размере

84 653,35 руб. за период с 30.11.2019 по 19.07.2022 с последующим начислением процентов по день фактической оплаты основного долга.

Как указал департамент, решение суда не исполнено в полном объеме.

Плата за использование участка с 20.07.2022 (с даты окончания периода по решению суда) не вносилась.

Для урегулирования вопроса в досудебном порядке департаментом в адрес

ИП ФИО1 направлено требование от 11.06.2025 № Исх-ДИО/12213 о возмещении стоимости неосновательного обогащения за использование участка в размере

101 574,98 руб.

В связи с тем, что ответчиком требования в добровольном порядке не удовлетворены, департамент обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения составляют: установление факта неосновательного обогащения, то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом или сделкой оснований, а также приобретение или сбережение имущества за счет другого лица (потерпевшего) тем лицом, к которому предъявлен иск.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования ответчиком земельным участком следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование собственнику земельного участка.

На основании части 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Исходя из анализа приведенной нормы права, а также разъяснений, содержащихся в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», в предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения (неосновательного сбережения) входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер неосновательного обогащения. При этом указанные юридически значимые обстоятельства должен доказать истец.

В силу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 № 305-ЭС14-442, за пользование земельным участком подлежат уплате денежные средства в виде неосновательного обогащения в размере, равном арендной плате. Сбереженная ответчиком стоимость пользования равна величине арендной платы, существовавшей в то время и в том месте, когда и где происходило пользование (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Правом требовать плату за землю в виде неосновательного обогащения с лиц, неосновательно пользующихся земельными участками, относящимися к публичной собственности, наделены органы, которым право распоряжения такими участками предоставлено законом.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9).

Ответчик возражал относительно удовлетворения заявленных требований, указал, что при расчете размера стоимости неосновательного обогащения применен средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов по г. Омску для сегмента «производственная деятельность», полагал, что при расчете размера стоимости неосновательного обогащения вместо величины среднего уровня кадастровой стоимости следует применить удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030118:777, который до 30.04.2020 имел кадастровый номер 55:36:030118:517 (в результате перераспределения земельных участков 55:36:030118:517 и 55:36:030118:514 в 55:36:030118:777 и 55:36:030118:778).

Довод ответчика о неверном исчислении истцом размера неосновательного обогащения отклоняется судом на основании следующего.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (подпункт 7 пункта 1 статьи 1, пункт 1 статьи 65 ЗК РФ).

В силу статьи 65 ЗК РФ, положений статьи 424 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 16, 19 Постановления № 73, плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен; порядок определения размера арендной платы, порядок и сроки ее внесения устанавливаются соответствующим уполномоченным органом.

Поскольку спорный земельный участок отнесен к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена, при расчете арендной платы необходимо применять постановление Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 05.10.2015 № 275-п», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2020 №45-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории города Омска», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 09.09.2022 № 78-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области» (далее - Приказ № 78-п).

Согласно пункту 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п (далее - Порядок № 419-п), расчет размера арендной платы за использование земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.1 - 9 настоящего Порядка, осуществляется на основании кадастровой стоимости земельного участка по формуле: Ап = Кс х Кф, где: Ап - размер годовой арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка; Кф - экономически обоснованный коэффициент. Значение Кф определяется в соответствии с приложением к Порядку.

24.09.2018 Министерством экономического развития Российской Федерации утвержден Приказ N 514.

В соответствии с пунктом 5 Приказа N 514 для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии с названным Порядком используются средние и минимальные значения удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденных в соответствии со статьей 24.17 Закона об оценочной деятельности (далее - удельные показатели кадастровой стоимости).

Согласно подпункту "а" пункта 18 Приказа от 24.09.2018 N 514 кадастровая стоимость земельного участка (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 19 - 24 названного Порядка) определяется путем умножения площади земельного участка на среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков группы видов разрешенного использования, соответствующей категории и виду разрешенного использования для кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок.

Между тем для разрешения настоящего спора имеют значение не сформированность границ земельного участка и факт его постановки на кадастровый учет, его оборотоспособность по состоянию на даты пользования им ответчиками, а факт пользования ответчиками данным участком без внесения платы, что противоречит предусмотренному действующим законодательством принципу платности использования земли в Российской Федерации и является основанием для взыскания с ответчиков неосновательного обогащения в размере обязательства арендатора за пользование этим земельным участком, исчисленного по регулируемой цене в соответствующие периоды пользования.

Значение коэффициента за земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок равно 3.

Согласно приказу № 45-п средний уровень кадастровой стоимости земельных участков в городе Омске в сегменте 6 «Производственная деятельность» составляет 956,05, который применен при расчете департаментом.

Согласно приказу № 78-п средний уровень кадастровой стоимости земельных участков в городе Омске в сегменте 6 «Производственная деятельность» составляет 688,58, который применен при расчете департаментом.

Исходя из того, что из акта от 18.09.2017 следует, что спорный земельный участок в занимаемых границах не сформирован, в Едином государственном реестре недвижимости не учтен, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость земельного участка подлежит определению с учетом порядка, предусмотренного приказом № 45-п, приказом

№ 78-п.

Применение в расчете иных удельных показателей кадастровой стоимости земельного участка, о которых заявлено ответчиком, по соседним земельным участкам (стоящим на кадастровом учете) не может быть признано обоснованным.

Департаментом представлен расчет, согласно которому размер задолженности составляет: 80 862 руб. 29 коп. за период с 20.07.2022 по 10.06.2025.

Суд, проверив расчет, находит его обоснованными и арифметически верными.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований департамента о взыскании неосновательного обогащения за период с 20.07.2022 по 10.06.2025 в размере 80 862 руб. 29 коп.

Департаментом также заявлено требование о взыскании с ИП ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами за период с период с 20.07.2022 по 10.06.2025 в размере 20 712 руб. 69 коп., с продолжение начисления процентов по день фактического исполнения обязательства.

Возможность требования процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения обязательства предусмотрена пунктом 3 статьи 395 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (пункт 1 статьи 395 ГК РФ).

В силу пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчёта процентов

Таким образом, учитывая наличие в материалах дела доказательств использования ответчиком земельного участка, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание вышеизложенное, с предпринимателя также подлежат взысканию проценты по день фактической оплаты долга.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах. Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации департамент освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с учетом результатов рассмотрения дела государственная пошлина, подлежащая уплате в размере 10 0798 руб., подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1

(ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 80 862 руб. 29 коп. за период с 20.07.2022 по 10.06.2025, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере

20 712 руб. 69 коп. за период с 20.07.2022 по 10.06.2025, с продолжением начисления процентов на сумму основного долга, начиная с 11.06.2025 по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1

(ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) в доход федерального бюджета 10 079 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Е.В. Кулаева