308/2023-16377(1) 

 

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 10АП-1573/2023

Дело № А41-45615/22

15 февраля 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2023 года  Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2023 года  

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Игнахиной М.В., судей Беспалова М.Б., Ивановой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания: ФИО1, при участии в заседании: 

от АО «Мособлгаз» – ФИО2, представитель по доверенности № 1207/01 от 09.01.2023, паспорт, диплом;  

от НП «Газификация деревни Кузнецово» – представитель не явился, извещён надлежащим образом; 

от администрации Дмитровского городского округа Московской области –  представитель не явился, извещен надлежащим образом;  

от Министерства энергетики Московской области – представитель не явился,  извещен надлежащим образом;  

от ФИО3 – представитель не явился, извещен  надлежащим образом;  

от ФИО4 – представитель не явился, извещен  надлежащим образом;  

от ФИО5 – представитель не явился, извещен  

надлежащим образом;  от ФИО6 – представитель не явился, извещен  

надлежащим образом;  от ФИО7 – представитель не явился, извещен  

надлежащим образом;  от ФИО8 – представитель не явился, извещен  

надлежащим образом;  от ФИО9 – представитель не явился, извещен  

надлежащим образом;  от ФИО10 – представитель не явился, извещен  

надлежащим образом;  от ФИО11 – представитель не явился, извещен  

надлежащим образом;  от ФИО12 – представитель не явился, извещен  

надлежащим образом;  от ФИО13 – представитель не явился, извещен  

надлежащим образом;  от ФИО14 – представитель не явился, извещен  

надлежащим образом;  от ФИО15 – представитель не явился, извещен  

надлежащим образом;  от ФИО16 – представитель не явился, извещен  

надлежащим образом;  рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу НП «Газификация  

деревни Кузнецово» на решение Арбитражного суда Московской области от  09.11.2022 по делу № А41-45615/22, по иску АО «Мособлгаз» к НП  «Газификация деревни Кузнецово» о нечинении препятствий  

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Мособлгаз» (далее – общество, истец)  обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к  некоммерческому партнерству «Газификация деревни Кузнецово» (далее –  партнерство, ответчик) об обязании не чинить препятствий в газификации по  подключению объектов капитального строительства, расположенных в  населенном пункте п. Кузнецово Дмитровского городского округа  Московской области, а именно: - объекта капитального строительства с  кадастровым номером 50:04:0100401:789, расположенного на земельном  участке с кадастровым номером 50:04:0100401:943; - объекта капитального  строительства с кадастровым номером 50:04:0100401:1279, расположенного  на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0100401:937; - объекта  капитального строительства с кадастровым номером 50:04:0100402:48,  расположенного на земельном участке с кадастровым номером  50:04:0100402:46; - объекта капитального строительства с кадастровым  номером 50:04:0100402:22, расположенного на земельном участке с  кадастровым номером 50:04:0100402:17; - объекта капитального  строительства с кадастровым номером 50:04:0100402:28, расположенного на  земельном участке с кадастровым номером 50:04:0100402:20; - объекта  капитального строительства с кадастровым номером 50:04:0100401:1272,  расположенного на земельном участке с кадастровым номером  50:04:0100401:362; - объекта капитального строительства с кадастровым  номером 50:04:0100402:21, расположенного на земельном участке с  кадастровым номером 50:04:0100402:18; - объекта капитального  строительства с кадастровым номером 50:04:0100402:31, расположенного на  земельном участке с кадастровым номером 50:04:0100402:19; - объекта  капитального строительства с кадастровым номером 50:04:0100402:376,  расположенного на земельном участке с кадастровым номером  50:04:0100402:381 к сети газораспределения с кадастровым номером  50:04:0100401:799, расположенной по адресу: Московская область,  

Дмитровский район, г/п Дмитров, д. Кузнецово (с учетом уточнения исковых  требований в порядке статьи 49 АПК РФ том 2 л.д.93-94).  

Определением Арбитражного суда Московской области от 29.06.2022  по делу № А41-45615/22 к участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены – администрация Дмитровского городского округа Московской  области, Министерство энергетики Московской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5,  ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 (том 1 л.д.1).  

Решением Арбитражного суда Московской области от 09 ноября 2022  года по делу № А41-45615/22 заявленные требования удовлетворены (том 3  л.д.32-34).  

Не согласившись с указанным судебным актом партнерство обратилось  в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в  которой просило решение отменить.  

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции  проверены в соответствии со статьями 266 – 268 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Дело рассматривается в соответствии со статьями 121, 123, 184 АПК  РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим  образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в том  числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда.  

В судебном заседании представитель АО «Мособлгаз» возражал против  удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без  изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Изучив доводы апелляционной жалобы, повторно исследовав  материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии  оснований для отмены обжалуемого акта.  

Как следует из материалов дела, АО «Мособлгаз» осуществляет  публичные полномочия по подключению объектов капитального  строительства к сети газораспределения Московской области.  

Истец является исполнителем программы Правительства Московской  области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года»,  утвержденной постановлением Правительства Московской области от  20.12.2004 № 778/50 (далее - Программа газификации).  

Согласно посланию Федерального собрания 21.04.2021 Президентом  Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных  пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных  средств граждан.  

В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации с  учетом критериев «Дорожной карты», утвержденной распоряжением  Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 № 1152-Р в период  2021-2022 гг. АО «Мособлгаз» запланировано выполнение мероприятий по  догазификации более 2.6 тыс. населенных пунктов Московской области в  рамках Программы газификации».  

Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 №  560/24 «О назначении регионального оператора газификации и  формировании источника финансирования мероприятий по социальной  газификации населенных пунктов Московской области» во исполнение  пункта 8 Перечня поручений по реализации послания Президента  Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской  Федерации от 02.05.2021 № Пр-753, а также в целях реализации мероприятий  по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых  проживают порядка 300 тысяч жителей, Правительство Московской области  

определило региональным оператором газификации Московской области  Акционерное Общество «Мособлгаз».  

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства  Московской области от 10.06.2003 № 347/20 «О формировании единой  технической политики в сфере газоснабжения Московской области» (пункты  2 и 3) ГУП МО «Мособлгаз» (правопреемник - АО «Мособлгаз») является  разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской  области.  

Таким образом, Правительством Московской области во исполнение  поручений Президента РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по  обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений,  расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в  газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.  

Согласно разделу 3 программы социальной газификации  проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий  по социальной газификации населенных пунктов Московской области  осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения,  принадлежащих «основным абонентам».  

Урегулирование правоотношений с «основными абонентами» по  вопросу возможности использования принадлежащих им сетей  газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по  социальной газификации населенных пунктов Московской области в рамках  программы газификации осуществляется органами местного  самоуправления.  

В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации с  учетом критериев «Дорожной карты», утвержденной распоряжением  Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 № 1152-Р в период  2021-2022 гг. АО «Мособлгаз» запланировано выполнение мероприятий по  догазификации более 2.6 тыс. населенных пунктов Московской области в  рамках Программы газификации».  

Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021   № 560/24 «О назначении регионального оператора газификации и  формировании источника финансирования мероприятий по социальной  газификации населенных пунктов Московской области» во исполнение  пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента  Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской  Федерации от 02.05.2021 № Пр-753, а также в целях реализации мероприятий  по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых  проживают порядка 300 тысяч жителей, Правительство Московской области  определило региональным оператором газификации Московской области  АО «Мособлгаз».  

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства  Московской области от 10.06.2003 № 347/20 «О формировании единой  технической политики в сфере газоснабжения Московской области» (пункты  2 и 3) ГУП МО «Мособлгаз» (правопреемник - АО «Мособлгаз») является  разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской  области.  

Таким образом, Правительством Московской области во исполнение  поручений Президента РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по  обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений,  расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в  газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.  

Согласно разделу 3 программы социальной газификации  проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий  по социальной газификации населенных пунктов Московской области  осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения,  принадлежащих «основным абонентам». Урегулирование правоотношений с  «основными абонентами» по вопросу возможности использования  принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем  мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской  

области в рамках программы газификации осуществляется органами  местного самоуправления.  

Как усматривается из материалов дела НП «Газификация деревни  Кузнецово» на праве собственности принадлежит сеть газораспределения  (к.н. 50:04:0100401:799), расположенная по адресу: Московская область,  Дмитровский район, г/п Дмитров, д. Кузнецово (газопровод-источник).  

Населенный пункт д. Кузнецово Дмитровского городского округа  Московской области включен в программу социальной газификации, так как  подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской  Федерации - источник газоснабжения находится в границах населенного  пункта (п. 263 раздела 2 Программы развития газификации в Московской  области).  

В связи с этим жители д. Кузнецово Дмитровского городского округа  Московской области получили возможность технологического  присоединения объектов капитального строительства к  газораспределительным сетям, которые будут построены до границ  принадлежащих им земельных участков. Газоснабжение объектов  капитального строительства, расположенных по адресу: Московская область,  Дмитровский городской округ, д. Кузнецово, к газопроводу-источнику,  принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.  

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2  Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 4201-2002. Газораспределительные системы», согласно которым выбор схем  газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и  плотности газопотребления объектов административно-территориального  деления, размещения жилых и производственных зон. а также источников  газоснабжения (местоположение и мощность существующих и  проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).  

Между обществом и гражданами потребителями (третьи лица, не  заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора)  

заключены договор о подключении (технологическом присоединении)  газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к  сети газораспределения в рамках догазификации, согласно условиям  которых, общество обязалось осуществить подключение (технологическое  присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального  строительства к сети газораспределения, принадлежащей обществу на праве  собственности или ином законном основании, или к технологически  связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или)  газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки  (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в  технических условиях.  

В материалы дела представлены договоры о подключении  (технологическом присоединении) и технические условия к ним.  

Письмом от 04.10.2021 № 6300/с/33 (том 1 л.д.17) АО «Мособлгаз»  обратилось к партнерству за согласованием подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации программы социальной газификации и  выполнения мероприятий по подключению (технологическому  присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в  деревне Кузнецово.  

Пропускная способность газопровода-источника и его технические  характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и  потенциальных потребителей, права партнерства подключением от  газопровода-источника не будут нарушены.  

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный  порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец,  обратился с настоящим иском в арбитражный суд.  

Повторно исследовав представленные в материалы дела доказательства,  суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой  инстанции об удовлетворении требований.  

Правительством Московской области во исполнение поручений  Президента РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению  подводки газа до границ негазифицированных домовладений,  расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в  газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.  

Согласно разделу 3 программы социальной газификации  проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий  по социальной газификации населенных пунктов Московской области  осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения,  принадлежащих «основным абонентам».  

Урегулирование правоотношений с «основными абонентами» по  вопросу возможности использования принадлежащих им сетей  газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по  социальной газификации населенных пунктов Московской области в рамках  программы газификации осуществляется органами местного  самоуправления.  

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица,  владеющие на праве собственности или ином законном основании  газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями  газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать  технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при  наличии пропускной способности таких сетей.  

В соответствии с пунктом 48 Правил подключения (технологического  присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального  строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением  Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения),  ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после  получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на  подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и  

(или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или  иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.  

Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому  присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или)  газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.  

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций  к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением  Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа  имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих  газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной  мощности на ее соответствующих участках.  

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и  сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в  пределах одного территориального образования (субъекта Российской  Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об  обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).  

Соответствующее правовое регулирование основано на  технологической специфике газоснабжения, а также технической и  экономической нецелесообразности устройства самостоятельных  газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных  к сетям газоснабжающей организации.  

Газоснабжение объектов капитального строительства от газопровода- источника, принадлежащего ответчику, предусмотрено схемой  газоснабжения. Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями  пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция  СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП  62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует  проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления  объектов административно-территориального деления, размещения жилых и  производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение  

и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов,  ГРС и др.).  

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на  обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального  закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности  зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства  Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление  Правительства РФ от 04.07.2020 № 985).  

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью,  обеспечивающей техническую возможность для подключения новых  потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих  потребителей газа.  

Доказательств опровергающих наличие достаточной пропускной  способности спорного газопровода в материалы дела не представлено.  

Судом не установлено правовых оснований для отказа истцу в  удовлетворении заявленных требований по приведенным ответчиком  доводами и возражениям. Получение согласия на подключение  (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на  владение, пользование и распоряжение ответчиком принадлежащего ему  имуществом (газопроводом - источником) и не лишает прав собственности.  

Непредставление ответчиком согласия противоречит требованиям  законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и  подключения к газораспределительным сетям и препятствует в выполнении  мероприятий по газификации (технологическому присоединению).  

Довод партнерства об отсутствии доказательств наличия технической  возможности подключения к газораспределительной сети ответчика новых  потребителей без ущерба существующих, уже был предметом рассмотрения  суда первой инстанции и обоснованно отклонен.  

АО "Мособлгаз" является газораспределительной организацией на  территории Московской области и, соответственно, в силу пункта 2 Правил  

подключения (технологического присоединения) объектов капитального  строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением  Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (действующих на момент  обращения к ответчику), а также Правил подключения (технологического  присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального  строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением  Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее Правила подключения),  исполнителем по подключению (технологическому присоединению)  объектов капитального строительства к газораспределительным сетям.  

Исполнитель определяет техническую возможность подключения  (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта  капитального строительства (п.30 Правил).  

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Московской  области от 10.06.2003 № 347/20 «О формировании единой технической  политики в сфере газоснабжения Московской области», АО «Мособлгаз»  (правопреемник ГУП МО «Мособлгаз») определено Правительством  Московской области как специализированная газораспределительная  организация, осуществляющая единую техническую политику в сфере  развития и эксплуатации системы газоснабжения Московской области.  

В материалы дела истцом представлена схема газификации жилых  домов, расположенных в дер. Кузнецово, согласованная с администрацией  Дмитровского городского округа Московской области, а также  гидравлический расчет, отражающий пропускную способность газопровода -  источника. Гидравлический расчет является одной из процедур, проводимых  в рамках анализа пропускной способности сети газораспределения.  

Согласно гидравлическому расчету, выполненному АО «Мособлгаз», как  газораспределительной организацией, газопровод-источник, принадлежащий  ответчику, обладает достаточной пропускной способностью,  обеспечивающей техническую возможность для подключения новых  

потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих  потребителей газа.  

Вопреки доводам ответчика планируемый расход потенциальных  потребителей указан в технических условиях, являющихся приложением к  договорам, заключенным с третьими лицами, привлеченными к участию в  деле.  

Кроме того, представленный в материалы дела гидравлический расчет  учитывает все подключенные застройки от газопровода-источника  ответчика.  

Достоверность представленного истцом гидравлического расчета  ответчиком не опровергнута, соответствующих доказательств в материалы  дела не представлено.  

Отказ ответчика в предоставлении согласия на подключение  противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере  газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.  

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 №  69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о  газоснабжении) газораспределительная система - имущественный  производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически  взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи  газа непосредственно его потребителям. Газопровод-источник не является  обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно  к газораспределительной системе Московской области и является ее частью.  

Не предоставляя согласие на подключение к газопроводу-источнику,  ответчик препятствуют в выполнении АО «Мособлгаз» мероприятий по  социальной газификации.  

Так, согласно п. 121 Правил подключения срок осуществления  мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках  догазификации, определяемый программой газификации, не может выходить  за пределы 2022 года.  

Частью 3 ст. 27 Закона № 69-ФЗ от 31 марта 1999 года «О  газоснабжении Российской Федерации», действующего с 22.06.2021,  определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или  ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и  (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать  транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам  потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям  и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.  

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и  юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить  вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не  допускается использование гражданских прав в целях ограничения  конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на  рынке.  

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий  и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно  предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за  исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).  

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в  деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на  основании своих требований или возражений.  

Поскольку основной абонент (юридическое лицо) не вправе  препятствовать подключению (технологическому присоединению) к  принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при  наличии пропускной способности таких сетей (абз.4 п. 48 Правил № 1314), а  из представленного гидравлического расчета следует, что газопровод  

обладает достаточной пропускной способностью, отсутствует необходимость  в направлении запроса в адрес ответчика отдельно по каждому заявителю.  

Положения п. 48 Правил подключения (технологического  присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального  строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547, не  предусматривают выдачу согласия основным абонентом на условиях  компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода-источника.  

Однако, законодательство РФ не предусматривает выдачу согласия  основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и  эксплуатации газопровода-источника.  

Статья 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О  газоснабжении в Российской Федерации» возлагает обязанность на  собственников сетей газоснабжения не чинить препятствий в  технологическом присоединении к указанным сетям объектов капитального  строительства при наличии пропускной способности в таких сетях.  

В силу указанной нормы Закона ответчик не вправе избирательно давать  согласие на подключение, кроме того, вопрос компенсации затрат ответчика  на строительство и эксплуатацию газопровода-источника не может быть  поставлен в зависимость от обязанности, предусмотренной положениями ст.  27 Закона о газоснабжении.  

Также в материалы дела истцом представлены договоры  технологического присоединения, технические условия на подключение  домовладений, подтверждающие волеизъявление на газификацию  физических лиц, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований.  

Утверждение заявителя об отсутствии у него обязанности выдать  согласие на безвозмездной основе, поскольку им были затрачены средства на  строительство и эксплуатацию газопровода, неосновательно.  

Законодательство РФ не предусматривает выдачу согласия основным  абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и  эксплуатации газопровода-источника. Таким образом, ответчик фактически  чинит препятствия истцу для реализации мероприятий по догазификации  указанного населенного пункта.  

Статья 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О  газоснабжении в Российской Федерации» возлагает обязанность на  собственников сетей газоснабжения не чинить препятствий в  технологическом присоединении к указанным сетям объектов капитального  строительства при наличии пропускной способности в таких сетях.  

В силу указанной нормы Закона ответчик не вправе избирательно давать  согласие на подключение.  

Кроме того, вопрос компенсации затрат ответчика на строительство и  эксплуатацию газопровода-источника не относится к предмету настоящего  спора и может являться предметом отдельного судебного разбирательства.  Ответчик вправе защитить свои права, которые он считает нарушенными,  путем предъявления самостоятельного иска в соответствии со статьей 4 АПК  РФ, статьями 11, 12 ГК РФ.  

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при  рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для  принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая  правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют  фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.  

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или  изменения решения суда первой инстанции не усматривается.  

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств по  делу не свидетельствует о неисследованности материалов дела судом и не  может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным  основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.  Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.  

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09.11.2022 по  делу № А41-45615/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух  месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд  первой инстанции.  

Председательствующий М.В. Игнахина  

Судьи М.Б. Беспалов  Л.Н. Иванова