Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-17549/2016

28 сентября 2017 г.

г. Челябинск

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Калинина Т.В.,                                 при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Уральская теплосетевая компания», ОГРН 

<

***>, г. Тюмень к обществу с ограниченной ответственностью «Уралметаллургремонт-4», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытого акционерного общества «Водоканалстрой-2», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, производственного кооператива «Головной проектный институт Челябинскгражданпроект», ОГРН 

<

***>, Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, о взыскании 1 770 139 руб. 75 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представителей ФИО2 (по доверенности от 05.09.2016), ФИО3 (по доверенности 29.09.2016), ФИО4 (по доверенности 09.09.2016), 

от ответчика: представителей ФИО5 (по доверенности от 24.03.2017), ФИО6 (по доверенности от 24.03.2017), 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Уральская теплосетевая компания» (далее – истец, АО «УТСК») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Уралметаллургремонт-4» (далее – ответчик, ООО «Уралметаллургремонт-4»), о взыскании задолженности по договору о подключении к системе теплоснабжения № 14/2013 от 20.05.2013 в сумме 1 165 332 руб. 44 коп., неустойки в сумме 604 807 руб. 31 коп., всего          1 770 139 руб. 75 коп.

В обоснование требований истец ссылался на положения ст.ст. 309, 310, 330 ГК РФ, постановление Правительства РФ № 307 от 16.04.2012 «О порядке подключения к системам теплоснабжения» и факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате услуг по договору № 14/2013 от 20.05.2013 о подключении к системе теплоснабжения (т.5, л.д.4-5, т.6, л.д.155-156).

Определениями суда от 29.08.2016, 10.01.2017, 06.02.2017 на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество «Водоканалстрой-2», производственный кооператив «Головной проектный институт Челябинскгражданпроект», Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (т.1, л.д.116, т.5, л.д.115, 128).

Отзывом на иск ответчик исковые требования отклонил, считает их незаконными и необоснованными, а также несоответствующими фактическим обстоятельствам дела, просил применить ст. 333 ГК РФ и снизить размер неустойки (т.1, л.д.53-54, т.4, л.д.72-74).

Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области представило письменное мнение по делу (т.6, л.д.5-7).

ЗАО «Водоканалстрой-2» представило письменное мнение по делу, в котором позицию ответчика поддержало (т.6, л.д.32).

В судебном заседании представители сторон доводы и возражения на иск поддержали.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседание, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (т.2, л.д.23-25, т.5, л.д.116, 130-131, т.6, л.д.23-26). 

В судебном заседании 19.09.2017 на основании ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 21.09.2017, 21.09.2017 до 27.09.2017 и 27.09.2017 до 28.09.2017

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 20.05.2013 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) был оформлен договор № 14/2013 о подключении к системе теплоснабжения (далее – договор (т.1, л.д.7-9)). По условиям договора исполнитель принял на себя обязательство подключить к системе теплоснабжения объект капитального строительства заказчика – два 2-х секционных 16 этажных жилых дома со встроенными помещениями № 55 (стр.) и № 56 (стр.), расположенными по адресу: ул. Дзержинского в Ленинском районе города Челябинска (далее – объект), а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению, надлежащим образом выполнить условия подключения к тепловой сети № 14/2013 (приложение № 1 к договору) (далее – УП), являющихся неотъемлемой частью договора, и оплатить услуги по подключению в соответствии с п. 5.1 договора (п. 3.1 договора).

Точка подключения к системе теплоснабжения в соответствии с УП – наружная стена жилого дома.

Тепловая нагрузка объекта: 2,05 Гкал/ч, в том числе отопление 0,9971 Гкал/ч, ГВС 0,879 Гкал/ч, вентиляция 0,1771 Гкал/ч, технология 0,00 Гкал/ч (п. 3.2 договора).

Согласно п. 3.3 договора в редакции дополнительного соглашения № 1 от 10.10.2014, срок выполнения заказчиком УП объекта – 4 квартал 2013 года.

Срок подключения объекта (при условии надлежащего выполнения заказчиком обязательств по договору) – 4 квартал 2013 года.

Изменение стоимости подключения после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором или законом, либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ) (п. 5.1 договора). 

В соответствии с п. 5.1 договора в редакции дополнительного соглашения № 1 от 10.10.2014 (т.1, л.д.11 оборот, л.д.12), размер платы за подключение к системе теплоснабжения составляет 7 768 882 руб. 92 коп., в том числе НДС 1 185 083 руб. 84 коп. (постановление ГК «Единый тарифный орган Челябинской области» № 40/1 от 03.10.2014).

Согласно п. 5.2 договора в редакции дополнительного соглашения № 1 от 10.10.2014 (т.1, л.д.11 оборот, л.д.12), заказчиком вносится плата за подключение в следующем порядке:

- до 10.10.2014 в сумме 4 487 088 руб. 38 коп.;

- до 30.10.2014 в сумме 2 116 462 руб. 10 коп.;

- в течение 15 дней после подписания акта о подключении в сумме 1 165 332 руб. 44 коп.

Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и прекращает свое действие исполнением сторонами своих обязательств или по истечении срока действия УП (приложение № 1 к договору) при условии отсутствия выполнения заказчиком обязательств по оплате, в зависимости от того, какое событие наступит раньше (п. 9.1 договора).

К договору стороны подписали условия подключения № 14/2013 (Приложение № 1, т.1, л.д.10), протокол разногласий № 1 от 28.05.2013 (т.1, л.д.11), дополнительное соглашение № 1 от 10.10.2014 (т.1, л.д.11 оборот, л.д.12), акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей (т.1, л.д.14).

10.10.2014 стороны согласовали акты о готовности к постоянной эксплуатации ответвления к потребителю и теплового пункта (т.1, л.д.15-18); 08.12.2014 подписали акт о подключении к тепловой сети (т.1, л.д.13). 

В акте о подключении к тепловой сети зафиксировано, что услуги исполнителем оказаны в полном объеме. Оплата оказанных услуг заказчиком в размере остатка 1 165 332 руб. 44 коп. производится в соответствии с условиями договора.

Истцом в адрес ответчика 31.05.2016 направлялась претензия                   № АД-74-17/552 об оплате задолженности в размере 1 165 332 руб. 44 коп. и неустойки в размере 594 319 руб. 54 коп., которая последним оставлена без ответа и удовлетворения (т.1, л.д.6).

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате задолженности по договору о подключении к системе теплоснабжения № 14/2013 от 20.05.2013 послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы и возражения представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ), подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Указанное в ч. 1 данной статьи подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (далее также - договор на подключение (технологическое присоединение), который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации. Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения лицам и которая не вправе отказать им в услуге по такому подключению (технологическому присоединению) и в заключении соответствующего договора, устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 14 Закона № 190-ФЗ).

Плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения устанавливается органом регулирования в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки и может быть дифференцирована в зависимости от параметров данного подключения (технологического присоединения), определенных основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 8 названной статьи).

Порядок заключения договора о подключении урегулирован в разделе III Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 (Правила № 307).

Согласно п. 41 Правил № 307 после выполнения заявителем условий подключения исполнитель выдает разрешение на осуществление заявителем подключения указанного объекта к системе теплоснабжения.

Пунктом 42 Правил № 307 предусмотрено, что до начала подачи тепловой энергии, теплоносителя заявитель: получает разрешение на ввод в эксплуатацию подключаемого объекта; заключает договор теплоснабжения; предъявляет в случаях, установленных нормативными правовыми актами, устройства и сооружения, созданные для подключения к системам теплоснабжения, для осмотра и допуска к эксплуатации федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный энергетический надзор.

Пунктом 43 Правил № 307 также предусмотрено, что осуществление подключения завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о подключении и акта разграничения балансовой принадлежности, в котором указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании.

В силу пп. 1 п. 2 ст. 5 Закона № 190-ФЗ реализация полномочия по государственному регулированию цен (тарифов) в сфере теплоснабжения принадлежит органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пп. 1 и 2 п. 7, пп. 35 п. 8 Положения о Министерстве тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, утв. постановлением Губернатора Челябинской области от 31 декабря 2014 № 300, основными задачами Министерства является установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Положением; соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности) на территории Челябинской области. 

В функции Министерства входит установление платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

Виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, подлежащие регулированию, определены в ст. 8 Закона № 190-ФЗ. Согласно пп. 8 п. 1 указанной статьи регулированию подлежит плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, определяемая п. 31 ст. 2 этого же Закона как плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, строения, сооружения, подключаемых к системе теплоснабжения, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения в случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение тепловой нагрузки реконструируемых здания, строения, сооружения.

В соответствии с условиями договора № 14/2013 от 20.05.2013, заключенного между обществом «УТСК» и обществом «УМР-4» истец обязался осуществить подключение к системе теплоснабжения объекта капитального строительства заказчика - два 2-х секционных 16 этажных жилых дома со встроенными помещениями № 55 (стр.) и № 56 (стр.), расположенных по адресу: ул. Дзержинского в Ленинском районе города Челябинска, а заказчик – выполнить действия по подготовке объекта к подключению, надлежащим образом выполнить условия подключения к тепловой сети № 14/2013 и оплатить услуги по подключению (п. 3.1 договора).

Размер платы за подключение к системе теплоснабжения составляет 5 278 931 руб. 04 коп., в том числе НДС 805 260 руб. 67 коп., на основании Постановления ЕТО Челябинской области № 11/10/1 от 12.04.2013.

При рассмотрении настоящего спора представители лиц, участвующих в деле пояснили, что в процессе выполнения мероприятий по договору № 14/2013 от 20.05.2013 сторонами принято решение о необходимости выполнения дополнительных подрядных работ, что привело к увеличению затрат. В связи с чем, 10.10.2014 сторонами было подписано дополнительное соглашение, по условиям которого был изменен срок выполнения заказчиком условий подключения объекта – 4 квартал 2014г.

Абзац 1 пункта 5.1 договора изложен в следующей редакции: размер платы за подключение к системе теплоснабжения составляет 7 768 882 руб. 92 коп., в том числе НДС 1 185 083 руб. 84 коп., на основании Постановления ГК ЕТО Челябинской области № 40/1 от 03.10.2014 (т.1, л.д.11-12, т.2, л.д.61).

Также из пояснений представителей сторон и представленных в материалы дела доказательств следует, что дополнительные работы, в результате которых произошло увеличение платы за подключение объекта были произведены обществом «Водоканалстрой-2» по договору подряда № 35/2014 от 18.08.2014, заключенному между обществом «Уралметаллургремонт-4» и обществом «Водоканалстрой-2» (т.1, л.д.55-63).

Выполнение работ обществом «Водоканалстрой-2» для общества «Уралметаллургремонт-4» по указанному договору истец не оспорил.

Из пояснений представителя общества «Водоканалстрой-2» следует, что за проведение работ по договору № 35/2014 от 18.08.2014, заключенному с обществом «Уралметаллургремонт-4» последнее задолженности не имеет, расчет произведен в полном объеме.

Таким образом, судом установлено, что дополнительные работы истцом не выполнялись. Указанные работы выполнены третьим лицом – обществом «Водоканалстрой-2». Стоимость указанных работ истцом также не оплачена, а оплачена ответчиком третьему лицу – обществу «Водоканалстрой-2».

Из пояснений представителей истца следует, что истец обратился с настоящим иском в суд лишь потому, что размер платы за подключение был установлен постановлением ГК ЕТО Челябинской области № 40/1 от 03.10.2014 и составил с учетом работ фактически выполненных обществом «Водоканалстрой-2» для общества «Уралметаллургремонт-4» – 7 768 882 руб. 92 коп., в том числе НДС 1 185 083 руб. 84 коп.

Также представители истца подтвердили, что задолженность в размере 1 165 332 руб. 44 коп. фактически составляет объем работ, которые были выполнены обществом «Водоканалстрой-2» для общества «Уралметаллургремонт-4» по договору № 35/2014 от 18.08.2014, задолженности по работам выполненным обществом «УТСК» для общества «Уралметаллургремонт-4» ответчик перед истцом не имеет.

С учетом указанных пояснений представители Министерства тарифного регулирования в судебном заседании 25.04.2017 (аудиозапись судебного заседания) пояснили, что при названных обстоятельствах исковые требования истца заявлены неправомерно.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2).

В целях соблюдения принципа правовой определенности, поддержания стабильности гражданского оборота и обеспечения разумного баланса имущественных интересов сторон, несмотря на то, что постановление ГК ЕТО Челябинской области № 40/1 от 03.10.2014 в установленном законом порядке не оспорено, суд, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности (договор подряда № 35/2014 от 18.08.2014 (т.1, л.д.55-63), локальную смету (т.1, л.д.64-88), справку о стоимости выполненных работ и затрат за декабрь 2014г. (т.1, л.д.89), акт о приемке выполненных работ (т.1, л.д.90-106), устные пояснения лиц, участвующих в деле), с учетом конкретных обстоятельств дела, приходит к выводу, что удовлетворение исковых требований приведет к возникновению неосновательного обогащения на стороне истца, поскольку, как было указано выше, задолженность в заявленном истцом размере составляет стоимость работ, которые общество «Водоканалстрой-2» фактически выполнило для ответчика, а не для истца и указанные работы ответчиком третьему лицу оплачены.

В связи с чем, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Отказ в удовлетворении исковых требований в части взыскания основного долга влечет отказ в удовлетворении исковых требований в части взыскания договорной неустойки.

Относительно расходов истца на разработку проектно-сметной документации по строительству теплотрассы от УТ-1 до УТ-2 на сумму 56 061 руб. 80 коп. суд отмечает следующее.

Как следует из материалов дела, заказчиком проектной документации «тепловые сети» шифр проекта 4935-ТС по объекту – жилые дома (стр. № 55, № 56) по индивидуальному проекту со встроенными помещениями, многоуровневая заказчиком проектной документации «тепловые сети» шифр проекта 4935-ТС по объекту - жилые дома (стр. № 55, № 56) по индивидуальному проекту со встроенными помещениями, многоуровневая автостоянка и трансформаторная подстанция по ул. Дзержинского в Ленинском районе г. Челябинска, разработанной обществом «Инженерно-диагностический центр» в 2013г., согласно материалам дела является общество «Уралметаллургремонт-4», что подтверждается ситуационным планом и первым листом рабочей документации шифр 4935-ТС (т.5, л.д.9).

Данный проект был направлен для согласования обществу «УТСК» (т.2, л.д.59) и согласован указанным обществом в августе 2014г. (т.2, л.д.58). 

Организацией, производившей строительство теплотрассы 2Ду125 от теплотрассы 2Ду300 до узла подключения жилых домов, а именно обществом «Водоканалстрой-2», также подтверждается выполнение строительства согласно проекту 4935-ТС (т.6, л.д.48-150).

В материалы дела представлены документы на выполнении проектных работ между обществом «УТСК» и ПК «Головной проектный институт «Челябинскгражданпроект», в содержании которых отсутствует проект по строительству теплотрассы 2Ду125 от теплотрассы 2Ду300 до узла подключения жилых домов, что подтверждается договором подряда № 139-13 от 24.04.2013 (т.1, л.д.121), уведомлением № 11 от 19.07.2013 о границах проектирования с отсутствием строительства теплотрассы 2Ду125 от теплотрассы 2Ду300 до узла подключения жилых домов (т.1, л.д.130), проектом, предоставленным ПК «ГПИ «Челябинскгражданпроект» (т.2, л.д.29, т.3).

Уведомлением № 32 от 14.11.2014 общество «УТСК» просило ПК «ГПИ Челябинскгражданпроект» с 10.11.2014 приступить к разработке проектно-сметной документации по строительству теплотрассы от УТ-1 до УТ-2, что было выполнено в мае 2015г. на сумму 56 061 руб. 80 коп.

К вышеуказанной дате работы по строительству теплотрассы (мероприятие 4) были выполнены обществом «Водоканалстрой-2» на основании договора подряда № 35/2014 от 18.08.2014 между обществом «УМР-4» и обществом «ВКС-2», что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) за декабрь 2014г. от 30.12.2014 на сумму 1 956 676 руб., актом о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 22.01.2015 на сумму 1 956 676 руб. 

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле не оспорены.

С учетом, изложенного, суд приходит к выводу, что затраты истца на проектную документацию также не подлежат возмещению ответчиком.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 30 701 руб. 40 коп., что подтверждается платежным поручением от 15.07.2016 № 3848 (т.1, л.д.4).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца и возмещению ответчиком не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                              Т.В. Калинина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.