Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-153437/18-47-1187

г. Москва

07 ноября 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Эльдеева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Минаковой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) АО «Мосэнергосбыт» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) к ответчику УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве (ИНН 

<

***>) о взыскании 3 599 590,97 руб.,

при участии представителей: согласно протоколу 

УСТАНОВИЛ:

АО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве о взыскании следующих денежных средств:

задолженность за потребленную электроэнергию по Государственному контракту от 25.12.2017 №92500102 за период с 01.02.2018 по 31.03.2018 в размере 3 450 088 руб. 21 коп.;

законную неустойку в размере 371 615 руб. 50 коп., начисленную в порядке абз. 8 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 29.03.2018 по 16.10.218;

законную неустойку, начисленную в порядке абз. 8 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты на сумму задолженности в размере 3 450 088 руб. 21 коп. за каждый день просрочки начиная с 17.10.2018 по день фактической оплаты;

с учетом письменного уточнения. 

Истец исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, с учетом письменного уточнения.

Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве доводам, представил контррасчет задолженности.

Истец представил письменные от 26.09.2018 пояснения на отзыв ответчика. 

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

Между АО «Мосэиергосбыт» (Истец) и УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве (Ответчик) заключен Государственный контракт №92500102 от 25.12.2017, в соответствии с которым АО «Мосэиергосбыт» обязалось подавать через присоединенную сеть электроэнергию, а абонент обязался оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1 ст. 539 ГК РФ).

Согласно п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее — Основные положения) стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с условиями Государственного контракта Истцом было отпущено, а Ответчиком было потреблено электрической энергии за период с 01.02.2018 по 31.03.2018 на общую сумму 4 704 693,84 руб.

Объем и сумма потребленной Ответчиком электроэнергии за заявленный период подтверждаются отчетами об отпуске и покупке электрической энергии (мощности) (предоставляемые ежемесячно абонентом согласно условиям Договора), счетами, Актами приема-передачи электрической энергии (мощности), счетами-фактурами, выставленными Истцом.

Ответчиком произведена частичная оплата в размере 1 254 605,63 руб.

Таким образом, согласно расчету истца, задолженность за потребленную электроэнергию составляет 3 450 088,21 руб. за периоде 01.02.2018 по 31.03.2018.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате стоимости электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), подлежит начислению законная неустойка в соответствии со ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции ФЗ от 03.11.2015 г. № 307 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов»).

Письменная от 30.05.2018 №П/43-1897 претензия об оплате задолженности, ответчиком не исполнена. 

В связи с неоплатой ответчиком истцу задолженности за спорный период в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования. 

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу ст. ст. 330, 395 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов, начисляемых по день фактического исполнения обязательства. Аналогичный вывод содержится в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7. 

Расчет истца судом проверен и признан арифметически и методологически верным.

Ответчик в нарушение положений ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документально не подтвердил оплату задолженности в полной сумме в установленные сроки и на дату рассмотрения спора.

Изложенные в письменном отзыве доводы ответчика отклоняются судом по следующим основаниям. 

1. Ответчик полагает, что объем потребления за февраль-март 2018 года подлежит определению на основании показаний приборов учета, направленных в адрес Истца.

Фактически суть разногласий сторон сводится к порядку определения объема за спорный расчетный период. 

Объем потребленной электроэнергии подлежит определению в соответствии с пунктом 166 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) исходя из объемов рассчитанных исходя из максимальной мощности, так как прибор учета (далее - ПУ) ответчика вышел за межповерочный интервал (далее - МПИ).

Данный факт выхода за МПИ ПУ подтверждается актом проверки от 23.11.2017, который подписан представителем ответчика — начальником УВД по Зеленоградскому округу по Москве (ФИО1). В указанном акте (2-я страница акта) отражено, что расчёты за потребленную электроэнергию будут осуществляться не по показаниям ПУ, а расчётным методом в соответствии с пунктами 179, 166 Основных положений №442.

Нарушения, выявленные актом проверки (выход ПУ за МПИ), устранены ответчиком только 17.04.2018, что подтверждается Актом допуска приборов учёта в эксплуатации (подписан представителем ответчика).

До устранения нарушений расчёт истцом производился по максимальной мощности исходя из пунктов 166,179 Основных Положений № ПП442.

Расчётный способ используемый истцом при расчётах с ответчиком предусмотрен следующими нормативными правовыми актам:

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В соответствии с пунктом 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки:

- с даты выхода расчетного прибора учета из строя и в течение одного расчетного периода после этого - в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для определения таких объемов в течение первых 2 расчетных периодов в случае непредставления показаний прибора учета в установленные сроки;

- в последующие расчетные периоды вплоть до допуска расчетного прибора учета в эксплуатацию - в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для определения таких объемов начиная с 3-го расчетного периода для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Пунктом 166 Основных положений № 442 установлено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 Основных положений № 442 объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт*ч, определяется по соответствующей формуле (указана в письменных пояснениях истца).

Таким образом, выявленный в результате плановой инструментальной проверки узла учета факт неисправности приборов учета (выход МПИ) является основанием для применения при расчетах по Договору расчетного способа определения объема потребленной электроэнергии, предусмотренного пунктом 179,166 Основных положений № 442.

2. Касаемо начисления законной неустойки вместо начисления пени по пункту 7.7. договора.

Статья 26 Закона об электроэнергетике была дополнена абзацем о дополнительной ответственности на основании Федерального закона от 03 ноября 2015 года ФЗ-307 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», который вступил в силу 05 декабря 2015 года, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу 01 января 2016 года.

Из пункта 2 статьи 9 Закона № 307-ФЗ следует, что абзац шестой подпункта «а» пункта 9 статьи 3 названного Закона, который дополнил пункт 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике абзацем десятым, вступает в силу с 01 января 2016 года.

В соответствии со статьей 4 ГК РФ действие закона распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 307-ФЗ действие положений Закона об электроэнергетике распространяется на правоотношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров энергоснабжения.

Таким образом, действие абзаца десятого пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике распространяется на отношения истца и ответчика по заключенному ими договору.

Согласно Обзору судебной практики Верховного суда Российской Федерации №3, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 (Раздел: «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике, вопрос №1), положения 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в редакции Закона № 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров...», следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона об электроэнергетике, в редакции Закона № 307-ФЗ.

Таким образом, ответчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного контракта неустойку в размере одной 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату уплаты неустойки, от не выплаченной в срок суммы.

Требования истца о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в спорный период по Договору предъявлены к ответчику на основании действующего законодательства и условий договора энергоснабжения. Соответственно начисление законной неустойки, вместо договорной, не противоречит действующему законодательству.

Таким образом, исковые требования обоснованы, правомерны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, на основании ст. ст. 8, 9, 11, 12, 307, 309, 310, 330, 395, 539, 544 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 167-171, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве (ИНН 

<

***>) в пользу АО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

задолженность за потребленную электроэнергию по Государственному контракту от 25.12.2017 №92500102 за период с 01.02.2018 по 31.03.2018 в размере 3 450 088 руб. 21 коп.;

законную неустойку в размере 371 615 руб. 50 коп., начисленную в порядке абз. 8 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 29.03.2018 по 16.10.218;

законную неустойку, начисленную в порядке абз. 8 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты на сумму задолженности в размере 3 450 088 руб. 21 коп. за каждый день просрочки начиная с 17.10.2018 по день фактической оплаты;

а также 40 998 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                     А.А. Эльдеев