ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. (3022) 21-24-91

Е-mail: info@4aas.arbitr.ruhttp://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-318/2022

г. Чита

26 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено 26 декабря 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Горбатковой Е.В., 

судей: Бушуевой Е.М., Лоншаковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сиблам Иркутск» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 августа 2022 года по делу № А19-318/2022 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО ИРКУТСК» к обществу с ограниченной ответственностью «Сиблам Иркутск» о взыскании 265 769 руб. 54 коп., 

третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Ландшафт Центр Иркутск»,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,  

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (далее – истец) обратилось  в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Сиблам Иркутск» (далее – ответчик) о взыскании суммы долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 в размере 206 691 руб. 04 коп., неустойки в размере 59 078 руб. 14 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 30 августа 2022 года исковые требования удовлетворены. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в суд апелляционной инстанции. В обоснование заявленных в апелляционной жалобе доводов указывает, что суд первой инстанции, принимая в качестве доказательств, подтверждающих факт оказания услуг по вывозу ТКО, универсальные передаточные документы, не подписанные ответчиком, не выяснял обстоятельства наличия у истца иных документов, подтверждающих основание заявленных им требований. Доказательств оказания услуг по обращению с ТКО ООО «РТ - НЭО Иркутск» в материалы дела не представило. Площадка накопления была согласована региональным оператором ООО «РТ - НЭО Иркутск» лишь 02.11.2021. Таким образом, суд первой инстанции не учел, что региональный оператор как профессиональный участник спорных правоотношений должен представить достаточные доказательства фактического оказания услуг потребителю.

 Истец представил возражения на апелляционную жалобу, в которых указывает, что   довод ответчика об отсутствии доказательств исполнения обязательств по вывозу ТКО подлежит отклонению. Полагает, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Иркутской области от 11 июля 2022г., поскольку выводов суда первой инстанции они не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» (региональный оператор) и ООО «Сиблам Иркутск» (потребитель) заключен договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019г. № 999994-2019/ТКО, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в приложении №1, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно приложению № 1 к договору местом сбора и накопления ТКО является 

<

...>

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019.

В соответствии с данными выписки из ЕГРН от 14.07.2020 ООО «СибЛам Иркутск» на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 425 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> строение 87; а также нежилое здание ( складской комплекс) площадью 1330,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>. 

В соответствии с расчетом стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (с учетом уточненных требований) по двум объектам за период нахождения объектов в ведении ответчика (здание столовая – с 01.01.2019 по 30.04.2021 составило 206 691 руб. 04 коп.

За период с 01.01.2019 по 30.04.2021 ответчиком оплата оказанных услуг по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 999994-2019/ТКО не произведена, образовалась задолженность ответчика перед истцом в сумме 206 691 руб. 04 коп.

На основании пункта 22 договора истец начислил ответчику неустойку в сумме 59 078 руб.14 коп. за период с 12.02.2019 по 31.12.2021. 

27.12.2021 истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия №15640-1 от 27.12.2021 с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Поскольку требования истца об оплате задолженности ответчиком в добровольном порядке не исполнены, ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ООО «СибЛам Иркутск» задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 999994-2019/ТКО от 17.01.2019.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 309, 329, 330, 432, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156, Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641». 

Выводы, приведенные судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной инстанции находит верными, мотивированными и соответствующими обстоятельствам дела.

Судом установлено, что спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, норм главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих правоотношения по договору возмездного оказания услуг.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

По общему правилу сдача результата работ (оказание услуг) и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, с 01.01.2020 у собственников твердых коммунальных отходов у регионального оператора возникает обязанность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а у собственников твердых коммунальных услуг - обязанность по оплате этих услуг. 

Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» исполнило обязанность по направлению публичной оферты; информация с приложением форм типовых договоров размещена в газете www.ogirk.ru/issue-print/292937/.

Из п. 8(12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156 следует, что в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что сторонами достигнуто соглашение по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, следовательно, договор № 999994-2019/ТКО от 17.01.2019 является заключенным. 

Объектом по договору является помещение ответчика, принадлежащее ему на праве собственности, расположенное по адресу: 

<

...> строение 87; а также нежилое здание ( складской комплекс) площадью 1330,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.

Истец, являясь региональным оператором, в целях исполнения обязательств по заключенному с ответчиком договору в период с 01.01.2019 по 30.04.2021 оказывал ответчику услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами, в подтверждение этого факта в материалы дела представлены универсальные передаточные документы, а также выкопировки из электронного маршрутного журнала. 

Данные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательств.

В пункте 18 Договора определен порядок фиксации нарушений региональным оператором обязательств по Договору с составлением соответствующего акта потребителем.

Нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 № 58-28-мпр.

Доказательств того, что в спорный период ответчик выражал несогласие с объемом вывозимых ТКО, либо в отношении качества оказываемых услуг, либо факта их не оказания, в материалы дела не представлено.

Потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Как верно указал суд первой инстанции, представленные ООО «СибЛам Иркутск» договоры, заключенные с ООО «Ландшафт Центр-Иркутск» ( № Л2019-46 от 01.01.2019, № Л2020-73 от 03.12.2019) о предоставлении услуг на вывоз отходов для утилизации на полигон, а также с ООО «СибТранс-Петройл» № СН-1268-20 от 17.11.2020 на сбор и транспортирование отходов, согласно условиям договора регулируют правоотношения по вывозу отходов производства и потребления (за исключением твердых коммунальных отходов), тогда как предметом настоящего спора является оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе их транспортировка и утилизация.

ООО «РТ-НЭО Иркутск» является единственным оператором, который оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)».

В связи с тем, что ответчик не обратился с заявкой к региональному оператору и не согласовал конкретное место накопления ТКО, то региональный оператор определил местом сбора ответчику ближайшие контейнерные площадки, расположенные по адресам: Иркутск, ФИО2, 4, Иркутск, Рабочего Штаба, 93/3.

В возражениях на жалобу истец указывает, что ответчик 02 ноября 2021 года обратился в адрес регионального оператора с заявлением об изменении способа коммерческого учета объема ТКО, указав при этом контейнерную площадку, расположенную по адресу: г. Иркутск, Челябинская, 26и/2, соответственно довод ответчика о том, что до 02 ноября 2021 года региональный оператор не оказывал услугу ответчику подлежит отклонению.

Истец, ввиду отсутствия оплаты задолженности, начислил ответчику неустойку в сумме 59 078 руб.14 коп. за период с 12.02.2019 по 31.12.2021.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ответчик в суде первой инстанции правильность расчета неустойки не оспорил, обоснованный контррасчет не представил, ходатайство об уменьшении размера неустойки ответчиком также заявлено не было.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств оплаты суммы основного долга за оказанные услуги по обращению с ТКО, суд первой инстанции обоснованно признал подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере  59078 руб.14 коп. обоснованными и правомерными.

Доводы ответчика о не представлении региональным оператором доказательств оказания услуг, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку в силу положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он обязан их утилизировать не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, поскольку в процессе любой деятельности образуются ТКО, а истец является единственным лицом, уполномоченным на их вывоз и утилизацию, то в отсутствие доказательств обратного, с учетом представленной в материалы дела выкопировки из электронного маршрутного журнала  следует, что истец оказал соответствующие услуги.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта не имеется.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 августа 2022 года по делу  № А19-989/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:                     Е.В. Горбаткова 

Судьи:                     Е.М. Бушуева 

                                                                                                                           Т.В. Лоншакова