АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ

проспект имени Идриса Базоркина ,44, город Назрань, Республика  Ингушетия

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А18-836/2020

город Назрань

13 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2023 года.            

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Тутаева Х.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства строительства Республики Ингушетия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Оригинал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

о взыскании неустойки за нарушение обязательств по контракту,

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности №178 от 24.08.2022 г.

от ответчика – не явился, надлежаще извещен,

установил:

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия (далее – истец, Минстрой РИ, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Оригинал» (далее – ответчик, ООО «Оригинал»,Общество ) о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения работ по государственному контракту №0114200000117000542_309089 от 27.06.2017г. по строительству школы  в размере 29 032 118,08 рублей.

Определением Арбитражного суда РИ от 07.12.2020г. производство по настоящему делу было приостановлено в связи с назначением по делу судебной экспертизы до получения заключения эксперта.

Определением Арбитражного суда РИ от 27.01.2023 г. производство по делу возобновлено в связи с поступлением заключение судебной строительно-технической экспертизы №05/21 от 25.01.2023 и назначено в судебному разбирательству на о7.03.2023 г. в 11 часов 00 минут.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, пояснил, что строительство объекта подрядчиком не завершено, каких либо строительных работ после обращения Министерства с настоящим иском Обществом не проводились.

Ответчик не обеспечил участие представителя в судебное заседание, является надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации.

Рассмотрев материалы  дела, исследовав представленные доказательства в совокупности и во взаимосвязи, суд установил исковые требования  обоснованными и  подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 27 июня 2017 г. между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Оригинал» (Генподрядчик) заключен государственный контракт №0114200000117000542_309089  (далее – контракт) в соответствии с пунктом 1.1. которого, Генподрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта капитального строительства «Школа на 704 учащихся в микрорайоне 1 на участке площадью 110 га, прилегающем к Юго-западной части г. Малгобек» (далее – Объект, Работы), а Заказчик обязуется принять и оплатить результат надлежаще выполненных Работ в порядке, предусмотренном контрактом. 

Помимо строительно-монтажных работ, в предмет контракта включены:

- поставка оборудования (предусмотренной проектной и рабочей документацией);

- выполнение пусконаладочных работ;

- исполнение гарантийных обязательств в течение Гарантийного периода;

- получение заключения органа государственного строительного надзора (в в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

- иные Работы, определенные в контракте, проектной и рабочей документации.

Согласно пункту 1.2 контракта Генподрядчик обязуется выполнить все работы по настоящему контракту собственными силами, на свой страх и риск в соответствии с проектно-сметной документацией с учетом возможных изменений объема работ. Условия и порядок внесения изменений оговорены в разделе 15 контракта.

Цена контракта составляет 396 714 970 рублей с учетом НДС (п. 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта и пунктом 1.2 Соглашения от 20 декабря 2017 г. №77/17-С о внесении изменений и дополнений в государственный контракт №0114200000117000542_309089 от 27.06.2017 г. цена контракта увеличена до 418 444 690 рублей.

Сроки выполнения работ определены разделом 3 контракта.

Согласно пункту 3.1 контракта, начало работ -  со дня заключения работ, окончание работ – 20 декабря 2017 г.

В нарушение пункта 3.1 контракта, Генподрядчиком в обусловленный срок работы по контракту не выполнены.

По состоянию на 02.07.2020 г., согласно данным Заказчика работы выполнены на общую сумму 209 430 161 рублей.

В рамках претензионного досудебного урегулирования спора, Министерством (Заказчиком) была направлена претензия №2037 от 15.06.2020 г. в адрес ответчика (Генподрядчика) с требованиями выполнения своих договорных обязательств.

Претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения Министерства с настоящим иском.

Исходя из условий государственного контракта №0114200000117000542_309089 от 27.06.2017, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились правоотношения по подряду, регулируемые параграфами 1 и 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 702  Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации  договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором (пункты 1, 2).

Пунктом 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

В силу  статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (пункты 1-3).

Согласно  ст.  740 Гражданского  кодекса Российской Федерации  по  договору строительного  подряда  подрядчик  обязуется  в  установленный  договором  срок построить  по  заданию  заказчика  определенный  объект  либо  выполнить  иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По смыслу статей 720 и 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами; кроме того указанный акт является единственным допустимым доказательством факта выполнения работ по договору подряда.

Как следует из заключения строительно-технической экспертизы от 30.12.2022 г. №05/21, проведенной по ходатайству ответчика, объем и стоимость незавершенных строительно-монтажных работ (включая стоимость не поставленного оборудования) на объекте «Школа на 704 учащихся в микрорайоне 1 на участке площадью 110 га, прилегающем к Юго-западной части г. Малгобек» общей стоимостью 418 444 690 рублей, составляет 176 197 152 рублей.

В соответствии с пунктом 12.4 контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, Генподрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, Генподрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику  (исполнителю, Генподрядчику) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 12.5 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, Генподрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом, и фактически исполненных поставщиком (исполнителем, Генподрядчиком), и определяется по формуле П=(Ц-В) х С (где Ц – цена контракта, В – стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (исполнителем, Генподрядчиком) обязательств по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполненных работ, оказания услуг, в числе отдельных этапов исполнения контракта; С – размер ставки).

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации  в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство должно быть исполнено надлежащим образом в соответствии с условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, что предусмотрено статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании статьи  330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Согласно расчетам истца размер пени за период с 20.12.2017 г. по 02.07.2020 г. за 926 дней из суммы 209 014 529 рублей (стоимость объема невыполненных работ) составляет  29 032 118,08 рублей.

Суд проверив, представленный истцом расчет считает его не верным, в связи со следующим.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы №05/21 от 30.12.2022 г. общий объем невыполненных Обществом работ в суммарном выражении составляет не 209 014 529 рублей, а 176 197 152 рублей, и, следовательно, пеня должна рассчитываться из  суммы 176 197 152 рублей.

Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, разъяснено, что при добровольной уплате неустойки, определяемой в указанном порядке, ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом, закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке. Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

С учетом изложенного,  суд пришел к выводу о применении при расчете пени ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент принятия судом решения (06.04.2023) в размере 7,5% годовых.

Согласно расчетам суда, размер пени из суммы 176 197 152 рублей за период с 20.12.2017 г. по 02.07.2020 г., исходя из ставки рефинансирования в 7,5%, составляет 40 789 630,68 рублей (176 197 152 х 7,5% : 300 х 962 дн. =.40 789 630,68 рублей)

Однако учитывая, что суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, взыскивает с ответчика заявленную истцом общую  сумму в размере 40 789 630,68 рублей.

В связи с изложенным требования истца в части взыскания пени суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истец, также просит суд обязать ООО «Оригинал» (Генподрядчик) выполнить принятые на себя обязательства по государственному контракту №0114200000117000542_309089 от 27.06.2017г. по строительству школы    в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Генподрядчик в рамках государственного контракта №0114200000117000542_309089  (п. 1.1 контракта), обязуется выполнить работы по строительству объекта капитального строительства «Школа на 704 учащихся в микрорайоне 1 на участке площадью 110 га, прилегающем к Юго-западной части г. Малгобек» (далее – Объект, Работы), а Заказчик обязуется принять и оплатить результат надлежаще выполненных Работ в порядке, предусмотренном контрактом. 

Помимо строительно-монтажных работ, в предмет контракта включены:

- поставка оборудования (предусмотренной проектной и рабочей документацией);

- выполнение пусконаладочных работ;

- исполнение гарантийных обязательств в течение Гарантийного периода;

- получение заключения органа государственного строительного надзора (в в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

- иные Работы, определенные в контракте, проектной и рабочей документации.

Таким образом, Генподрядчик, согласно условиям контракты принял на себя обязательство построить под «ключ» Обект, и сдать его заказчику.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Частью 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно  ст.  740 Гражданского  кодекса Российской Федерации  по  договору строительного  подряда  подрядчик  обязуется  в  установленный  договором  срок построить  по  заданию  заказчика  определенный  объект  либо  выполнить  иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По смыслу статей 720 и 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами; кроме того указанный акт является единственным допустимым доказательством факта выполнения работ по договору подряда.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство должно быть исполнено надлежащим образом в соответствии с условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, что предусмотрено статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчиком в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства надлежащего исполнения обязательства по строительству и сдаче заказчику Объекта, обусловленного контрактом, фактический объем выполненных работ составляет не более 35% от общего объема работ, в связи с чем, суд считает требования Министерства об обязании Общества выполнить принятые на себя обязательства по контракту, по строительству школы обоснованными и также, подлежащими удовлетворению.

В связи с полным удовлетворением иска, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы по экспертизе в размере 320 000 рублей. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 168 161  рублей, суд относит на ответчика – ООО «Оригинал».

Руководствуясь статьями  110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Оригинал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Министерства строительства Республики Ингушетия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) неустойку за нарушение срока выполнения работ по государственному контракту №0114200000117000542_309089 от 27.06.2017г. по строительству школы  в размере 29 032 118,08 рублей.

Обязать ООО «Оригинал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) выполнить принятые на себя обязательства по государственному контракту №0114200000117000542_309089 от 27.06.2017г. по строительству школы    в полном объеме.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Оригинал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Автономной некоммерческая организация «Центр независимых судебных экспертиз и оценки» (адрес: РИ, г. Назрань, Территория Центральный округ, ул. С.С. Осканова, д.67, ОГРН: 

<

***>, ИНН:0608037149)   судебные расходы на экспертизу в размере в размере 320 000 (триста двадцать тысяч) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Оригинал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 168 161 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения (изготовления в полном объеме).

Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев при условии, что решение суда первой инстанции было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы на решение суда первой инстанции подаются через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

 

Судья                                                                                  Тутаев Х.А.